重慶地區綠色生態小區驗收常見問題分析及其綠色施工管理優化建議

廖懷鈺，劉頡，葉劍軍，曾柯菘Liao Huaiyu,Liu Jie,Ye Jianjun,Zeng Kesong

（重慶市斯勵博工程咨詢有限公司，重慶 401147）

0 引言

“生態小區”是指在規劃、設計、施工和運營的各環節中，充分以“四節一環保”為原則，以“以人為本”為核心的自然和諧共生的住宅小區。重慶市生態小區建設自2005年組織實施，歷經16年，已實現從無到有、從少到多、從中心城區到周邊區縣的全面發展。

2018年至2020年，重慶市生態小區建設進入設計評價高峰階段，截至2019年，全市共420個綠色生態小區項目通過設計評價，占生態小區申報總數的66%[1]，可以預見，在未來的工作中，竣工驗收將逐漸成為生態小區建設工作的重心。

為應對上述情況，重慶市建委（現重慶市住建委）在2019年發布的《關于推進綠色建筑高品質高質量發展的意見》[2]中強調將逐步推動建筑品質的提升，以及生態小區從重設計向重落實過渡。此外，在2020年頒布的現行標準《綠色生態住宅（綠色建筑）小區建設技術標準》[3]（下文簡稱“新標準”）中也將原認證中的“設計標識評價”改為“預評價階段”。這一系列的政策發布及變動意味著綠色生態小區評價將是對項目建成后的綠色性能的評價，重慶綠色生態小區正式進入了“綠色竣工運營時代”。

1 以往竣工項目常見問題統計與總結

本文對近兩年的40個項目在竣工階段現場發現的問題歸類后進行出錯頻次統計，從而找尋現階段生態小區竣工驗收中的高頻易錯點。樣本隨機選自2018年到2020年完成竣工評價的生態小區項目。其中，重慶主城都市區中心城區項目共計29個，其余區縣項目共計11個，分別占樣本總數的72.5%與27.5%。

調查結果顯示，出錯頻次最高的前三項問題分別為：無障礙設施問題（65%）、交通噪聲問題（60%）、新風與換氣設備安裝位置問題（57.5%）。雨水及景觀系統過濾設施問題、室外活動場地問題及減震與抗震設施問題分屬出錯頻率較高的第四至第六位。具體情況見圖1。

圖1 各類型問題出錯頻率柱狀圖

2 常見問題分析及整改措施

2.1 常見問題分析

由于新標準是以人為導向的評價標準，為了更加充分地對出錯頻率最高的前六項問題進行解讀，本文將從住戶及后期維修員的視角出發進行問題分析。

無障礙設施是業主入住安全性與便捷性的基本保障。生態小區要求小區內部實現無障礙通道的全面安全連通，同時也需要建設單位張貼標識，以保證無障礙通道在任何情況下暢通。這樣既可以給老弱病殘孕等群體帶來方便，也保障了住戶在緊急情況下的有效逃生。

交通噪聲的控制是業主居住期間身心健康的重要保障。王嬌林等人[4]通過研究發現噪聲對人類的記憶能力、神經傳導速度及煩躁感的產生都有一定的影響。然而小區在規劃時為了滿足一定的出行需求，常建設在城市主干道甚至城市快車道旁，交通噪聲污染已逐漸成為居民生活區內最為常見的污染源，如何控制交通噪聲已成為現階段生態小區主要建設重點之一。

新風與換氣設備是保障室內居住空間空氣品質的重要措施。雖然在項目設計階段暖通設計師們已按照相關規范，保證了室內最小新風量，但在竣工階段時常出現因為新風與換氣設備位置設置不合理以及施工變更造成的新風二次污染與開窗面積不足的現象。

雨水及景觀系統過濾設施的安全與全面性是保證后期維修人員生命安全的重要方面。綠色生態小區評價體系中要求景觀水體用水須采用中水或雨水等非傳統水源，其水質應滿足國家相關標準要求，同時在新標準中增加對過濾設備用房的相關要求。然而，現階段項目中常采用地下式設備井的方式安置雨水系統蓄水池、清水池及其他設備，這種方式若遇到對地面防水、排水措施，通風措施與安裝檢修空間設置不到位的情況，往往會縮短設備使用壽命，影響維護人員安全。

室外活動場地設置的合理性是住戶娛樂安全的重要保障。當前室外活動場地已成為老人與兒童日常休息娛樂的重要場所。重慶地處山地，地勢通常崎嶇不平，因此活動場地往往出現距離高層住宅較近（有高空墜物風險）或者活動設施較高等安全問題。

建筑與抗震設施是營造室內良好聲學環境及保障人員安全的重要組成部分。在項目施工中，時常會遺漏風管、水管及電線橋架的減震支吊架等細節部件的設置。然而，抗震設施不僅可以在地震、火災時防止頂部風管過快墜落，同時也可以減緩因設備振動帶來的噪音傳播，因此該問題逐漸成為竣工項目考察的重點。

