淺析水利水電工程建設(shè)管理存在的問(wèn)題與對(duì)策

肖梅根

摘要：近年來(lái)我國(guó)水利水電工程建設(shè)規(guī)模逐步擴(kuò)大，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。在新時(shí)期背景下，水利水電工程建設(shè)數(shù)量也日益增多，但是在管理過(guò)程中出現(xiàn)了很多問(wèn)題，需要相關(guān)部門引起重視。本文通過(guò)分析水利水電工程建設(shè)管理中存在的問(wèn)題，有針對(duì)性提出了加強(qiáng)工程建設(shè)管理的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：水利水電工程;建設(shè);管理

水利水電工程具備排水、防洪、城市供水供電以及工業(yè)生產(chǎn)供水等作用，與人們?nèi)粘Ｉ罟ぷ髅芮邢嚓P(guān)，加強(qiáng)工程建設(shè)管理工作意義重大。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，水利水電工程也朝著規(guī)模大型化方向發(fā)展，整體結(jié)構(gòu)越來(lái)越復(fù)雜，不僅建設(shè)周期較長(zhǎng)，成本投入也非常巨大。在水利水電工程建設(shè)管理過(guò)程中，需要提高資源的利用率，確保施工現(xiàn)場(chǎng)科學(xué)合理，才能促使工程建設(shè)質(zhì)量不斷提升。

一、水利水電工程建設(shè)管理存在的問(wèn)題

（一）管理制度問(wèn)題

水利水電工程建設(shè)需要完善的管理制度提供保障，但是在很多小型水利水電工程建設(shè)中，項(xiàng)目法人責(zé)任制執(zhí)行不到位，管理工作無(wú)法有序開(kāi)展。由于責(zé)權(quán)不清晰、職能存在重疊與沖突，各部門溝通也不順暢，最終都影響了工程建設(shè)質(zhì)量。此外，監(jiān)督也是水利水電工程建設(shè)中需要做好的一項(xiàng)工作，涉及具體的部門、人員、合同以及文件等[1]。但是部分水利水電工程建設(shè)單位缺少專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，相關(guān)法律法規(guī)也不完善，無(wú)法將監(jiān)督職能最大限度發(fā)揮出來(lái)，發(fā)生問(wèn)題后各部門也相互推諉，不利于工程建設(shè)管理水平提升。

（二）工程質(zhì)量問(wèn)題

在水利水電工程建設(shè)過(guò)程中，必須提高對(duì)工程質(zhì)量問(wèn)題的重視程度，若是質(zhì)量無(wú)法設(shè)計(jì)要求，將為工程后續(xù)投入使用帶來(lái)不利影響。然而從水利水電工程建設(shè)管理工作現(xiàn)狀來(lái)看，工程質(zhì)量問(wèn)題普遍存在，特別是在施工規(guī)劃設(shè)計(jì)、材料、技術(shù)、設(shè)備、人員和環(huán)境等方面，都對(duì)是共鳴質(zhì)量有較大的影響，是工程建設(shè)管理中必須高度重視的內(nèi)容。

（三）工程安全問(wèn)題

在水利水電工程建設(shè)過(guò)程中，很多時(shí)候要面臨復(fù)雜的地質(zhì)地理?xiàng)l件，應(yīng)用各種大型技術(shù)設(shè)備，且地下施工也比較頻繁，存在一定安全隱患。雖然國(guó)家也重視安全工作，并采取宣傳教育、加強(qiáng)安全監(jiān)管等措施，減少了重大事故的發(fā)生，但是安全形勢(shì)仍然非常嚴(yán)峻。在地質(zhì)條件復(fù)雜、社會(huì)經(jīng)濟(jì)教育落后的地區(qū)，因?yàn)榘踩O(shè)備不足，安全教育培訓(xùn)不到位，加之缺少環(huán)境安全管控，為水利水電工程建設(shè)安全帶來(lái)了巨大威脅。

二、淺析水利水電工程建設(shè)管理策略

（一）建立完善的管理制度

水利水電工程建設(shè)涉及事項(xiàng)較多，有著復(fù)雜性特點(diǎn)，健全各項(xiàng)管理制度尤為關(guān)鍵。第一，優(yōu)化組織體系。水利水電工程包含多個(gè)部門，要建立促進(jìn)投資方、承包建設(shè)方和施工單位的溝通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息的高效流通與充分共享。以承包建設(shè)方總經(jīng)理為頂層，形成涵蓋總經(jīng)理、各部門負(fù)責(zé)人、施工組長(zhǎng)和施工人員的結(jié)構(gòu)體系，保證層級(jí)清晰。在責(zé)權(quán)劃分上要做到科學(xué)合理，不能出現(xiàn)重疊、沖突和漏缺的現(xiàn)象，將責(zé)任制落到實(shí)處，讓水利水電工程建設(shè)管理有良好的組織基礎(chǔ)[2]。第二，健全法律法規(guī)制度。要結(jié)合水利水電工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、材料選購(gòu)、技術(shù)應(yīng)用管理、施工人員管理、施工現(xiàn)場(chǎng)管理和施工安全管理等內(nèi)容，建立專門的規(guī)章制度，并在日常管理工作中嚴(yán)格落實(shí)，提高工程建設(shè)管理質(zhì)量。第三，完善監(jiān)督機(jī)制。要做好水利水電工程建設(shè)中各部門、各工作的監(jiān)管，確保工程建設(shè)高質(zhì)量推進(jìn)，并取得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）加強(qiáng)施工質(zhì)量管理

