麻陽錦江所：濃了警民情，化解鄉鄰愁

顏永江

湖南省麻陽苗族自治縣是一片“紅色沃土”。麻陽縣公安局錦江派出所全體黨員民、輔警深受老一輩無產階級革命家為民族崛起而奮斗不止的精神所熏陶，傳承先輩們的紅色基因，不忘初心，勇于擔當，以高度的責任感、使命感守護著這片紅色沃土的安寧。

黨建引領

信念更堅定

走進錦江派出所，窗明幾凈。寬敞的辦證服務大廳內，辦公物件擺放井然有序。樓道和辦公室門前廊道墻上，黨建活動宣傳陣地和警營文化躍然墻上，把這個只有18名民警、22名輔警的公安派出所，打造成了一個既嚴肅又活潑的民警之家。

據所長郎軍介紹，近幾年來，他們始終堅持黨建為引領抓所領導班子建設，以黨建帶所建，把思想政治工作融入全所民警、輔警工作生活中。通過采取多種形式的紅色教育活動，深化黨性教育，夯實黨建基礎。利用無產階級革命家、軍事家滕代遠紀念館、故居的紅色教育資源和身邊的先進典型人物進行革命傳統教育和黨性教育。依托“三會一課”、主題黨課日，筑牢所班子的信念。他們還把滕代遠紀念館作為“不忘初心、牢記使命”紅色教育基地，每季度帶領民、輔警前往紀念館，聆聽講解員講述革命前輩的革命史和重溫入黨誓詞。通過這一活動，增強了民警的黨性觀念、初心意識、使命感。所領導班子定期進行隊伍思想狀況調查分析，準確掌握隊伍思想脈搏。建立以所班子成員和黨員民警、輔警為黨員先鋒組織，牢固樹立攻堅克難思想，發揮黨員在重點工作中當先鋒、打頭陣，甘于充當“領頭羊”作用。他們積極探索公眾參與，管理、服務融為一體的社會群防群治模式，形成新型社會治安綜合治理格局。由于黨建的引領作用，隊伍的凝聚力、戰斗力、向心力大幅提升。幾年來，全所涌現了一批先進典型人物，有5名民警榮記個人三等功，3名民警分別受到省廳、市局嘉獎，市級以上受獎人數占全所民輔警總數的20%。

抓大不放小

增進警民情

錦江派出所始終抓住“打擊”這個主業不放松，樹立“抓大不放小”的理念，把“涉及群眾利益的事均無小事”作為構建新型警民關系的紐帶，實現警民之間的感情深度融合。

為使公安打擊主業打出聲威，打出成績，他們建立了案件三級聯動機制（同步研判、同步上案、捆綁考核），以提高轄區的破案率和打擊效能。從派出所一接到案情，民警迅速收集匯總各類軌跡、人員關聯等相關信息，與刑偵共同開展案情會商研判，請求局情報分析和技術支持。“同步研判”和“同步上案”的案件聯動機制，大大縮短了偵辦案件的時間，緩解了派出所警力不足的矛盾，優化了偵破打擊功能，提升了案件偵辦效率。為落實案件偵辦聯動機制，他們還制定了相應的“一同偵破、 一同擔責、一同考核、一同獎懲”的“四同”捆綁式考核機制，增強了案件偵破的同心合力。

2017年9月下旬，派出所接到群眾報案，稱轄區內張某梅以編造經營多家奶粉店需要資金周轉為由，先后向身邊好友騙取和非法吸收存款的形式，詐騙作案達50余起，涉案金額達630多萬元，受害群眾達數十人。案發后，張某梅逃離麻陽。

派出所接報后，通過案件聯動機制，在很短的時間內鎖定了張某梅的去向。派出所辦案民警在局刑偵力量協助下，在湖北武漢市將張某梅抓獲。

今年1月中旬，轄區內門店連續被盜，影響惡劣。接警后，民警利用聯動機制，僅用40分鐘，將兩名犯罪嫌疑人抓獲，追回了全部被盜財物。

錦江派出所成立以來的4年里，共破獲各類刑事案件386起，刑拘320人，其中破獲群眾反映強烈的侵財性案件245起，為群眾挽回損失近百萬。機制創新使公安主業成效明顯，打出了公安的威信，贏得了轄區群眾的民心，群眾同民警的關系進一步拉近。在近幾年的全縣民調中，轄區群眾的安全感、隊伍的滿意度均居全縣各行業前十。

織密防控網

化解鄉鄰愁

“對轄區內突發的群體性事件、矛盾糾紛和民警在接處警、巡邏防控、走訪排查工作中發現的治安糾紛、民事糾紛，都交由專職調解員和駐所司法員處理，這樣不僅提高了調解的效率，也為辦案民警減了負。”派出所民警、專職調解員黃曉銀介紹說。

為避免大量糾紛調處鉗制警力，錦江派出所針對轄區的實際，把矛盾糾紛調處前移。經與司法所協商，在派出所設立矛盾糾紛調解室，從派出所的警力中抽出一名群眾工作扎實，又具有豐富調解經驗的民警，與司法所常駐派出所司法員組成調解專門班子，主動深入社區、村組化解矛盾糾紛。這樣最大限度把矛盾化解在萌芽、把訴求解決在基層。他們秉承源頭治理、防患未然的工作理念，及時排查鄰里間、施工地、居民小區以及縣長熱線、網上投訴等涉及的矛盾糾紛。同時在轄區內的6個社區警務室和3個行政村組建由社區民輔警、社區干部、專職村級輔警組成的矛盾糾紛調解小組，確保防范在先、發現在早、處置在小，努力做到實現糾紛分類、分層、分責、分流化解。

在抓好矛盾糾紛化解基礎上，加大了防控網絡建設，整合了轄區內1200多個高清治安探頭和社會面上的4000多個監控，對重點目標、街道路面、治安復雜區域實行24小時視頻分時分段巡查，大幅減少轄區死角盲區。他們還采取了“警保聯動”“信息聯采”的工作方法，來做實做強治安防控體系，努力消除轄區群眾熱切關注的治安熱點問題，切實做到了為民排憂解難。四年來，派出所調解化解矛盾糾紛1089起，年平均化解矛盾糾紛270多起，99%的矛盾糾紛消化在轄區內。轄區群眾的幸福感和獲得感明顯上升。2020年的全縣民調顯示，錦江派出所轄區民眾幸福感和獲得感指數位居全縣之首。