社會保險機制與勞動要素配置研究的文獻綜述

韓淵源

摘要：社會保險制度是社會保障制度最重要的組成部分，對勞動要素的優化配置產生著越來越重要的作用，能夠通過再分配對社會財富進行公平分配，從而促進整體經濟發展。因此，從理論層面對社會保險與勞動要素供需進行綜述，并做出簡要評述，最后指出現有研究存在的不足和今后研究的方向。

關鍵詞：社會保險;勞動要素配置;要素市場

2019年，我國政府工作報告將社保改革視為宏觀調控和經濟運行的一個“生產要素”，不僅僅說明社會保險是民生工程，更體現出社保政策變化將對我國宏觀經濟產生巨大影響，體現出社會保險對于我國經濟發展具有重要作用。保居民就業、保基本民生是政治局提出“六保”的前兩位主要工作內容。可見，梳理對社會保險機制與勞動要素配置相關文獻，有助于我國社會保險機制完善。

一、關于勞動要素配置效率的相關研究

國外學者很早注意到提升勞動要素配置效率的意義。舒爾茨的人力資本理論（1960）強調人力資本積累能提升勞動要素資源配置效率。Hsieh & Klenow（2009）采用資本邊際產出和勞動邊際產出測度了勞動力市場配置效率。

國內學者分別從定量和定性角度，對勞動力資源配置效率問題進行研究。蔡昉（2000）表示勞動要素資源優化配置有利于經濟發展，是積極就業政策的一種。柏培文（2014）通過測算我國三次產業勞動要素配置的扭曲程度，研究了扭曲配置背后的原因及無扭曲配置對產出的影響。關于勞動要素資源配置效率低下的原因，主要集中在勞動要素流動及戶籍制度兩方面。但整體來看，對勞動要素資源配置提升因素研究較少，忽略了社會保險對勞動要素資源配置效率的影響。

二、關于社會保險的相關研究

關于社會保險基金監管和治理機制研究，李培（2019）指出了我國社保基金治理中存在的問題，并提出要加強規范制度建設，完善優化治理機制等對策建議。關于社會保險對企業發展的影響研究，程欣等（2019）分析了社保投入對于企業創新的影響效應及機制，提出了引導大企業重視社保投入的激勵效應的同時減輕中小企業的社保負擔。Rauh（2006）利用美國養老保險繳費非線性規則，發現繳納保費能夠減少內部現金流，使得資本、并購及研發支出下降。

三、關于社會保險機制和勞動要素流動的研究

在社會保險機制和勞動要素流動方面，理論界一直認為社會保障制度的完善對勞動要素合理流動發揮著積極作用。周小川（2002）提出好的退休與醫療保障體系能支持勞動人口流動，且勞動要素流動有助于增加就業;鄭功成（2005）認為建立統一完善的社會保障制度，能促進勞動要素自由流動和優化配置勞動要素資源。李燕萍（2002）認為社會保障制度的實施，能夠實現社會勞動要素的優化配置，并對提高社會經濟效率具有不可低估的作用。

在社會保險機制對勞動要素供需影響方面，Kugler&Kugler（2009）利用哥倫比亞數據發現，社會保險費用提高會導致正式就業概率下降，且這種效應在制造業更明顯。但Lubotsky & Olson（2015）發現繳納醫保對雇員就業概率和薪酬沒有顯著影響。陶紀坤等（2016）利用省級數據和上市公司數據也發現了社會保險繳費對勞動力需求的“擠出效應”，這種“擠出效應”只在東部地區和私有企業組別中存在。劉苓玲等（2015）利用上市公司制造業企業數據也發現了“擠出效應”，但卻發現在民營企業中不存在擠出。封進（2019）對我國已建立起的社會保險為核心的社會保障制度進行分析，從降低社保繳費、提高統籌層次、改革僵化的退休年齡政策等方面提出政策建議，以充分利用勞動力資源，發揮老齡社會對經濟增長的積極影響。唐玨（2019）社會保險繳費對企業資本勞動比的影響，發現社保繳費使勞動者相對價格上升，導致企業用資本要素替代勞動要素，幫助社會保險政策制定者厘清社會保險費征繳、資本勞動比和就業之間的權衡關系。

四、結語

從現有文獻來看，重視社會保險機制建設，重視居民就業質量，重視改善民生，重視我國勞動要素收入分配，在我國社會主要矛盾轉化為我國人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾的國情下，提升勞動要素配置效率是解決這一主要矛盾的重要抓手。要不斷認識國內發展重點與問題，在人口老齡化發展背景下解決勞動要素分配問題。

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