鄉村振興戰略背景下大別山革命老區徐寨村規劃

王梅玲　王瑤瑤

摘 要 全面推進鄉村振興戰略是農村發展的關鍵措施，合理規劃村莊是農村發展的重點內容。以鄉村振興為理論基礎，結合大別山區的相關政策，分析河南省南陽市桐柏縣徐寨村的村莊規劃，推動徐寨村和尚樓村的共同發展，打造集農業觀光體驗、水上戶外體驗、民俗風情體驗及山林戶外體驗等功能于一體的桐柏縣近郊休閑度假旅游基地。

關鍵詞 鄉村振興;村莊規劃;河南省南陽市桐柏縣徐寨村

中圖分類號：TU982.29 文獻標志碼：A DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.23.074

2020年10月29日，中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議公報發布，提出優先發展農業農村，全面推進鄉村振興。堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，走中國特色社會主義鄉村振興道路，全面實施鄉村振興戰略，強化以工補農、以城帶鄉，推動形成工農互促、城鄉互補、協調發展和共同繁榮的新型工農城鄉關系，加快農業農村現代化。要保障國家糧食安全，提高農業質量效益和競爭力，實施鄉村建設行動，深化農村改革，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。

2018年，南陽市相繼印發《南陽市農村人居環境整治三年行動實施方案》《2019年南陽市實施農村人居環境“百村示范、千村整治”工程工作方案》。通知文件要求以農村生活垃圾治理、生活污水治理、“廁所革命”、農業生產廢棄物資源化利用、村容村貌提升及村莊規劃管理為重點，以全域整治為基礎，以建設“四美鄉村”為目標，堅持因地制宜、分類指導，堅持示范引領、統籌推進，堅持政府引導、農民主體，扎實開展農村人居環境“百村示范、千村整治”工程，持續提升農村人居環境整治水平。2019年，在千村整治的基礎上，南陽市確定200個行政村，提升標準，提高質量，建設環境美、田園美、村莊美、庭院美的“四美鄉村”。

1 徐寨村現狀特征

1.1 地理位置優越及交通便利

南陽市桐柏縣徐寨村位于月河鎮政府西南8 km，桐柏縣城東4 km處，緊臨312國道。尚樓村位于徐寨村西北部，距離縣城較近，交通條件便利。村莊國道312以北區域被納入桐柏縣中心城區規劃建設用地范圍以內。兩村有桐柏山脈為依、淮河相繞，村莊內河流、塘堰遍布，水資源豐富，依山傍水、景色宜人，素有“宛東屏障，豫鄂咽喉”之稱。

1.2 自然及人文資源豐富

徐寨村自然資源豐富，有筆架山生態園、祖師頂道觀等旅游景點;同時水資源豐富，北部淮河川流而過，有石板溝、龍潭河南北貫穿村域，村內分布有豐富的水庫、坑塘水池，堪稱“水鄉”。農業資源也極其豐富，有大量的水稻、玉米等梯田，苗圃、喬木林、灌木林及果林眾多，還有茶樹、油桃、獼猴桃及石斛中藥材等經濟作物。

徐寨村歷史文化源遠流長，有著名的姜太公殿。姜太公殿位于河南桐柏祖師頂西側，于風景優美的五虎山環抱之中，天造地設的獨特風景與淳樸自然的民俗風情，吸引各地游人前來觀光。而祖師頂位于兩村之間的南部山頂，海拔429 m，始建于唐代。徐寨村的非物質文化遺產豐富，有皮影戲、民間舞獅和民間曲藝等文化遺產，因此被確定為百縣萬村綜合文化服務中心建設工程示范點村，打造極具鄉土文化特色的民心工程。

2 鄉村振興規劃

2.1 村莊定位與目標

徐寨村和尚樓村處于月河環山綠道重要節點，城區東南、312國道以南，淮河兩岸形成串接鄉村旅游的環山濱河綠道，連接月河萬畝荷花基地、徐寨美麗鄉村、魏家畈美麗鄉村、祖師嶺及竹林莊美麗鄉村等鄉村旅游點[1]。根據《桐柏縣城鄉總體規劃（2017—2035年）》，徐寨村定位為中心村，發展生態旅游鄉村苗木種植;尚樓村定位為一般村，發展生態林觀光。徐寨村的形象定位為淮上水鄉、養生福地，發展定位為充分依托優美的自然山水優勢和近郊區位優勢，重點突出淮源文化、道教文化、民俗文化，推動徐寨村和尚樓村共同締造，動靜結合，打造集健康養生養老、親水休閑度假及民俗文化體驗等功能于一體的桐柏縣近郊休閑度假旅游基地。

2.2 整用地

2.2.1 三生空間劃分

村域三生空間系統是村莊健康發展的綜合平臺，是不可分割的統一整體。依據發展定位和要求，以路網、水系、生態斑塊等為框架，構筑“生產、生活、生態”三生融合的村域空間發展格局，明確生產、生活及生態空間的主要區域。1）生活空間。農村生活空間主要指建設空間，主要為城鎮建設用地、農村居民點和農村其他建設空間，包括村民住宅用地，村莊公共服務設施用地及村莊經營性設施用地等。2）生產空間。村莊的生產空間指農業空間，主要指提供農產品為主體功能的空間。如永久基本保護農田、耕地、商品林及種植園等，雖兼有生態功能，但其主體功能是提供農產品，因此納入農業生產空間。3）生態空間。生態空間是指以提供生態產品或生態服務為主體功能的空間。徐寨村生態空間主要是指南部林地（喬木林、灌木林）、北部村莊北部集中建設區水庫、湖泊及淮河生態保護紅線。

