下行期的定力

經濟下行期間，保持政策的定力，不急于回到放松銀根和房地產調控的老路來提振經濟，方為長久之計。這越來越成為決策者和市場的共識，如果能堅持下去，將為中國經濟的長期可持續發展奠定寶貴的觀念基礎。

在經濟運行層面，在保持底線思維，保持合理的流動性空間，避免發生系統性風險的基礎上，應更多發揮市場自身的作用，出清僵尸企業，將更多資源配置給創新型企業，從而更好更快實現新舊動能轉換。

當然，在社會層面，要投入更多的財政資源，以更有效緩和經濟下行期和轉型期給就業等領域帶來的沖擊，更充分地構建社會安全網，從而更好地助力共同富裕社會的建設。

政府在經濟領域的“置身事內”，被認為是過去幾十年中國經濟高歌猛進的主要原因所在。在趕超型經濟體的短缺經濟時代，由于有著后發優勢，有來自先發經濟體相對成熟的技術、投資和市場需求，有巨大的人口紅利，有中央層面審時度勢的英明決策，有地方層面銳意進取的改革沖動，各級政府勇于置身事內，或積極招商引資并大力推進基礎設施建設，或制定各種親商的優惠稅收、土地、金融和產業等政策，從軟硬件各方面為企業家群體的快速成長和經濟的高速發展提供了穩定優越的環境，為社會主義市場經濟的出現和快速發展起到了從雪中送炭到錦上添花的持續優良效果。

如今，新舊動能的轉換、發展階段的變遷和內外發展環境的變換，加之人口和市場結構的調整，令各級政府在置身事內時漸有力不從心之感：早已揮別短缺經濟的社會的需求越來越難以被簡單地滿足和粗暴地提振;基礎設施建設出現一定程度的飽和，地方政府負債、財政紀律加強和新基建本身投入產出之間較長的時差，也令基建領域投資難現往日雄風;城市化雖然還有空間，但攤大餅式的發展已難以為繼，需要更多在城市群的協同發展上下功夫;技術的升級換代、環保和人力成本的提升、市場的飽和和需求的精細化以及整體社會的未富先老，令企業家群體面臨前所未有的壓力，投資信心有待被進一步激發。

與此同時，長期相對順暢的政府與市場的關系也在面臨進一步重塑和厘清的壓力：新型政商關系的構建尚需時日;宏觀調控面臨新的挑戰，比如供需矛盾需要在市場持續運行中通過供需主體的動態博弈和協調取得動態平衡，強按牛頭式的頻頻逆周期調整，不僅達不到熨平周期曲線的效果，還人為加大市場的紊亂;以前通過產業政策集中優勢資源便能取得良好效果的鼓勵技術升級政策，面臨回報率遞減和低水平重復建設增加的尷尬局面。

舊動能的乏力和式微，更加凸顯了尋覓新動能尤其是創新驅動增長的必要性和迫切性。但近年來的經驗和教訓使人們越來越清醒地認識到，科技創新是長時段的一連串事件，來不得拔苗助長，舉國體制的優勢應更多體現在營造有利于創新的法律政策環境和思想學術氛圍、長期的基礎研究方面的投入，以及更合理順暢的產學研轉化和聯動機制。

經濟層面舊有的置身事內模式遭遇挑戰的同時，共同富裕社會建設目標的提出，在社會發展層面對各級政府置身事內能力的提升又提出了新的要求。值此百年變局之際，如何在經濟層面適度“置身事外”，在社會層面更多置身事內，正在考驗各方的定力和智慧。

加強對經濟工作的駕馭能力，應更多體現在為市場經濟的運行提供更規范的法治框架，更可預期的政策制定和出臺機制，更有效的對市場運行失序進行糾偏的能力，更合理應對市場競爭對社會穩定沖擊的能力等方面，而非體現在時時置身事內，處處指手畫腳的固有行為模式上。

中國特色社會主義市場經濟發展到今天，有著巨大的紅利儲備和政策騰挪及模式轉換空間，應該能夠在市場經濟層面更尊重市場規律、更放手發揮市場的作用，也即更多的置身事外的勇氣，而同時在“社會主義”層面進一步加大力度，通過共同富裕社會建設更多體現社會主義的優越性，也即更多的置身事內的擔當，如此才能更好地將中國特色社會主義市場經濟建設推向新的高度，從而令中國模式更具說服力、影響力和感召力，從而更好地助力人類命運共同體建設。