基于新形勢(shì)下市政工程成本控制的策略

梅小輝

摘要：在市政工程建設(shè)過程中對(duì)成本進(jìn)行控制可以提升項(xiàng)目工程的施工質(zhì)量，保證有限資源能被精準(zhǔn)運(yùn)用于各環(huán)節(jié)施工上。為確保建設(shè)經(jīng)費(fèi)全面落實(shí)到市政工程建設(shè)過程中，有關(guān)人員需要對(duì)建設(shè)全過程進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研與預(yù)估，并對(duì)市政工程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控與材料篩選，保證人員能利用有限的成本購入經(jīng)濟(jì)實(shí)用的材料。控制項(xiàng)目成本可以提高施工企業(yè)的建設(shè)水平，使得市政工程質(zhì)量得到保障。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì);市政工程;成本控制;策略

前言：我國(guó)自加入WTO之后，國(guó)內(nèi)市政市場(chǎng)逐漸成為全球市場(chǎng)的重要組成部分。這樣一來，使得國(guó)內(nèi)市政企業(yè)不僅要面臨來自我國(guó)市場(chǎng)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)還要面臨來自國(guó)際建設(shè)投資集團(tuán)的競(jìng)爭(zhēng)壓力。

1市政工程項(xiàng)目特點(diǎn)表現(xiàn)

與其他城市基礎(chǔ)設(shè)施相比，市政工程在獨(dú)特性方面表現(xiàn)明顯。一般來說，市政工程項(xiàng)目在特點(diǎn)表現(xiàn)方面主要可以從以下幾點(diǎn)進(jìn)行研究與分析：

一是市政工程項(xiàng)目基本上可以視為集成系統(tǒng)性與復(fù)雜性于一體的工程形式。工程項(xiàng)目領(lǐng)域范疇方面可包括城市道路工程、給排水工程以及污水處理工程等。鑒于市政工程項(xiàng)目所涵蓋的施工內(nèi)容較多，因此要求市政工程建筑公司必須具有良好的施工資質(zhì)。

二是市政工程項(xiàng)目多由政府公共項(xiàng)目投資，生產(chǎn)出的產(chǎn)品主要以公共使用為標(biāo)準(zhǔn)，且在一定程度上與公眾日常生活密切相關(guān)。因此在施工建設(shè)過程中，所體現(xiàn)出的封閉施工難度相對(duì)較大。同時(shí)，在施工建設(shè)過程中，施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)安全文明施工要求相對(duì)嚴(yán)格。

三是市政工程建設(shè)單位在施工建設(shè)期間往往會(huì)存在不可預(yù)見性施工問題以及重復(fù)施工問題。究其原因，主要是因?yàn)槭姓こ探ㄔO(shè)工作所涉及的流程內(nèi)容較多，在施工建設(shè)期間容易受到天氣條件以及人為條件的影響而出現(xiàn)施工進(jìn)度滯后或者質(zhì)量缺陷問題，導(dǎo)致部分工藝流程可能會(huì)存在重復(fù)施工問題，以達(dá)到預(yù)期的施工效果。但是需要注意的是，施工作業(yè)期間所存在的不可預(yù)見性問題或者重復(fù)施工問題均會(huì)導(dǎo)致施工成本費(fèi)用增加，嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)诱`工期。

2基于新形勢(shì)下市政工程成本控制策略分析

2.1深化成本控制觀念，樹立良好的節(jié)約意識(shí)

深化成本控制觀念是每一個(gè)施工企業(yè)管理者都必須具備的理念意識(shí)。在開展市政工程成本控制工作過程中，各崗位領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)該消除以往成本控制理念意識(shí)不高的弊端，加強(qiáng)對(duì)節(jié)約成本相關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí)力度。盡可能地從思想上對(duì)控制成本與節(jié)約成本有深刻的認(rèn)知，并在工程施工建設(shè)中將嚴(yán)抓成本、提高效益的目標(biāo)內(nèi)容落實(shí)到位。與此同時(shí)，市政企業(yè)方面應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)成本與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等方面的理念宣傳工作，讓每一位工作人員都可以深刻意識(shí)到成本管理工作的重要性。并在日常生產(chǎn)過程中主動(dòng)參與成本管理活動(dòng)，減少以往成本效益損失問題。

2.2健全完善項(xiàng)目管理組織，實(shí)現(xiàn)各部門的協(xié)調(diào)運(yùn)行

健全完善項(xiàng)目管理組織始終可以視為確保各部門成本管理工作得以協(xié)調(diào)運(yùn)行的重要保障。針對(duì)于此，建議市政企業(yè)方面應(yīng)該根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況以及工程項(xiàng)目管理組織情況，做好項(xiàng)目管理目標(biāo)對(duì)具體成本內(nèi)容進(jìn)行協(xié)調(diào)與綜合管控。與此同時(shí)，市政企業(yè)方面應(yīng)該按照項(xiàng)目管理制度要求對(duì)各項(xiàng)目管理層進(jìn)行全面指導(dǎo)與監(jiān)督檢查。舉例而言，市政企業(yè)經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)部應(yīng)該聯(lián)合項(xiàng)目經(jīng)理以及核算部工作人員，針對(duì)項(xiàng)目成本計(jì)劃的制定過程進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃與合理部署，并將相關(guān)計(jì)劃內(nèi)容上報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)手中。待分管領(lǐng)導(dǎo)批示且通過之后，由項(xiàng)目經(jīng)理與公司核算部共同編制項(xiàng)目目標(biāo)成本。上述工作結(jié)束之后，所編制的目標(biāo)成本應(yīng)由項(xiàng)目第一負(fù)責(zé)人進(jìn)行精準(zhǔn)貫徹與落實(shí)。除此之外，工程管理部以及技術(shù)質(zhì)檢部等部門應(yīng)該協(xié)同經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)部對(duì)成本報(bào)告進(jìn)行審核分析，保障目標(biāo)成本內(nèi)容得以順利實(shí)施。

