“校企協同、工學交替”人才培養創新模式的研究

鄭州電子信息職業技術學院 尹章軒

本文以河南省相關高校和企業為研究對象，以河南省目前的人才培養、高校建設、科技創新、企業轉型、經濟建設等為基礎，探索“校企協同、工學交替”的人才培養創新模式。

1 “校企協同、工學交替”人才培養的研究意義

1.1 理論意義

（1）為促進培養創新型人才提供參考性意見。

（2）為區域的支柱產業發展夯實基礎，促進產業的結構化升級。

（3）有效整合優質資源，促進河南省區域經濟發展，提高人才素養和企業的核心競爭力。

（4）發揮高校、科研院所的科研價值，促進學科建設，開拓政產學研用協同創新途徑。

1.2 現實意義

（1）充分釋放協同創新效應，推動區域經濟發展，有效促進河南省國家中心城市的建設。

（2）中原“一帶一路”經濟戰略的新措施，加快河南省人才培養、科技成果轉移轉化，推進經濟轉型升級和產業結構調整。

（3）培養河南省“卓越人才工程師”的新途徑，為河南省“卓越人才工程師”項目儲備人才。

（4）推動河南省“雙一流大學”建設，完善ECOC（教育+競賽+實踐+資金扶持）學生創新創業機制和新型二級學院的建立，促進河南省“雙師型”教師隊伍的建設。

2 河南省“校企協同、工學交替”人才培養現狀

2.1 政府角色定位不明，引導服務功能不足

政府在制定政策、落實政策、促進發展等方面起到核心作用，在引導服務、監督管理等方面力求為社會搭建一個公平公正的競爭和發展平臺。在“校企協同、工學交替”人才培養方面，政府的作用沒有完全釋放出來，雖然在部分職能方面明確了自身角色定位和服務功能，但是對市場沒有進行開放式的服務，部分權力沒有下放到實處，有些環節還是存在官本位思想，對于“校企協同、工學交替”協同創新發展的一些現實問題沒有具體且可行的實施方案。

2.2 企業參與熱情低，創新成本大于收益

高校和企業在協同創新合作過程中，地方政府的定位不明確、引導服務功能不完善，造成企業的參與程度和熱情并不高。從理性方面分析，企業是追求利益的群體，企業只有在自身利益得到保障的前提下才會進行合作。我國目前高校在理論人才培養和應用型人才培養方面還存在很大差距，企業需要的是應用型人才，但是高校培養的人才目前還不能全方位的滿足企業需求，高校的理論研究項目也不能為大多數企業解決實際生產問題，提供的實習生、教師掛職鍛煉等也不能為企業帶來創新、收益、發展，這些問題的存在嚴重影響了企業參與協同創新的熱情。

2.3 高校智力資源浪費嚴重，四大職能與地方需求脫節

高校作為人才培養的主陣地，在滿足企業對創新型人才需求方面還存在很大的差距，智力資源浪費嚴重。高校在專業設置及教學內容與經濟發展所需技能、人才培養與企業生產實踐、科學研究與地方經濟轉型升級、大學文化傳承創新與地方特色文化融合這四大職能方面都顯得乏力，與地方需求出現脫節。高校雖然也在進行多方面的改革，但是綜合各方面的因素，仍不能較好地服務地方經濟發展，這在河南省顯得尤為突出。

3 “校企協同、工學交替”的人才培養創新模式

3.1 協同創新模式構建原則

3.1.1 風險共擔原則

在高校和企業的合作過程中，由于涉及范圍廣，整個合作過程存在的風險因素較多，特別是在進行創新創業、科學研究、科技成果轉化和營銷等方面顯得尤為突出，因此需要制定風險共擔原則，以減少對單個主體的風險沖擊力度。

3.1.2 公平互利原則

在協同創新模式的構建和實施過程中，針對人才培養過程中多方主體間的權利和責任進行明確劃分和公證，在科技成果轉化過程中的知識產權所有權歸屬問題和利益分配問題，各方應該承擔哪些義務，獲得哪些權利，需要進行明確規定，并且需要政府進行公證，維護公平互利的原則。