2.2 整改措施

2.2.1 無障礙設施問題

現階段，無障礙設計與設施施工細節在設計階段已經完成得較為細致，但由于施工過程中出現多次變更，以及未組織生態小區咨詢單位共同商議變更內容等，導致施工過程中常常出現無障礙通道人流容量不足、無障礙流線出現缺漏及無障礙通道落地寬度不足等情況。當發現此類問題時，可按照以下要求進行整改：項目僅在主入口設置一個單扇門無障礙通道時，建議額外在其他次入口增加無障礙通道，次入口高差過大時可設置無障礙電梯；當出現無障礙流線缺漏時，可以增設無障礙提升設備，進行流線補充；當通道寬度不足1.2m時，可將扶手設置位置向外移動，以保證1.2m的無障礙通行寬度要求[5]。無障礙提升設備可參考圖2形式進行設置。

圖2 無障礙提升設備參考圖

2.2.2 交通噪聲問題

絕大部分臨路項目在設計階段均進行了降噪設計，但由于建設單位未對該部分設計進行明確的施工任務分配，導致施工方常常出現漏種綠化隔音帶、選種錯誤以及遺漏隔音屏障等問題。當在現場定期巡檢時，若發現臨路區噪音較大，應當優先對綠化隔音帶進行高度、距離以及樹木種類的檢查與整改。根據文獻[6]可知：10m左右寬的喬木林可降低5dB（A）d噪聲；當整改后依然出現噪音問題時，需及時增設隔音屏障。隔音措施形式見圖3。

圖3 隔音措施

2.2.3 新風與換氣設備安裝位置問題

在竣工過程中，常常出現新風口距離衛生間外窗或空調外機排風口距離較近的情況，其根本原因在于施工前未將新風口位置納入綠色生態施工體系，導致設計與施工分離。此外，在施工過程中，也常出現因為施工變更且并未將變更內容交由咨詢方進行綠色性能評估的情況，較為典型的情形是將原開放式陽臺轉變為封閉式陽臺，此時原設計中的新風口面積可能無法滿足增大后的室內面積比例需求。由于整改量與整改難度較大，該類問題應由建設單位組織展開綠色生態專項施工指導技術交流會，會上由咨詢單位、施工單位共同探討未施工部分的正確施工情況以及已施工部分損失最小的整改方式。新風口錯誤位置示意圖見圖4。

圖4 新風口錯誤位置示意圖

2.2.4 雨水及景觀系統過濾設施問題

隨著人們節水意識的提高，現階段項目大多進行了雨水收集系統的專項設計，但為了節約地面空間，常將雨水及景觀系統設置在地下設備井內，而地下設備井深度大、通透性差、易受潮，因此，在竣工評審時地下設備井的安全性、排水性、防潮性及通風性便逐漸成為考察重點。

在進行項目巡檢時，應著重考察大深度井（以蓄水池、清水池為代表）的安全。當發現有安全風險時，應及時增設防墜網。此外，地下設備井在使用期間容易積水，而一定程度的積水一方面會產生有害氣體，另一方面會縮短設備的使用壽命，因此，需要在建設時就采取排水措施。施工方應根據設計找坡方向設置集水坑，并安裝水泵，集水坑底部與設備井底建議保持30～50cm的間距。最后，雨水系統地下蓄水池與清水池內由于濕氣大、氣流不暢等原因，常成為沼氣的聚集地，若不設置相關通氣設施，會給維修人員造成安全隱患。以往項目中，常采用加裝通氣管的措施進行通風：通氣管內應加裝防蚊網，濾網安裝時應與管材以同等材料進行縫合；通氣管覆土厚度建議達到0.5m[7]。

2.2.5 室外活動場地問題

項目室外活動場地是老年人與兒童的重要活動場所，施工時應當在滿足用戶側需求的同時，盡量消除場所使用過程中可能存在的安全隱患。若建設方在施工時未將場地設置納入綠色生態施工管理體系中，可能會在交付時出現問題。

由于活動場地屬于人員密集性場所，應當注意避免高空墜物、滑梯高差造成的安全性問題。當發現活動場地距建筑物小于10m時，可通過在活動場地周邊增設景觀隔離帶進行防墜保護；當場地內存在高度超過2.5m的高大設施時，需要在設施鏤空部分增設防護欄桿，防止用戶不慎墜落，防護欄桿高度不小于1.1m，欄桿間距不大于10cm；當場地內存在滑梯、單雙杠等高空使用設施時，須在下部設置沙坑。為防止重慶多雨天氣使沙坑產生凝結硬化，應編制相關沙坑維護計劃，并對物業人員進行培訓，要求物業人員定期進行翻沙、補沙等維護工作。典型安全隱患活動場地示意圖見圖5。

