紅安城關派出所的“銅鑼聯防”

郭永安

派出所名稱：湖北省紅安縣公安局城關派出所。

建所時間：1953年。

轄區概況：轄區面積9.1平方公里，常住人口65025人，暫住人口43607人。設有北門、土井等7個社區。轄區內黨政機關單位、特種行業、重點場所、娛樂場所、門市攤點眾多，人流、物流交織疊加，治安情況復雜。

警力配備：現有民警20人，輔警14人。

榮譽：一級公安派出所。2018年被湖北省公安廳評為派出所質量提升工程先進單位。

“小小紅安，真不簡單;銅鑼一響，四十八萬;男將打仗，女將送飯……”這首耳熟能詳的鄂東民謠唱出了革命年代紅安兒女的愛國保家情懷。正是在這種“樸誠勇毅、不勝不休”的大無畏精神感召下，紅安，這座由無數革命先烈用鮮血和生命鑄就的鄂東小城，先后走出了兩位國家主席和223位共和國將軍，成為舉世聞名的“中國第一將軍縣”。當年的“銅鑼一響”在新時代已然成為將軍故里“銅鑼聯防”、共建共治的平安集結號。在這奮進的時代，紅安兒女繼續用智慧和勤勞書寫著不朽的傳奇。

城關派出所是一個具有光榮傳統的紅色警隊，先后有85個集體和386人次受到上級部門表彰，其中3個集體和14名同志受到省部級表彰，21個集體和76名同志受到地市級以上表彰。這里先后涌現了全國公安系統二級英模高旺民，全國優秀人民警察羅紅新，老山前線的戰斗英雄、公安系統的“老黃牛”謝升保等一大批先進典型。

近年來，湖北省紅安縣公安局城關派出所把創建“楓橋式公安派出所”作為全所工作的第一要務，堅持把黨務挺在前面，警務握在手中，服務植根于人民，秉承傳統，因地制宜，做大做強做優“銅鑼聯防”等警務工作品牌，讓“警力有限、民力無窮”的警務探索在紅安這塊英雄的土地上落地生根、開花結果。

黨建引領，老品牌成為新時代的“風向標”

“銅鑼聯防”，其實是一個動靜結合、覆蓋全縣的“空中有監控、地面有巡邏、路上有卡點、社區有聯防”的特色立體化治安防控模式。對于紅安的老百姓來說，對它的淵源并不陌生。“‘銅鑼聯防是我們縣城里老幼皆知的好做法、老品牌。大家相互關照，共同參與，已經成為紅安城區居民的一種公益時尚流行起來了……”紅安縣第一中學青年教師楊鵬頗有感慨地說。

近年來，城關派出所領導班子積極發揮“主心骨”“領頭雁”的戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，堅持將政治建警作為“靈魂工程”，以黨建促隊建，以隊建提業績;堅持將黨建引領貫穿于派出所工作和隊伍建設各方面、全過程。今年，投資3萬余元強化辦公區域黨建文化陣地建設，確保黨性教育入腦入心。同時，確定專人固化黨建軟件建設，對民警工作期間日常生活規范建章立制，并緊密結合黨史學習教育和“我為群眾辦實事”實踐教育活動，讓全所民警輔警的政治教育、忠誠教育、形勢教育走深走實。特別是通過深化“兩學一做”“三課一會”“支部主題黨日”、革命傳統教育和輪值輪訓大練兵等活動，引導全所民警學通弄懂“銅鑼聯防”老品牌的時代內涵和經驗做法，營造全所民警輔警愛崗敬業的濃厚氛圍。

同時，為了擦亮“銅鑼聯防”這張名片，派出所固定每周三晚組織全所民警在轄區街面進行巡邏防控，注重顯性用警，屯警街頭巷尾：“開警車、亮警燈、見警察”，提高見警率，增強人民群眾的安全感，帶動全民參與“銅鑼聯防”意識，讓這個“傳家寶”歷久彌新，逐漸成為將軍故里新時代基層社會治理的“風向標”。

城關派出所在深入開展“銅鑼聯防”，加強街面巡邏防控的同時，結合開展“全警三員”“三萬”活動，“進社區、進單位，進企業”張貼防范“盜搶騙”宣傳單3600余份，幫助群眾提高反“盜搶騙”意識;不斷推進智慧平安小區建設，強力推進“天眼”工程項目建設，在轄區人流密集場所、案件高發地點、重點單位部門等街道路口增加視頻探頭112個，持續加強“人物地同防”，有效預防了違法犯罪活動的發生，案件發案率下降了45%，群眾的安全感和滿意度逐年上升。

守土盡責，老民警甘當社區的“穩壓器”

城關派出所上下同心，順勢而謀，堅持牢固樹立大局意識，強化底線思維，做實做強社區單元防控，夯實縣域基層社會治理體系和治理能力;堅持警務前移、警力下沉，源頭治理，把排查、化解、管防矛盾風險作為重中之重的基礎工作來抓;堅持以“大概率思維”應對“小概率”事件，采取“線上聯動、線下行動”“小事不出社區”的工作理念，積極創建警調銜接、警律聯調等機制，形成多部門協同、法理情融合的矛盾糾紛多元化解機制。