3.1.3 信息互通原則

在人才培養過程中，實現教育資源共享，科技成果研發之前各方主體需要進行信息共享，針對市場用戶急需的人才和科技成果進行溝通協商，避免中間環節出現信息延遲或疏漏。

3.2 營造協同創新發展的環境

3.2.1 成立協調機構，建立監督機制

由政府職能部門設立監督管理辦公室，建立“校企協同、工學交替”協同創新機構，明確分工、責任具體、有力協調、實時監督，確保政策落實到位。制定符合實際需求的財稅政策和金融政策，制定主體間合作的計劃綱要，深入推進主體間的創新合作，布局區域經濟產業鏈。在實施過程中，對參與各方的資金投入、人才委派、設備支援等進行風險評估和利益分配監督。根據市場的變化，制定協同創新的中長期發展規劃和技術路線，對資源進行合理分配。協同創新協調機構示意圖如圖1所示。

圖1 協同創新協調機構示意圖

3.2.2 建立風險共擔和利益共享協同機制

建立協同創新風險共擔和利益共享協同機制，明確各主體的責任擔當。在風險共擔機制中引入風險預警機制，降低風險程度，通過建立風險基金、購買商業保險等，將風險進行分散化處理。根據承擔風險程度分配利益權限，激發研究人員的創新熱情，加大知識產權和創新科技成果的保護力度和獎勵制度，激勵企業進行創新型探索和研究，加速企業的轉型升級，實現利益共享最大化。

3.2.3 建立創新者權益保障機制

制定專利保護制度，明確進行專利知識產權的保護。在進行創新者權益保護的同時，對政府相關科技部門的職責也進行明確劃分，合理分配權益和應該承擔的義務。優化科技資源合理配置，促進科技成果轉化，激發社會創新能力，重點解決現存法律制度對創新者權益保障的死角問題，重新構建法律保障體系、知識產權保護機制、科技管理方案等。

3.3 搭建協同創新育人聯合平臺

協同創新育人多功能平臺是知識、技能、人才、科技成果等在多方主體間的轉移、共享、集成、利用和再創造。搭建協同創新育人聯合平臺的目的在于更好地利用各方資源，以達到培養人才、知識轉移、共享和創新。協同創新育人聯合平臺是協同創新模式的有效組合，它的規模與效率直接影響協同創新的架構與運行。協同創新育人聯合平臺如圖2所示。

圖2 協同創新育人聯合平臺

3.3.1 搭建資源共享網絡平臺

強化創新資源深度融合與優化配置，同時完成信息庫的建設，實時了解整個架構內其他合作者的情況。

（1）增加教育基礎設施建設并提供社會服務。科技人才資源向全社會開放，健全共享體系。

（2）建立教育資源和人才資源信息平臺。第一時間向社會公布最新的技術研究、創新型人才培養、科技動態。

（3）推動創新資源開放共享，開展合作服務模式，科技成果資源共享。建設研發公共服務平臺，企業利用高校的專業技術人才和科研成果，高校利用企業的技術裝備，高校和企業獲得金融投資，金融機構進行投資獲得利益等，實現教育資源共享和經濟效益共享。

3.3.2 搭建技術研發平臺

建立高校、科研機構和企業共同支持的雙創科研平臺。利用科研平臺對高校學生、教師、科研機構工作人員、企業技術人員進行綜合科研能力培養。在人才培養過程中，打破主體間的壁壘，加強主體間的人才交流活動、強化協同創新意識，形成覆蓋整個高校的網狀結構。建設專業公共技術平臺，服務大眾并吸收更多的資源投入，實現協同創新。

3.3.3 搭建“互聯網+教育”共享實踐實訓平臺

高校打破院系和專業的限制，搭建跨學院和跨專業的實踐教學體系平臺。優化高校內部資源配置，在政府政策的引導下積極爭取社會資源注入。構建高效互動機制，深度開展合作，綜合利用各方人才、設備、技術等優勢力量，以行業實踐能力、創新精神和創業能力培養為主線，搭建實踐教育平臺，主要包括基礎實踐平臺、專業實踐平臺、行業綜合實踐平臺、國際合作教育實踐平臺。搭建以“互聯網+教育”為基礎的實訓基地、眾創空間、科技孵化的綜合性互聯協同創新平臺，為科技人員提供工程實踐、技能實踐、科技研發、科技轉化的土壤。“互聯網+教育”共享實踐實訓平臺如圖3所示。

圖3 “互聯網+教育”共享實踐實訓平臺

3.4 探索應用型創新創業人才培養途徑

建設創新型城市、創新型經濟體，構建多層次、多體系、多元化的人才培養體系，服務現有經濟結構的轉型升級，促進經濟增長方式變革，探索多元化應用型創新創業人才培養途徑。多元化應用型創新創業人才培養途徑如圖4所示。

