潮涌東方大灣興

這個秋天，有人說“粵港澳大灣區”成了最熱的詞。“灣區升明月”2021大灣區中秋電影音樂晚會在深圳灣畔深情唱響，一首主題歌《灣》，創造了很多平臺的傳播紀錄。總參與人數超過1.9億、總銷售額突破千億元的首屆“粵港澳大灣區購物節”，僅月餅，20天內就賣出超過900萬件。

不久前，《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》與《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》重磅出臺，大灣區的開創性探索有了更清晰的藍圖，7000多萬大灣區人多了一份更美好的期待。

擘畫未來? 共享榮光

在我國改革開放的版圖上，這里是開放程度最高、經濟活力最強的區域之一。

“1小時生活圈”基本形成——軌道上的大灣區加速駛來，干線鐵路、城際鐵路、城市軌道交通、有軌電車“四網融合”，高速路網跨江達海，越織越密。

重大合作平臺加速建設——廣東深圳前海、珠海橫琴、廣州南沙、深港河套，承載著改革開放新任務，肩負起示范引領和創新引領的新使命。

科技創新活力競相迸發——大灣區國際科技創新中心的影響力顯著增強，粵港澳三地科技設施聯通、科技要素暢通、創新鏈條融通的創新網絡初步形成，高端技術創新平臺和一流科學實驗室加速集聚。

2017年7月1日，在習近平總書記親自見證下，國家發展改革委和粵港澳三地政府在香港共同簽署《深化粵港澳合作 推進大灣區建設框架協議》，粵港澳大灣區建設正式啟動。幾個月后，粵港澳大灣區建設被寫入黨的十九大報告。

粵港澳大灣區包括珠三角九市和香港特別行政區、澳門特別行政區，總面積5.6萬平方公里，2017年末總人口約7000萬人，2017年經濟總量約10萬億元。改革開放以來，特別是香港、澳門回歸祖國后，粵港澳合作不斷深化實化，粵港澳大灣區經濟實力、區域競爭力顯著增強，已具備建成國際一流灣區和世界級城市群的基礎條件。

牢記總書記的殷殷囑托，大灣區發展按下快進鍵。“用一句話概括，三地加快實現硬聯通、軟聯通、智聯通、企聯通、心聯通。”廣東省省長馬興瑞說。

2020年，大灣區經濟總量達11.5萬億元，比2017年增加1.4萬億元;進入世界500強企業達21家，比2017年增加4家;廣東有國家級高新技術企業5.3萬家，比2017年增加近2萬家。

粵港澳大灣區，究竟有多“大”

大灣區之大，有“大面積”之謂也。粵港澳大灣區的“牌面數據”甚至要超過“世界三大灣區”的紐約灣區、舊金山灣區和東京灣區。

大灣區之大，有“大流量”之謂也。去年8月，珠海橫琴新旅檢區域開通，設計日通關流量達22.2萬人次，年通關量達8000萬人次，同在珠海的拱北口岸則保持著連續8年驗放旅客量全國第一的“江湖地位”。穿梭的旅客為灣區帶來了生機和活力，往來的貨物便是區域經濟發展的直觀體現。

直通香港、澳門，“7×24”小時運作，集直通、集貨、退貨全模式于一體……自去年7月開展跨境電商業務以來，港珠澳大橋珠海公路口岸跨境電商作業場已運送逾2200萬個跨境包裹，總貨值逾59億元人民幣。

“貨物清關后，15分鐘可運抵澳門機場、35分鐘可達香港機場、55分鐘內運抵葵涌碼頭。”該作業場商務部總監鄭太龍說。“今年‘五一假期，我們經手包裹約34萬個，貨值逾1億元人民幣。”

大灣區之大，有“大國工匠”之謂也。薈萃中國頂尖制造業供應鏈、世界金融中心和國際平臺的大灣區，吸引了一批能工巧匠。5G、人工智能、新基建……一個個高精尖項目落地，為大灣區帶來高質量發展的底氣。

中國科學院院士、廣東省科學院廣州地理研究所首席科學家周成虎團隊研發的無人機自動巡檢系統正在佛山進行組網試點，將科幻大片中的場景變為現實。

“無人機自動巡檢系統不需要人工介入，一旦出現突發情況，城市里的無人機能夠在半小時之內、稍遠地區能夠在一小時之內響應，第一時間趕到現場，采集現場信息實現快速處置。”周成虎說。

從事低空無人機遙感與地理空間智能產品研發與技術服務的廣州中科云圖智能科技有限公司入選了“2020發現廣州‘獨角獸創新企業”榜單，目前組網無人機自動巡檢技術已經初具規模，不久后將在佛山市丹灶鎮率先投入運營。

大灣區之大，有“大平臺”之謂也。

港青梁子斌去年在佛山創立埃星智能科技公司后，便找到了孵化器“南海·青創家”尋求幫助。佛山的創業孵化器幫助他聯系了各領域的專家，解決了他最為“頭疼”的難題。公司順利開辦，業績開始爬升，梁子斌感受到大灣區的包容和多元。

科技進步離不開創新驅動，創新創意在思維碰撞中孵化。廣東省科技廳數據顯示，截至2020年底，廣東的科技企業孵化器達1036家，眾創空間986家，其中面向港澳青年的創新創業基地有50多家。

