農(nóng)田水利灌溉渠道工程運行維護及管理

蘇曉琴

摘要：目前，在我國農(nóng)田水利灌溉渠道工程的運行維護及管理中，還存在管理體系不完善、維護資金缺乏、專業(yè)人員不足等情況，這些問題都大大降低了農(nóng)田水利灌溉設(shè)施的效益。本文針對農(nóng)田水利灌溉渠道工程運行維護及管理提出了強化策略，期望能起到一定的參考作用。

關(guān)鍵詞：農(nóng)田;水利灌溉工程;維護;管理

引言

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是我國經(jīng)濟發(fā)展進程中的重要組成部分，農(nóng)田水利灌溉渠道工程的建設(shè)可以大大提高我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益。在農(nóng)田水利灌溉渠道工程中，不僅要建設(shè)工程，更要對水利灌溉設(shè)施進行良好的運行維護和管理，才能保障設(shè)施的有效運作。

一、農(nóng)田水利灌溉渠道工程運行維護及管理中的問題

（一）農(nóng)田水利灌溉渠道工程維護管理體系不完善

任何行業(yè)中，各部門工作有序的開展，做到高質(zhì)量完成工作，都離不開完善的管理體系，農(nóng)田水利工程亦是如此。健全的管理體系是提高管理水平的基礎(chǔ)保障，然而就目前農(nóng)田水利工程的情況來看，首先，制定的管理制度不全面，沒有涉及到農(nóng)田水利工程運行中所有內(nèi)容，導(dǎo)致各個部門之間的配合不融洽，各個環(huán)節(jié)直接沒辦法做到很好的對接與管理，管理效果差強人意。其次，農(nóng)田水利工程是我國的重點建設(shè)項目，注入了一定的資金，而管理體系中并沒有明確限制各環(huán)節(jié)資金支出的金額和方向，導(dǎo)致各個部門任意支出資金，嚴重影響了農(nóng)田水利工程管理工作的有效開展[1]。

（二）缺乏管理維護農(nóng)田水利灌溉渠道工程的資金

農(nóng)田水利灌溉工程管理及維護的工作量大，涉及方面廣，涉及地區(qū)多，對人力、財力的消耗也較大。在建設(shè)農(nóng)田水利灌溉工程時，政府注入了一定的資金加以扶持，一般來說，建設(shè)的資金應(yīng)該只能占所有投入資金總額的50%左右，另外的50%應(yīng)該用于農(nóng)田水利灌溉工程的管理及維護。可是在建設(shè)農(nóng)田水利灌溉工程是，由于采購物資和人力成本超過了其預(yù)算，直接導(dǎo)致了農(nóng)田管理灌溉工程后期的管理和維護資金不足，沒辦法做到及時修繕或更換損壞的設(shè)施，從而影響了農(nóng)田水利灌溉工程中基本設(shè)施的正常運作，嚴重影響了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（三）農(nóng)田水利灌溉渠道工程中缺乏專業(yè)人員

農(nóng)田水利灌溉工程由國家進行撥款并建設(shè)，建設(shè)完成以后，由當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門負責(zé)農(nóng)田水利灌溉工程的管理及維護。大部分地方政府都選擇從農(nóng)業(yè)局直接調(diào)動人員進行農(nóng)田水利灌溉工程的管理及維護，農(nóng)業(yè)局直接調(diào)動的人員沒有經(jīng)過專業(yè)化、系統(tǒng)化的培訓(xùn)，并沒有良好的運行維護知識，不能正確教導(dǎo)農(nóng)村群眾使用灌溉技術(shù)。從而有因為不會正確使用農(nóng)田水利灌溉基本設(shè)施，而導(dǎo)致基本設(shè)施加速老化、損壞的現(xiàn)象。