老民警謝升保是一名家喻戶曉的上過老山前線的戰斗英雄，轉業后成為一名人民警察，曾經也當過鄉鎮派出所所長，有著十分豐富的人生閱歷和做群眾工作的經驗。得知所里需要人員下沉社區，他第一時間主動請纓，進駐到治安情況最復雜、矛盾糾紛相對突出的王家畈社區警務室。

接下來，他以社區為家，主動作為，全天候扎根基層，以破小案、辦小事、解小憂、幫小忙、惠小利為抓手，用腳步丈量社區收集社情民意，用敲門入戶熟悉家長里短，練好基本功，真正做到了人熟、地熟、情況熟，成為社區里大情小事的“活檔案”。他還通過建立樓棟門戶治安微信群，拉近警民距離、密切警民關系，延伸“銅鑼聯防”效應，激發社區工作人員和居民的參與熱情，創建了“社區民警+社區治保主任+小區樓棟長”的風險隱患、矛盾糾紛排查化解工作機制，有效地把風險隱患排查管控在基層，把矛盾糾紛化解在社區，守土盡責，把社區“小崗位”干成服務群眾的“大舞臺”，真正做到“小事不出社區，矛盾不上交”。因此，他也被居民親切調侃稱之為社區平安的“穩壓器”。

2021年1月下旬，謝升保接到轄區居民潘某電話求助稱：因曾工作過的武漢某建筑公司拖欠其工資不發，一時沖動，私自將公司的吊車開回紅安縣城。在開車回來途中，潘某又考慮到自己的處理方式不妥，于是主動聯系了謝警官。接到求助后，謝升保在電話里問清了事情的來龍去脈，便積極與武漢某建筑公司代表聯系。忙前忙后，通過一天一夜地反復溝通協調，最終促使雙方意見達成一致，成功化解了這次因欠薪引起的矛盾糾紛。當事人潘某事后特地趕制了一面印有“人民警察為人民，助人為樂新風尚”的紅色錦旗送到謝升保手中，表達對他的一片感激之情。

如今，在謝升保的帶動下，所里其他退居二線的老民警們紛紛效仿他的做法。一時間，7個社區警務室都有了能幫助群眾解決“急難愁盼”事情，維護社區和諧穩定的“主心骨”和“當家人”。“作為一名革命老區的軍轉老民警，扎根社區，服務居民，與群眾打成一片，用真心換真情，用服務贏民心，這是我一直以來的行為準則和價值追求。”謝升保如是說。

警民情深，老病號家屬心中的“定盤星”

“疫情在前，公安當先”。在2020年疫情防控期間，城關派出所全體民警、輔警聞令而動，始終奮戰在疫情防控的第一線。大家夜以繼日，用實際行動為打贏疫情防控阻擊戰作出了應有貢獻。

2020年2月，正值新冠肺炎疫情肆虐，城關派出所園藝社區民警接到轄區居民霍女士的求助稱：自己的丈夫鄒先生在紅安縣人民醫院診斷身患癌癥，因縣級醫院條件有限，醫生建議盡快到市級醫院檢查治療。適逢新冠肺炎疫情肆虐，武漢和黃州疫情形勢嚴峻，霍女士和家人再三商量，最終電話聯系上荊州市第一人民醫院同意入院治療。但是疫情防控期間道路封閉，就醫之路愈發艱難，只好抱著試試看的心態，尋求城關派出所出面幫助。

所長吳正亭得知鄒先生是個老病號等情況后，當即便與紅安縣疫情防控指揮部取得了聯系。經過反復協調，指揮部同意鄒先生先通過核酸檢測，符合轉診外地就醫條件后予以放行。吳所長又馬上聯系防控指揮部交通運輸組，特事特辦，迅速為其辦好通行證，然后帶領民警來到鄒先生家中，手抬肩扛將鄒先生從7樓抬下來，并選派副所長陳鋒和輔警鄧俊謀“全副武裝”驅車三百余公里將鄒先生安全護送至荊州市人民醫院。隨車同行的霍女士握著副所長陳鋒的雙手，激動地說：“多虧了警察同志給我家的幫助，真是雪中送炭啊！謝謝你們啦！”說完她又朝民警深深地鞠了一躬。

為了實現“多元化化解矛盾、全時空守護平安、零距離服務群眾”警務工作的時代要求，城關派出所要求全體民警、輔警對標對表，不斷改進服務人民群眾的方式和水平。

2020年8月，天氣炎熱，派出所民警及時在戶籍大廳內添置飲水機，增加座位，并為前來辦事群眾備好清涼油等防暑物品。每逢中、高考期間，窗口戶籍民警便主動放棄休息，以方便考生及時辦理身份證等事項，考生家長們不由地感慨道：“派出所民警想得周到，服務也周到，跟咱老百姓的心貼得更近了。”

功夫不負有心人。前不久，在紅安縣公安局派出所“一感兩度兩率”測評中，城關派出所再次排名第一。

將軍故里，傳奇紅安。城關派出所這份成績的取得是全體民警輔警辛勤付出、忘我工作的結果，更是他們踐行初心使命，“為了保持紅安永遠紅”而不懈奮斗的生動體現。