試論新常態下不動產登記檔案管理的特點及作用

楊永樂

摘要：我國社會主義事業正在穩步上升中，人民的生活水平也在不斷提高，公民的私有財產穩步上升中，這就對我國的不動產登記以及檔案管理提出了新的要求。在這種常態化的形式下，不動產檔案管理工作會更加復雜。因此，我們要做好檔案管理的信息整合工作，并且將其列為日常工作中的重要內容，給予高度的重視。本文針對新常態下不動產登記檔案管理的特點及作用展開討論，以便在以后的工作中能夠更好的為國家、社會、人民提供服務，從而推動不動產檔案管理工作進一步發展。

關鍵詞：新常態;不動產登記;檔案管理;特點;作用

現在中國的發展進入高速發展的狀態，居民的生活品質以螺旋上升的方式在不斷的攀升，人們對高品質生活的追求推動了不動產登記行業的發展，不動產登記是指相關行政部門在發證登記、交易買賣、房屋拆遷、建設用地及租用活動用地時，進行收集、整理、簽訂、進而形成的反映產權人、產權自然情況的檔案，并且對檔案進行文字、圖表、照片、錄像、錄音等各種形式的保存。不動產登記流程中，重點在于檔案的管理，在新常態下，不動產檔案管理更需要遵守法律法規，保證交易的安全性。

一、新常態下不動產登記檔案管理的特點

（一）獨特性

不動產登記檔案管理不同于其他檔案管理，具有較強的獨特性，首先，居民對不動產進行登記形成檔案，是居民擁有不動產所有權的重要憑證之一，一旦居民的財產受到損害，就會對財產進行保護，避免造成更大的經濟損失。其次，不動產登記檔案具有一定的法律效力，能夠對不動產登記所有人進行法律支持[1]。所以，要對其不動產登記檔案信息進行單獨的管理。這就要求檔案管理人員重視不動產登記檔案管理工作，不僅要提升不動產登記檔案管理工作的水平，還要努力提升自身的管理水平。

（二）實時性

城市發展速度的加快，推動了不動產市場的發展步伐。當城市人口數量的增加，讓房產中介交易市場更為活躍。因此，不定產登記檔案管理人員需要實時更新檔案信息，避免出現重復交易。首先，檔案管理人員要加強對互聯網的使用，將不動產登記檔案管理數據化處理，建立不動產登記檔案管理數據庫，從而保障了檔案信息在更新、查找方面的速度;其次，要保證不動產登記檔案管理信息的完整性，完善數據庫信息內容[2]。

（三）復雜性

隨著人民生活水平的提高，對不動產的消費能力也在提升，因此，進行不動產登記的人越來越多，這就給不動產登記檔案管理工作帶來了很多問題和困難，工作的復雜性日益提高。首先，不動產的類型多樣。所謂不動產，顧名思義，就是依照物理性質不能移動或者移動將受到嚴重損害的，具有經濟價值的物體，包括房屋、土地、林場等。其次，不動產登記需要的材料較多。在進行不動產登記時，需要檔案管理人員對不動產所有人提供的信息進行一一核實，之后進行大量的數據對比。

二、不動產登記檔案管理的重要作用

（一）有利于城市規劃

城市規劃有利于優化空間結構，提升城市的整體綜合實力。所以，很多城市會進行棚戶區的改造工程，對房屋的拆除和重新規劃都會涉及到房屋拆遷補償的問題，為了避免產權的糾紛，拆遷部門在施工前需要對拆遷房屋的產權進行詳細的了解，這就需要查詢不動產登記檔案，對房屋的結構、面積、產權歸屬以及戶數進行一一的了解，并且將這些信息進行匯總分析，這就有利于拆遷的進程和施工規劃。

（二）有利于各方確認物權工作

不動產登記檔案是針對物權財產的登記，并且所形成的檔案能夠準確的向信息使用者提供權益的證明。在很多行政環節上，都需要對物權檔案進行查詢，這對于稅務、訴訟、個人信用管理都起著巨大的作用，同時也可以幫助國家了解相關權益人的權益內容。不動產登記檔案的形成是從相關單位接受不動產登記開始，其檔案內容需要全面并且準確，為后續的不動產登記檔案管理奠定基礎[3]。同時，還要加強對不動產檔案管理制度的落實。在登記完成不動產信息后，需要對不動產實際情況進行了解，以此來保證不動產登記信息的真實性，這樣，不動產檔案信息才是可以使用的。如果不動產登記檔案信息不準確，那么對于后續工作的開展就會帶來很多麻煩，因此，不動產登記檔案管理工作對于物權確認工作非常重要。

（三）有利于不動產產權的快速確定

不動產登記檔案需要將物權進行公示并且記錄，如果產權人需要，還要提供相應的產權證明。一般的產權內容有房屋買賣、土地繼承轉讓、房屋拆遷等，這些產權一般都會產生或多或少的產權糾紛，這時候不動產登記檔案就可以作為參考解決這些糾紛。另外，除了對不動產的產權進行登記形成檔案外，所擁有的憑證材料也是最有利的證明，所以，不動產登記檔案能夠明確劃分產權的歸屬問題，從而對產生的糾紛進行快速、高效的處理。

（四）印證了城市變遷發展史

不動產登記檔案是一部城市變遷發展史。城市的發展變化在不動產登記檔案中得到體現。建筑的所有權更迭、土地的使用變化等，都是一個城市不動產文化屬性的體現，是一種歷史的進步。不動產登記檔案既有法律意義，也具有社會意義，它不但具有經濟屬性，還具有文化屬性，在一定程度上體現了當時經濟動態和社會發展的變化[4]。在我國經濟和社會發展都進入到結構調整期時，不動產登記檔案對于國家、社會、經濟等各方面的調整、發展方式和變化都是一種記錄的載體，是社會復雜多變時期產生的一種記錄形式，對我國社會發展，經濟提升都有重要的現實意義。

結束語：

隨著我國經濟進入新常態下，以往很多常態的制度和政策都需要進行重新的調整，隨之傳統的管理體制也需要進行變革，以便為社會經濟發展提供助力。不動產登記檔案作為具有法律效力的文件，更需要與時俱進，緊跟時代發展趨勢，因勢利導，改變傳統的管理方式，發揮出不動產登記檔案的優勢，為國家以及人民提供幫助。

參考文獻

[1]劉玉慧. 新常態下不動產登記檔案管理的特點及作用[J]. 城建檔案， 2020， No.254（11）：80-82.

[2]曾芳. 新常態下不動產登記檔案管理的特點及作用研究[J]. 新商務周刊， 2020， 000（006）：42.

[3]朱小娟. 淺析新常態下不動產登記檔案管理的特點及作用[J]. 中國房地產業， 2019， 000（014）：285.

[4]羅仼萍. 新常態下不動產登記檔案管理的特點及作用[J]. 卷宗， 2019， 009（019）：92-93.