圖5 典型安全隱患活動場地示意圖

2.2.6 減震與抗震設施問題

建筑與抗震設施會對人員安全及建筑聲環境產生一定影響。然而，設計階段常常僅對設備抗震、減震措施進行文字性要求，而未進行專項深化設計，加之施工階段建設方未組織綠色生態技術交底會議，導致交付時才發現減震與抗震設施遺漏。出現此情況時，需要咨詢單位及時與建設單位協商，并組織相關人員進行討論與整改。

水泵、通風與空調設備的減震措施：當在項目中發現設備未采取減震措施時，根據文獻[8]規定，對于轉速小于或等于1500r/min的設備，應選用彈簧隔振器；轉速大于1500r/min時，應選用橡膠隔振墊或隔振器；空調機組可直接采用橡膠隔振墊進行隔振。

風管、水管及電線橋架抗震措施：抗震支吊架間的距離嚴格按照文獻[8]的相關要求進行設置，當缺少二次專項圖紙時，建議由專業廠家與施工方配合施工。

3 管理問題分析及優化意見

3.1 管理問題分析

根據上節分析與描述，不難發現，竣工項目現場出現的問題，其實大部分在設計階段時，設計師與咨詢單位均已有所考慮，并均已經作出相關調整。但由于建設單位對生態小區建設技術要點不熟悉、施工單位對施工細節的把控不完備等原因，缺乏生態小區專項管理制度，導致從藍圖到落地時有所偏差。具體而言，出現無障礙設施問題的根本原因在于綠色生態施工單位間技術交底出現紕漏，導致施工單位對綠色生態考察重點意識不足；交通噪聲、新風與換氣設備安裝位置的問題，大多是由于建設單位未進行專項綠色生態施工任務細化導致；雨水及景觀系統過濾設施、室外活動場地及減震與抗震設施問題是由施工過程中質量把關不嚴造成。

由此可以看出，在設計階段綠色生態技術的制定與設計已近完備的情況下，對于生態小區竣工階段而言，施工過程的管理模式與成熟制度的建立才是可以有效避免重大錯誤與紕漏的重點。

3.2 綠色施工管理優化建議

為避免生態小區竣工階段出現整改難度大、資源損失多的問題，應及時發現影響綠色生態性能的細節問題，積極對已發現問題進行整改并向建設方進行反饋。本節從問題源頭—施工管理制度出發，將專業咨詢團隊納入綠色施工小組之中，通過對施工前準備階段、施工階段以及驗收前階段重點工作的標準化進行梳理，并配合適當的考核激勵制度，形成全新的綠色施工管理制度，以此來確保生態小區相關技術要點由藍圖向現場落地的實現。具體綠色生態施工流程見圖6。

圖6 綠色生態施工流程示意圖

3.2.1 綠色生態施工準備階段具體任務介紹

正式動工前，需要由建設單位牽頭組建綠色生態施工小組，并召開至少一次多邊研討會。會議上需要由咨詢單位對綠色生態施工技術路線與要點進行詳細講解；施工單位根據施工要點將各專項任務進行細化并委派相應責任人；最后，由建設單位制定出綠色施工考察獎勵制度，以確保技術路線的切實落地。具體情況見圖7。

圖7 綠色生態施工準備階段任務樹狀圖

3.2.2 綠色生態施工階段具體任務介紹（圖8）

圖8 綠色生態施工階段任務樹狀圖

（1）施工變更內容的討論及施工方式的確定。由建設單位召開施工變更多邊研討會，在研討會議中由施工單位介紹變更原因及內容，咨詢單位根據變更內容判斷該變更是否影響項目的綠色生態性能并進行相關回復。

（2）施工現場巡查及階段性檢查。由建設單位定期召開現場巡檢及階段性審查工作，此項工作中咨詢單位需要根據現場情況，編制現場整改意見并及時與施工單位進行討論，施工單位需根據整改意見對現場進行調整與整改。

（3）施工資料的收集。在施工前期，由建設單位召開施工資料收集交底會，會議中由咨詢單位介紹資料內容及深度要求；施工單位根據要求進行責任細化。

整個施工過程中建設單位需要對各角色任務完成情況按照施工激勵制度進行過程管理。

3.2.3 綠色生態施工驗收階段具體任務介紹

在接近完工時，應由建設單位進行竣工巡視檢查。咨詢單位與施工單位根據自身任務，對項目施工質量進行檢查，并召開巡檢結果交流會，分享各方交流巡檢意見。若項目出現重大問題，應及時向建設單位進行反饋，以滿足項目質量要求。

4 結語

本文通過對近兩年40個項目竣工現場的常見問題進行梳理與分析，發現竣工項目的根源性問題是施工制度管理問題。為了解決該問題，本文結合以往項目經驗提出了全新的綠色施工管理制度，并在該制度下進行各施工階段的工作。希望從業人員在進行相關工作時能逐漸意識到“綠色生態、以人為本、節能共享”的先進施工與管理理念，并將該制度不斷發展完善。