2.2.2 產業規劃

產業空間布局包括一廊、兩帶、四區。1）一廊。沿淮生態文化產業廊道依托淮河，重點發展生態林果、苗木花卉、蔬菜等種植和淮源文化旅游業[2]。2）兩帶。水上體驗帶依托境內豐富的水資源，以“做足水文章、做活水景觀、做出水經濟”為理念，沿石板溝開展漂流、水上降落傘等水上娛樂項目，重點發展以親水娛樂、挑戰極限、運動體驗等功能;農趣體驗帶依托豐富的特色林果種植基礎，鼓勵建設休閑農莊和登山步道，重點發展集采摘、體驗、山地運動于一體的農趣體驗功能。3）四區。健康養生養老區位于尚樓村南側，依托優美的自然山水環境，以壽星閣老年公寓和寫生基地為核心，重點發展健康養生養老產業;親水休閑度假區位于徐寨村，依托近郊區位優勢和豐富的水資源，重點發展垂釣、休閑度假等;城鎮功能發展區位于尚樓村北側，規劃期末納入桐柏縣中心城區規劃范圍，實現與城市功能、布局的融合;特色林果種植區位于南部山區，重點發展茶葉、板栗、中藥材等特色林果種植。

3 村莊整治規劃

3.1 總體風貌導引

徐寨村五大特色要素為田、院、林、山及水。在探尋五者關系的基礎上，總體風貌理念為阡陌蜿蜒、田園共融、山水相連[2]。建筑色彩以白色、灰色為主，輔以土黃色、赭石色。建筑形式以豫南民居的風格為主，開發項目以新中式為主，坡屋頂灰瓦，體現地方特征。

3.2 村莊功能分區

按功能將村莊分為3個區，分別為居住組團、休閑活動區和水上攝影基地。結合居民點及周邊資源分布，在兩大居住組團之間利用西部豐富的地形及植被打造水上攝影基地，將北部坑塘及閑置用地改造成村民休閑活動區。

3.3 環境整治提升

3.3.1 修繕村莊自然環境

對現狀坑塘水系岸邊進行整理，增強水面的斑駁岸線[3]，通過對4處坑塘水系的整理，加強對水資源的利用。增加水鄉風貌特征，種植高大喬木和花草，利用廢舊輪胎、磨盤等營造場所感，在廢物利用的同時增加場所趣味性。

3.3.2 提升村莊人文氣息

徐寨村村莊的不同空間的指示性不明確，對來當地培訓和旅游的人不能起到很好的指引作用。結合村莊北側閑置的空地，設計村莊入口標識空間，從而增加村莊的場景感、歸屬感。村莊中綠化面積不足，需要整治沿路綠化、增設籬笆院和文化墻，可以利用閑置用地建設公園，改善農村居民的人居環境。

3.3.3 營造特色風貌建筑

結合農房建筑質量、風貌現狀，對建筑進行分類，保留建筑質量、風貌較好的建筑，對風貌一般且傳統、建筑質量差的建筑進行重點整治[4]。保留建筑風貌，對院落外圍菜池等進行統一整改。清理大門及門樓，整治院墻，局部作為文化墻，墻基空間整治花池，完善建筑墻體，整治門窗構建，整理墻體外多種市政管網，結合現狀閑置物增加休閑設施。

3.3.4 促進村莊道路整治

結合清理雜物后留出的空間，建設生態停車場1處，增設路標。對硬化路面進行硬化，結合產業用地新修道路[5]，結合坑塘、活動場地新增景觀道路，道路整治可從整治街道、新建道路、硬化道路及設計步行景觀路等方面著手。

4 結語

徐寨村村莊規劃中，應充分依托優美的自然山水優勢和近郊區位優勢，重點突出淮源文化、道教文化、民俗文化。推動徐寨村和尚樓村的共同締造，動靜結合、打造集農業觀光體驗、水上戶外體驗、民俗風情體驗及山林戶外體驗等功能于一體的桐柏縣近郊休閑度假旅游基地，從而改善當地村民的居住環境、建設美麗村莊、提升經濟效益，為廣大村民打造一個環境優美、生態宜居的生活環境。

參考文獻：

[1] 高佳莉.鄉村振興背景下基于全域土地綜合整治的村莊建設發展規劃[D].杭州：浙江大學，2019.

[2] 王澤.鄉村振興戰略下山西傳統村落美麗鄉村建設研究[D].太原：山西財經大學，2019.

[3] 官紫玲.鄉村振興戰略下鄉土特色景觀規劃設計探究[J].農村實用技術，2018（10）：52-54.

[4] 尚紅，王美惠，任姿潔，等.鄉村振興戰略背景下的我國鄉村景觀規劃計淺談[J].陜西林業科技，2019，47（4）：90-93.

[5] 韓西麗.從綠化隔離帶到綠色通道：以北京市綠化隔離帶為例[J].城市問題，2004（2）：26-28.

（責任編輯：劉寧寧）