“大灣區內慢慢開始形成了產業鏈條，營商環境也有提升。內地的制造能力、研發能力配合港澳的國際平臺，讓我們的產品能更快推向市場。”梁子斌說。

大灣區之大，有“大格局”之謂也。

中國灣區，世界舞臺。每當夜幕降臨，墨西哥創客埃塞基耶爾·圣克魯斯·克萊門特開設的塔可餐廳就熱鬧非凡。“深圳匯聚了多元世界美食，很多餐廳都是外國人經營的。”克萊門特說，剛開業時百分之九十的顧客都是外國人，但現在越來越多的中國人愿意探索新鮮事物、嘗試新味道。進店的中國顧客愿意和來自世界各地的人們一起享受美食。

經濟飛速發展，大灣區仍在保護著城市的“根”。來自墨西哥的法維奧拉·阿潘戈·帕蒂達在珠海從事設計工作。對她來說，珠海唐家灣的古建筑是創意的來源。“在一些中國人眼中，唐家灣‘很舊，但我卻為它著迷。那一磚一瓦蘊含的文化和歷史價值讓它無可替代。”帕蒂達說。

三地同心? 乘風破浪

5月5日上午，深港邊界蓮塘/香園圍口岸，一輛滿載貨物的深港跨境貨車從進入查驗區到通關放行，用時不到半分鐘。目前，“合作查驗、一次放行”“一地兩檢”等創新舉措正在廣東各口岸推廣，2/3的出入境旅客基本實現排隊不超過30分鐘。

同一天晚上，在熙熙攘攘的廣東珠海拱北海關，來自廣州的游客何欣怡正在辦理通關手續。這個“五一”假期的澳門游讓她心滿意足，通行證在自助通關機上輕輕一劃，出示健康碼，她便完成了通關手續。

與此同時，在廣東珠海橫琴中醫藥產業園工作的王建斌正在橫琴口岸通關返澳。通過珠澳兩地實行的“合作查驗，一次放行”旅客衛生檢疫模式和兩地健康碼的互轉互認，他每天早上到橫琴上班，晚上回到澳門家中，和在一個城市工作生活并無兩樣。

廣東廣州坐車網總經理張宇康介紹，如今他們的跨境巴士往來內地與澳門沒有任何障礙，通關的時候，只需登錄廣東數字政府“粵省事”小程序進行轉碼，“粵康碼”中的核酸檢測結果等信息便被澳門方面予以認可，即可順利通關。為統籌推進粵澳兩地疫情防控和復工復產復學，粵澳兩地政府于去年7月實施“澳門健康碼”和“粵康碼”互認，不再進行14天的集中隔離醫學觀察。

“健康碼互轉互認，技術上沒有問題，難點在于對于個人信息保護的條文各不相同，規則的銜接是個難題。”“數字廣東”相關技術人員介紹，為此粵澳兩地健康碼互認，雙方后臺服務不作互聯，符合兩地法律;個人自愿提出轉碼，保護個人隱私;轉碼資料全程加密，保障信息安全。從法律層面和技術層面互相銜接，確保了兩地健康碼互轉互認。

粵澳健康碼實現快速轉換，為疫情防控提供強大支撐，有力支持了粵澳兩地人員正常往來和復工復產。截至5月5日，已為兩地居民近117萬人次提供了轉換服務。

粵澳健康碼互認，是兩地打破制度差異，謀求融合發展的縮影。一個國家、兩種制度、三個關稅區、三種貨幣、三套不同的法律和制度體系……一直以來，制度規則的差異是制約粵港澳三地融合發展的重要因素之一。《深化粵港澳合作 推進大灣區建設框架協議》簽署之始，就將能否打破制度壁壘、實現規則銜接，作為粵港澳大灣區面臨的最重要、最緊迫的課題之一。

國際上沒有先例，就必須大膽闖、大膽試，開出一條新路來。港珠澳大橋的建設便是典型樣本。大橋建設涉及三地的設計、施工、環保等方面標準與規范各不相同，從研究可行性階段開始，“就高不就低”就成了重要的建設原則。時任港珠澳大橋管理局局長朱永靈介紹，誰的標準高執行誰的，以此來融合內地、香港和澳門的工程技術標準與規范。

“就高不就低”，不僅僅是港珠澳大橋建設中的標準選擇，更成為粵港澳大灣區建設中打破制度壁壘、實現規則對接的一個原則、一條準繩。

規則銜接打破壁壘，積極探索“一事三地、一策三地、一規三地”，努力把制度差異變為改革紅利，廣東省目前已啟動11項關鍵領域規則相互銜接研究。

近年來粵港澳大灣區在職業資格認可、標準銜接范圍方面持續拓展;營商環境規則對接取得新突破;大灣區標準化研究中心正式成立，食品安全、疫苗等技術標準實現互認。近3年來廣東省新引進港澳資企業5萬多家，200多家港澳金融機構在廣東省設立分支機構。

位于廣東珠海橫琴澳門青年創業谷的中銀—力圖—方氏（橫琴）聯營律師事務所，是全國第一家由內地與香港、澳門三地合伙聯營的律師事務所。“得益于內地法律服務市場向港澳律師開放，我們可以為跨國、跨地區企業客戶提供整體全面的法律服務。”該律師事務所主任、高級合伙人陳憶說，內地律師熟悉內地的法律，而港澳律師擅長涉外法律、銜接國際規則，“三地聯營”的優勢由此凸顯。“我們看好大灣區的市場，對港澳融入國家發展大局充滿信心。”