二、強化農(nóng)田水利灌溉渠道工程運行維護及管理的策略

（一）完善農(nóng)田水利灌溉渠道工程維護管理體系

要想強化農(nóng)田水利灌溉渠道工程的運行維護及管理，還是要從完善其管理體系出發(fā)。結(jié)合當(dāng)?shù)氐貐^(qū)農(nóng)民對農(nóng)田水利灌溉基本設(shè)施的使用情況進行分析，制定能有效管理、有效監(jiān)督的管理體系，拉長農(nóng)田水利灌溉基礎(chǔ)設(shè)施的使用周期，提升農(nóng)田水利灌溉渠道工程的管理效果。比如，在建設(shè)農(nóng)田水利灌溉工程是采用招投標的辦法，將農(nóng)田水利灌溉工程的建設(shè)和后續(xù)的運行維護與管理一同招標承包給工程隊，在招投標環(huán)節(jié)，相關(guān)部門要嚴格監(jiān)察，保證招投標的真實性和公平性。在建設(shè)農(nóng)田水利灌溉工程和后期的運行維護及管理過程中，政府相關(guān)部門人員作為監(jiān)督者的身份，制定完善的建設(shè)規(guī)定和管理維護規(guī)定，監(jiān)督招標的工程隊完全按照要求進行建設(shè)、管理與維護。同時，還應(yīng)該對不同崗位細化崗位職責(zé)，若在監(jiān)督過程中出現(xiàn)違規(guī)不提醒、不上報等現(xiàn)象，能夠追責(zé)到個人。或者是針對農(nóng)田水利灌溉渠道的運行維護和管理創(chuàng)建績效獎金制度，給予達到一定工作完成度的人員績效獎金，最大程度調(diào)動管理維護人員的工作積極性，保障管理維護人員的工作完成度，強化農(nóng)田水利灌溉渠道工程的運行維護及管理。

（二）加大對農(nóng)田水利灌溉渠道工程維護及管理的資金注入

農(nóng)田水利灌溉工程是一個非盈利性質(zhì)的利民工程，有著工期長、設(shè)計地區(qū)廣、工程量大的特點，建設(shè)的工程量大，相應(yīng)的運行維護和管理的工作量也大，所需要耗費人力和財力不比建設(shè)工程少。加上大多數(shù)水利灌溉工程的前期建設(shè)耗費了超預(yù)期規(guī)劃的資金，后期運行維護和管理在資金支持上略顯乏力，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該重視農(nóng)田水利灌溉工程的運行維護和管理，根據(jù)實際情況加大資金投入力度，使維護管理工作得到有效落實。首先，地方政府在每年可以預(yù)設(shè)一筆農(nóng)田水利灌溉渠道工程運行維護及管理的專項資金，專項資金單獨開戶，與其他資金分賬管理，做到專款專用，嚴禁將專項資金用于他處[2]。其次，政府可以出面宣傳農(nóng)田水利灌溉工程項目，為后期的維護管理拓寬融資的渠道，尋找當(dāng)?shù)匕l(fā)展較好的企業(yè)進行合作，給予合作者相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策，吸引社會企業(yè)對農(nóng)田水利灌溉渠道工程的運行維護及管理進行投資，確保不會應(yīng)為資金不足而延誤農(nóng)田灌溉設(shè)施的維護和運行。

（三）加強農(nóng)田水利灌溉工程信息化建設(shè)

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，信息化管理、信息化生產(chǎn)已經(jīng)普遍運用到各行各業(yè)中，在農(nóng)田水利渠道灌溉工程中，同樣需要信息化管理和大數(shù)據(jù)技術(shù)。通過信息化管理減少各個運行維護管理人員之間無效溝通，提供維護管理人員的工作經(jīng)驗整合，提高維護管理人員的工作效率，減少人力成本的支出。

傳統(tǒng)的管理方法需要大量的人力對灌溉技術(shù)使用情況進行數(shù)據(jù)記錄，再由分析人員對數(shù)據(jù)進行分析，不僅耗費人力，還耗費時間，數(shù)據(jù)容易出現(xiàn)誤差，對農(nóng)田水利灌溉渠道工程造成了一定程度的影響。使用信息化管理的方式，全程由大數(shù)據(jù)監(jiān)控灌溉技術(shù)使用情況，增加數(shù)據(jù)的準確性，減少人力消耗，消除管理維護人員機械工作的疲憊感，使管理維護人員能最大程度發(fā)揮自身專業(yè)化的價值[3]。

三、總結(jié)

綜上所述，目前我國的農(nóng)田水利灌溉工程的運行維護及管理中還存在一些問題，需要地方政府根據(jù)地區(qū)實際情況進行探究考察，研究并落實科學(xué)有效的解決策略，做到提高維護質(zhì)量，提升管理水平，為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的加速發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

參考文獻

[1]姬翠霞.新農(nóng)村背景下小型農(nóng)田水利工程管理的建議[J].新農(nóng)業(yè)，2021（19）：79-80.

[2]張國治.農(nóng)田水利工程高效節(jié)水灌溉技術(shù)的應(yīng)用與技術(shù)要點研究[J].新農(nóng)業(yè)，2021（16）：64.

[3]孫永祥.淺析水利工程節(jié)水灌溉設(shè)計與規(guī)劃中存在的問題及解決措施[J].低碳世界，2021，11（08）：70-71.