2.3健全完善成本管理內(nèi)容及方法，做好成本監(jiān)測(cè)管理工作

2.3.1注重成本預(yù)測(cè)，落實(shí)招標(biāo)報(bào)價(jià)工作

為加強(qiáng)對(duì)市政工程成本費(fèi)用的控制管理，管理人員應(yīng)該針對(duì)招投標(biāo)階段的成本管理工作內(nèi)容予以高度重視。可按照成本預(yù)測(cè)分析原則，對(duì)招標(biāo)階段所涉及的報(bào)價(jià)工作內(nèi)容進(jìn)行準(zhǔn)確貫徹與落實(shí)。一方面，相關(guān)負(fù)責(zé)人員應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)文件的研究與調(diào)查，明確文件中的要點(diǎn)內(nèi)容及注意事項(xiàng)。另一方面，相關(guān)負(fù)責(zé)人員應(yīng)該對(duì)招標(biāo)地建筑市場(chǎng)情況進(jìn)行調(diào)研分析，動(dòng)態(tài)掌握當(dāng)?shù)夭牧蟽r(jià)格變動(dòng)情況。除此之外，相關(guān)負(fù)責(zé)人員還應(yīng)該對(duì)業(yè)主信用以及投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行前期調(diào)查與分析，保障高效中標(biāo)。

2.3.2集中加強(qiáng)工程索賠，減少效益損失問題

市政工程建設(shè)期間通常具備不可預(yù)見性以及其他復(fù)雜特點(diǎn)，受到該特點(diǎn)影響，工程建設(shè)期間容易出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更問題。再加上業(yè)主不合理要求，會(huì)進(jìn)一步加劇市政工程建設(shè)損失程度。針對(duì)于此，建議市政企業(yè)方面應(yīng)該集中加強(qiáng)工程索賠力度，減少效益損失問題。積極構(gòu)建工程索賠隊(duì)伍以及配備專業(yè)顧問，加強(qiáng)對(duì)工程索賠問題的解決力度，避免企業(yè)出現(xiàn)效益損失。

2.3.3實(shí)行全過程質(zhì)量監(jiān)管，強(qiáng)化質(zhì)量成本管理效果

一般來說，全方位實(shí)行全過程質(zhì)量監(jiān)管，基本上可以視為確保市政工程成本控制管理效果的重要保障。究其原因，主要是因?yàn)槭┕がF(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理情況往往會(huì)對(duì)設(shè)計(jì)變更、工程施工進(jìn)度等因素產(chǎn)生重要影響，而這些因素往往與工程成本控制相關(guān)。因此可以說，實(shí)行全過程質(zhì)量監(jiān)管，可促進(jìn)市政工程成本控制水平提升。在具體實(shí)施過程中，施工企業(yè)方面應(yīng)該具備良好的質(zhì)量保障意識(shí)，通過積極推行質(zhì)量管理方法，保障現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理工作得以精準(zhǔn)貫徹與落實(shí)。同時(shí)，施工企業(yè)方面應(yīng)該加強(qiáng)質(zhì)量成本管理，針對(duì)施工作業(yè)期間涉及的成本分析問題以及決策問題進(jìn)行重點(diǎn)把握。對(duì)于某些特殊施工工序，可采取適當(dāng)增加成本投入的方式，規(guī)避返工問題。

2.3.4緊抓工程費(fèi)用管理重點(diǎn)，落實(shí)監(jiān)控管理內(nèi)容

對(duì)于市政工程成本費(fèi)用控制而言，主要可以從人工費(fèi)、材料費(fèi)以及機(jī)械使用費(fèi)用等方面進(jìn)行控制管理。其中，材料費(fèi)用作為工程成本費(fèi)用管理的重點(diǎn)內(nèi)容，因其所占據(jù)的比重較大，往往是管理人員需要予以重點(diǎn)把控的因素內(nèi)容。在具體管理過程中，管理人員必須嚴(yán)格按照材料統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)方法對(duì)所購買的材料進(jìn)行檢測(cè)分析。如果發(fā)現(xiàn)質(zhì)量破損或者其他隱患問題，必須立即申請(qǐng)更換或者退貨處理，避免對(duì)后續(xù)施工造成隱患影響。在材料的選擇上，應(yīng)該始終按照高質(zhì)量、低成本的原則要求，選擇經(jīng)濟(jì)性良好且質(zhì)量?jī)?yōu)越的材料進(jìn)行使用，保障市政工程成本控制管理效益得以深化加強(qiáng)。

3結(jié)論

總而言之，為確保新形勢(shì)下市政工程成本控制管理工作得以全面貫徹與落實(shí)，管理人員應(yīng)該勇于承擔(dān)起主體責(zé)任，堅(jiān)持立足于市場(chǎng)大環(huán)境發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)當(dāng)前市政工程成本控制管理要點(diǎn)及制度內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃與合理部署。與此同時(shí)，在開展市政工程項(xiàng)目成本控制管理工作期間，管理人員應(yīng)該立足于全生命周期，對(duì)市政工程項(xiàng)目所涉及的成本控制問題進(jìn)行精準(zhǔn)貫徹與落實(shí)，從根本上保障市政工程項(xiàng)目成本管理效益。

參考文獻(xiàn)

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