新時期建立和完善電力企業財務預算管理制度的路徑分析

林沁閣

摘要：新時期建立和完善電力企業財務預算管理制度有較高的現實意義。因此，如何有效解決電力企業財務預算管理工作中的問題，幫助企業建立健全財務預算管理工作機制，基于此，本文對新時期電力企業財務預算管理存在的問題以及新時期建立和完善電力企業財務預算管理制度的路徑進行了分析。

關鍵詞：電力企業;財務預算;管理制度

1 新時期電力企業財務預算管理存在的問題

1.1 精益化認識落后

精益管理理論屬于近年來我國電力企業財務預算管理領域關注的重點課題，但在具體實踐中，由于缺乏對精益化管理的認識，我國很多電力企業財務預算管理工作仍存在多方面問題，如認為財務預算管理工作屬于財務人員的“獨角戲”，這就使得財務預算管理工作往往難以得到部門間協同支持，容易出現溝通反饋不及時等問題。此外，目前電力企業主流的財務預算管理模式仍是重點關注成本、利潤、資產負債率、凈資產收益率等硬性經營指標，而項目成本主要節點目標完成率、調控運行過程控制無差錯率等軟性指標往往被忽略，這就使得財務預算管理無法真正結合電力企業戰略目標。被動型的財務預算管理自然無法滿足新時期電力企業發展需要，由此催生的一系列問題必須得到重視。

1.2 信息化與彈性缺乏

預算編制屬于財務預算管理的重要組成部分，預算方案的最終實施效果會直接受其影響。但在具體實踐中，我國電力企業主要采用的仍然是固定預算法、定期預算法等較為簡單的預算編制方法，由此開展的財務預算管理往往存在缺乏彈性的問題，連續業務活動的開展、預算的動態化管理也會受到較為負面的影響。此外，部分電力企業還存在財務預算管理信息化程度不足的問題，由于無法較好地運用現代計算機技術取代傳統的手工編制，財務預算管理容易出現編制效率低下、信息傳遞不暢、動態化管理不及時等問題，對電力企業發展目標的實現形成制約。

2 新時期建立和完善電力企業財務預算管理制度的路徑

2.1 建立財務預算全面管理制度

在開展電力企業財務預算管理工作的時候，管理制度是管理人員行為的基本指導和參照，對于電力企業的領導者而言，必須充分認識到財務預算管理不僅能實現對資金流向的有效管控，同時也是促進企業財務管理規范化的一大重要管理機制，財務預算管理效果的好壞將直接影響到電力企業的未來發展及其經濟效益目標的實現。因此，企業領導層必須把財務預算管理放在首要位置，站在宏觀的層面看待資金流向問題，時時刻刻保持清醒的頭腦，對資金的投放和可能獲得的收益有一個合理、長遠的規劃，確保電力企業始終與國際市場的前進方向一致。另外，財務工作者在開展預算工作的時候還必須落實好對數據的精準控制工作，將真實可靠的數據信息作為參照來開展預算管理，實現宏觀工作與實際工作的有效融合，進而更加充分地突顯出財務預算管理工作的科學性與完整性。

2.2 完善的財務信息系統

財務信息系統是管理電力企業財務預算的最佳方式。電力企業通過對財務信息系統的改善和更新，還能進一步推動財務管理系統的建立和完善，提高經濟收益。而電力企業在實施財務信息系統建設和完善中，一定要注意以下幾個問題：（1）注意統一性，財務信息系統是電力企業財務管理的一種手段，而統一就是財務系統的靈魂。通過規范財務系統的輸出、輸入行為，提高財務信息的可靠性和可比性，從而保證財務預算管理的有效性。（2）完整性的體現，財務系統是貫穿于整個電力企業管理系統中的，只有技術上的支持，才能保證財務管理的執行性。（3）安全性，這里說的安全性不只是財務系統管理上的安全，更重要的是財務管理系統執行上的安全，即保證技術和制度輸入輸出數據的正確性。

2.3 加強財務預算組織管理

在企業內部加強財務預算的組織管理是提升財務預算管理工作效率的有效途徑之一。企業可以組建一個預算管理委員會，通過預算管理委員會來對企業的預算管理進行組織化、具體化的管理。將財務部設為企業財務預算的主要管理部門，該部門的一切工作在預算管理委員會的領導下完成。財務預算管理部門負責組織財務預算的審查、編制以及上報和下達等具體工作，財務預算管理委員會要肩負起跟蹤與監督的職責，監督預算執行的具體情況，同時還要對預算與實際執行的差異及原因進行詳細分析，提出改進措施和建議。在此過程中，各部門各司其職，負責好本部門所涉及的一切業務和專業的預算編制、執行、分析、控制等工作。

2.4強化預算管理的執行力度

財務管理的效能是由預算管理是否有效執行決定的。企業預算管理方案只有確保企業制作的科學合理性，才能在企業中發揮作用。在實際的經營管理中，企業在預算管理中會面臨各方面的問題，會產生不同的干擾。企業排除干擾的解決方案便是在企業內部加強預算管理的宣傳，在內部向員工重點強調財務預算管理對于企業發展的重要性，明確預算管理的目標，并將相應的職責落實到每一個員工身上，切實做好每一個環節資金走向的具體工作。

2.5 推行精益化現金流預算管理制度

相對于其他企業來說，電力企業的資金需求量比較大，整個經營過程面臨的資金風險也比較高，鑒于此，電力企業應積極推行精益化現金流量預算管理制度。所謂現金流量精益預算，指的就是電力企業將關注點放在資金的形態轉化及其周期性循環之上，并結合各方面的影響因素對企業未來現金流量進行平衡估算，通過這一方式實現資金從籌集到整個利用過程的動態化、科學化管理，促進電力企業資金利用率的進一步提升。在制定精益化現金流量預算管理制度的時候，應將企業的戰略目標作為基本立足點，重點對企業資源配置以及現金流動狀況加以優化，管理層相關人員的管理職責、資金集約管理工作要求等都必須在制度中得到充分體現。

3 結束語

綜上所述，財務預算管理在新時期電力企業的發展中占據著極為關鍵的地位，要實現財務預算管理水平的提升，企業就必須建立健全財務預算管理制度，包括全面預算管理制度、預算考核制度、精益化現金流預算管理制度等。同時還要完善企業的財務信息系統，強化人才隊伍的建設，為企業發展提供堅實的人才保障。

參考文獻

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