圖4 多元化應用型創新創業人才培養途徑

3.4.1 加強高校教師隊伍建設，完善人才培養機制

高校培養創新型人才需要創新型教師隊伍，因此高校要不斷加強對專業教師的培訓力度，制定培訓計劃，建立教師培訓基地，重點進行專業化的培訓。同時要求教師在完成教學任務的情況下，到校企合作企業進行掛職鍛煉、專業實踐技能培訓、工程技術的資格培訓。

在導師隊伍的引進與培養方面，強化“學科帶頭人+創新團隊”的組織模式，以國家產業技術體系重點建設項目為紐帶，聯合地方政府、國家產業技術研發中心、生產實踐基地和用人單位，建立人才聯動機制。以人才雙向流動為保障，高校依托創新平臺，聘任企業的高級工程師和技術專家到校任教，促進高校內部“雙師型”教師隊伍建設。

3.4.2 打造協同創新體系結構

通過強強聯合，搭建促進河南省經濟發展的關鍵共性技術研發體系。與此同時，在體系內部構建“協同創新中心”科技創新平臺，力求為政府、高校、科研院所和企業搭建承擔重大科技攻關項目的高層次合作平臺。通過此平臺匯集創新主體的優勢資源，為高校培養高素質的領軍人物和專業人才、高水平的創新團隊，為提高協同創新能力提供有效載體。

3.5 建立協同創新資金投入體系

首先建立并完善企業信用評估數據資源庫，讓金融投資機構可以透明地對企業做出投資評估報告，從而為企業進行投資；然后建立科技融資放大機制，融合金融產品、種子基金、天使基金、風投、募捐等方法打開金融資本大門，引導社會資本對協同創新模式進行投資，形成完整的投融資服務體系；最后由政府主導，協同多方開發建立互聯網大數據信貸服務中心，為企業提供信貸服務，進行線上和線下聯合服務，提高投融資效率。

3.6 確保科技成果產出能力

3.6.1 增強高校、科研院所科技成果產出能力

河南省各高校以創新創業為途徑，根據服務板塊的內容策劃特色服務項目，成立眾創空間、科技園、孵化器等機構合作建立創業實訓基地，形成大眾創業、萬眾創新的局面。借鑒國外的先進經驗，與金融機構、社會投資團體等進行戰略性合作，獲取啟動資金、創業獎學金等。同時在校內成立資金管理委員會，由資金投入方派遣代表進行監管，高校以自身的創新資源為基礎，利用投資打造特色品牌服務模式和項目，提高科技成果的產出供給能力。

3.6.2 發揮企業主體作用，明確應用研究的目標導向

（1）倡導建立以企業為科技創新主體的制度，考察市場需求，號召企業在與高校和科研院所的合作中要發揮主體作用，建立完善的雙導師制度，聯合建立實驗室或研發中心。

（2）企業與高校、科研院所等機構進行技術交流，不斷創新合作形式。

3.7 實現科技成果與市場的無縫連接

3.7.1 打造互聯網技術交易平臺，創造通暢高效的成果轉化渠道

搭建科技成果轉化平臺，發布科技成果的需求信息，同時提供科技成果評估、科技金融等服務。對科研項目進行深入的審核與評價，保證科技成果的高質量，并且將權威機構認定的合格證書在平臺上公布，通過持續的推廣，提高經濟效應與品牌效應。借助“互聯網+”“大數據”“云服務”等建立互聯網技術交易服務平臺，同時培養科技服務中介機構，對科技目標的尋求、信息發布、咨詢服務等進行線上線下聯合服務，全面推進河南省科技人才的培養和科技成果的轉化。

3.7.2 發展市場化的科技服務中介機構

結合市場實際需求，相關政策向科技服務中介機構傾斜。建立制度更加規范、形式更加多樣、科學技術更加權威、認定更加可靠、服務更加全面、交易更加公平的科技服務中介機構，讓每個主體和科技服務中介機構可以協調發展。

3.7.3 倡導科研與市場的深度融合

加強項目的市場化導向，提高科技成果的質量和成熟度。根據企業實際生產需求和自身資金儲備，對企業的現實情況進行深度分析，成立科技成果轉化部門。緊密聯系各方主體，實現高校、科研院所、企業、市場用戶和科技服務中介機構對科技成果的共享，搭建公共化的科技成果服務平臺。此外，還可通過引進省外人才、科技成果、創新型科技公司等，促進河南省經濟的快速發展。