汲取黨史力量 提升人大工作水平

☉張秋紅

學習黨史的首要意義在于能夠認真汲取百年黨史中蘊含的歷史啟示和經驗教訓，更好地指導當前人大工作，實現在學史力行中傳承紅色基因。

堅持黨的領導，把牢人大工作“方向盤”。從毛澤東的著名的三灣改編，把支部建在連上，到古田會議的黨指揮槍，再到黨的十九大“堅持黨對一切工作的領導”。中國共產黨團結帶領人民進行了艱苦卓絕的斗爭，取得了革命、建設和改革的偉大成就，正是有了中國共產黨的堅強領導，中國人民才迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。人大工作的頭版頭條，就是要堅持黨的領導，每年要專題向黨委報告人大年度工作情況，人大工作中的重大問題、重要事項、重要情況及時向黨委請示報告，并圍繞黨委中心，確定工作重點，圍繞黨委要求，落實人大工作，確保人大工作始終在黨委領導下高效務實開展。

堅持群眾路線，守護人大履職“生命線”。1941年11 月6 日毛澤東在陜甘寧邊區參議會的演說中強調：“共產黨是為民族、為人民謀利益的政黨，它本身決無私利可圖。”習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。”作為地方人大常委會，堅持初心使命，就是始終保持人大工作正確政治方向，堅持以人民為中心，始終把人民的利益作為人大工作的出發點和落腳點。圍繞人民群眾所需所盼定議題，圍繞人民群眾意見建議抓監督，把人民群眾的滿意度作為衡量人大工作的唯一標準，建設密切聯系人民群眾的“代表機關”，更好發揮“工作機關”職能作用，助力全市經濟社會高質量發展。

堅持民主集中制，用好人大決策“傳家寶”。民主集中制是集中指導下的民主和民主基礎上集中的結合和統一，民主強調的是集中全黨的智慧，集中強調的是凝聚全黨的力量，關鍵是要把握好度的結合點。在黨的歷史上，遵義會議、黨的十一屆三中全會之所以開得好、開得成功，民主集中制起了保障作用。堅持民主集中制是人大常委會開展工作的基本要求，人民代表大會及其常委會是國家權力機關，體現的是人民當家作主，代表的是人民利益。因此人大常委會會議在議事決策程序上必須堅持民主集中制原則，通過落實書面審議制度，實行聯組審議和分組審議相結合，重點發言與廣泛發言相結合，使每個組成人員享有平等的發言權和表決權，少數服從多數，集體行使職權，集體決定問題，這樣人大監督工作更具有政治性和權威性。

堅持實事求是，錘煉人大機關“好作風”。“沒有調查，沒有發言權”，這是中共黨史上的著名口號之一，產生于毛澤東同志1930 年在江西開展的尋烏調查、興國調查等一系列調查。作為人大的同志在學習黨史過程中，要充分認識到，沒有調查就沒有發言權，也就沒有審議權和決策權，人大要擔負起正確監督、有效監督“一府一委兩院”的職責，必須在開會審議前，進行客觀全面、深入細致的調研，必須要把事實調查清楚，把問題研究透徹，把建議提得精準，才能保證人大決策的正確性、科學性。調查研究搞得怎么樣，直接影響人大履職的質量和水平。同時真理又是相對的，我們研究問題過程中，要運用習近平新時代中國特色社會主義思想，圍繞新征程上的新擔當新使命，運用新發展理念來研究思考新問題新挑戰，而不能“身體進入新時代，思想停在過去時”。