運用法治思維法治方式正風肅紀反腐

姜永斌

依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，依法執政是黨治國理政的基本方式。做好新時代紀檢監察工作，很重要的一條就是法治化、專業化。經黨中央批準，國家監委日前公布《中華人民共和國監察法實施條例》（以下簡稱《條例》）。學習領會《條例》，要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，自覺踐行習近平法治思想，自覺運用法治思維和法治方式正風肅紀反腐，確保監察權在法治軌道上規范運行。

——善于運用法治思維和法治方式，是紀檢監察工作高質量發展的內在要求。

運用法治思維和法治方式正風肅紀反腐，既是習近平法治思想在紀檢監察工作中的具體體現，也是實現新時代紀檢監察工作高質量發展的內在要求。

黨的十九大以來，黨中央將國家監察體制改革成果以法律形式固定下來，寫入憲法。實施監察法，依法確定權力、規范權力、制約權力、監督權力，實現機構、職能、權限、程序法定化，為各級監委履行職責提供了堅實的憲法基礎和法治保障。中央紀委國家監委自覺踐行習近平法治思想，在黨中央領導下出臺了一批規范紀檢監察工作的黨內法規和規范性文件，配合全國人大常委會研究制定公職人員政務處分法、監察官法等法律。監督執紀工作規則、監督執法工作規定、處理檢舉控告工作規則、《條例》等，都是給紀檢監察機關定制度、立規矩。

紀檢監察機關嚴格依照黨的原則、紀律、規矩和法定權限、規則、程序辦事，分清紀法界限、推進紀法貫通、注重紀法銜接，使權力運行既規范有序又順暢高效。制定《條例》對監察程序進一步細化，目的是為了監督和約束監察機關及其工作人員權力的行使，確保監察機關正確、及時、有序、有效地行使職權、履行職責，保障被調查人的合法權益。

——《條例》處處體現法治思維和法治方式，為依規依紀依法履職提供有力保證。

習近平總書記多次強調，要善于用法治思維和法治方式反對腐敗，推進反腐敗工作規范化、法治化。紀檢監察機關運用任何一項制度、措施，都必須在依規依紀依法的前提下進行。

監察法作為反腐敗國家立法，是監察工作的基本遵循，對保障各級監察機關正確行使職權發揮了重要作用，體現了全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的有機統一，對以法治思維和法治方式懲治腐敗意義重大、影響深遠。國家監委根據監察工作實踐，頒布施行《條例》，充分彰顯了紀檢監察機關運用法治思維和法治方式正風肅紀反腐的鮮明立場和接受最嚴格監督約束的堅定決心。

縱覽《條例》全文，運用法治思維和法治方式的要求在很多條目均有充分、具體的體現?！稐l例》不僅立足于發現和解決當前問題，還設置了相應的兜底條文。通過一系列的制度設計，讓監察權在法治軌道的范圍內行使，以此促進監察工作規范化、法治化、正規化。

——帶頭守規守紀守法，確保監察執法權在法治軌道上規范運行。

紀檢監察機關是政治機關，帶頭守規守紀守法是旗幟鮮明講政治的應有之義。要把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，不斷提高運用法治思維和法治方式正風肅紀反腐的能力，依規依紀依法開展監督檢查、審查調查、追責問責等各項工作，切實提高紀檢監察工作規范化、法治化、正規化水平。

廣大紀檢監察干部要以《條例》出臺為契機，進一步強化法治意識，在尊法學法守法用法上作表率。要深刻理解黨的領導和依法治國、講政治和講法治的內在一致性，在實際工作中自覺把政治意識與法治思維、政治把握與法治方式統一起來、結合起來，努力實現政治效果、紀法效果、社會效果的融合和最大化。

要把《條例》的要求落實落細，謀劃工作運用法治思維、處理問題運用法治方式，嚴禁超越既定權限、逾越紀法底線。在紀法貫通方面，完善工作流程，健全工作規則，建立統一決策、一體化運行的執紀執法權力運行機制，實現執紀審查和依法調查有序對接、相互貫通，使執紀執法同向發力、精準發力。