第一，做好規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。為了提高水利水電工程建設(shè)效益，需要保證可行性調(diào)查研究報(bào)告、工程規(guī)劃設(shè)計(jì)以及工程施工組織計(jì)劃等質(zhì)量。在招投標(biāo)的過(guò)程中，應(yīng)該選用最合理的設(shè)計(jì)方案，體現(xiàn)安全性、經(jīng)濟(jì)性和可靠性，為施工質(zhì)量的提升奠定良好基礎(chǔ)。第二，做好材料管理工作。要安排具備豐富法律知識(shí)與較高職業(yè)道德水平的人員負(fù)責(zé)采購(gòu)工作，與供應(yīng)能力強(qiáng)、售后服務(wù)水平高的供應(yīng)商加強(qiáng)合作。材料入場(chǎng)后也要嚴(yán)格檢驗(yàn)，并加強(qiáng)材料存儲(chǔ)管理工作，規(guī)范材料取用流程，保證所有材料都能真正用于水利水電工程建設(shè)中[3]。第三，做好施工技術(shù)管理工作。為了提高工程建設(shè)質(zhì)量，還要積極引入先進(jìn)的施工技術(shù)，施工團(tuán)隊(duì)要有大型項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，所用技術(shù)手段能夠達(dá)到工程建設(shè)要求。第四，做好設(shè)備管理工作。水利水電工程建設(shè)中會(huì)用到很多大型設(shè)備，需要提高設(shè)備整體性能，操作人員也要做到規(guī)范，及時(shí)做好設(shè)備維護(hù)管理工作，為設(shè)備高效運(yùn)轉(zhuǎn)創(chuàng)造條件。

（三）提升質(zhì)量管理監(jiān)管水平

在水利水電工程建設(shè)管理過(guò)程中，需要對(duì)現(xiàn)有監(jiān)理方式進(jìn)行優(yōu)化，確保達(dá)到合理化與規(guī)范化的目的。第一，對(duì)水利水電工程建設(shè)各環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督與管理，提高質(zhì)量管理監(jiān)管水平。要從工程建設(shè)管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)處罰，嚴(yán)格落實(shí)相應(yīng)的懲罰制度，消除各種不合理的管理現(xiàn)象。第二，要想提高水利水電工程建設(shè)質(zhì)量與效益，還要靈活使用定期檢查與不定期檢查兩種方式，在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后及時(shí)要求相關(guān)單位進(jìn)行整改，同時(shí)采取有效的復(fù)查措施。第三，發(fā)動(dòng)群眾參與到水利水電工程建設(shè)管理中。可以采取媒體曝光、群眾檢舉等方式，對(duì)于未能將監(jiān)督檢查責(zé)任履行到位的管理人員，必須給予嚴(yán)厲的懲罰。第四，不斷優(yōu)化工程監(jiān)理制度，保證各環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作更加規(guī)范。

（四）加強(qiáng)工程安全管理控制

在水利水電工程建設(shè)中也要將安全管理工作放在首位，對(duì)施工企業(yè)來(lái)說(shuō)應(yīng)該建立起完善的安全管理體系。在實(shí)際管理工作中，要與各級(jí)人員簽署安全生產(chǎn)責(zé)任書，與各部門簽署安全文明施工管理協(xié)議書，能夠有效執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任。此外，還要按照相關(guān)簽署協(xié)議，嚴(yán)格追究違反規(guī)章制度與法律規(guī)定的行為。在水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理中，對(duì)于安全隱患事故也要及時(shí)進(jìn)行排查，及時(shí)消除出現(xiàn)的違規(guī)違法行為，為工程建設(shè)的順利推進(jìn)打牢基礎(chǔ)。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，水利水電工程在我國(guó)工程建設(shè)中占有重要地位，為了保證工程建設(shè)的高效進(jìn)行，需要將管理工作做到位。因此我們要結(jié)合工程建設(shè)要求，在制度、人員和管理方法上下功夫，及時(shí)消除工程建設(shè)中潛在的安全隱患。同時(shí)要保證設(shè)備與技術(shù)的有效應(yīng)用，提高施工質(zhì)量，提升水利水電工程建設(shè)質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

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[2]胡名珍.水利水電工程建設(shè)管理中存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施[J].新型工業(yè)化，2021，11（06）：192-193.

[3]石祺智.水利工程建設(shè)施工管理及質(zhì)量控制研究[J].長(zhǎng)江技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2021，5（S2）：99-101.