實現“住有所居”到“住有宜居”的轉變

老舊小區整治和規范小區物業管理，涉及百姓切身利益。去年，國務院辦公廳印發了《關于全面推進城鎮老舊小區改造工作的指導意見》，將城鎮老舊小區改造列入各級政府工作日程，這意味著城鎮老舊小區改造在全國推開，為老舊小區改造按下了“快進鍵”。

老破小 房屋舊 配套差——主動出擊后的“華麗轉身”

“今年人大又來我們小區視察了，領導你們來看看，原先小區里掛在空中的‘蜘蛛網’不見了，灰白搭配的新樓面透著洋氣，每棟樓都做了防水處理，道路也重新鋪設了柏油……現在里里外外怎么看怎么舒心，感謝人大的關心啊……”家住河下安置小區的李先生拉著視察人員的手連聲道謝。

由于規劃設計滯后，老舊小區已成為“城市傷疤”，成為城市發展亟需面對的治理難題。

本屆以來，淮安市淮安區人大常委會就老舊小區改造工作開展3次專題視察，提出整改建議13項，交辦代表意見建議28條，督促政府將老舊小區整治列入“民生十件實事”，有效促進城市老舊小區從“面子”到“里子”的綜合整治，提升小區外在顏值，增強內在品質，推動老舊小區“臟亂差”的舊形象改變。

截至去年年底，月湖花園、新城小區等一批76 個265 萬平方米上了“年紀”的老舊小區經過改造換“新顏”，改造后的小區停車位規劃井然有序，樓道過道清新寬敞，瀝青路面平整開闊，鮮花綠植生機盎然，公共配套逐步完善，人居環境大為改觀。

臟亂差 秩序亂 無人問——靶向監督實現“瓶頸突破”

“小區哪里都好，就是車子不好停”“沒辦法，硬著頭皮把車停到綠化帶上”“每天忙著搶車位很頭疼”……住宅小區持續多年的停車難題，是居民群眾的“扎心事”。

針對人防工程長期閑置、難以利用，群眾反響較大的情況，來自城區的3個街道二十余位代表和社區干部跑遍城區各住宅小區實地調研察看，摸清實情，并以書面形式聯名向區人大常委會申報就小區人防工程使用情況開展代表約見。

2018 年淮安區人大常委會組織人大代表約見住建、城管、公安等政府部門負責人，代表、政府共商對策，精準號脈、對癥下藥，積極破解“住宅小區停車難、停車秩序混亂、肆意破壞綠化”等問題，推動全區建成的15萬平方米31個人防工程向街道社區整體移交，完成9 萬平方米15 個小區人防工程管理使用權移交工作。

善監督 優環境 強服務——多措并舉助力“十年功成”

2012年淮安區人大常委會對住宅小區物業管理工作情況開展問卷調查，隨機抽取的10 個住宅小區300戶居民對物管工作的總體滿意率僅為41%，個別小區滿意率甚至為零，不滿意率更是高達70%。本是服務小區住戶的物管企業，卻成了居民群眾“添堵者”。

從那時起，淮安區人大常委會就住宅小區物業管理、小區歸社區、“8G”智慧小區建設、家庭無障礙設施改造升級等工作開展各類視察調研、聽取專題報告13次，截至2020年底，全區23個處于失管、脫管狀態的小區交由3個街道托管，建成“8G”智慧小區14個，建設幫助120 戶特殊家庭完成無障礙設施改造升級，拆除35個小區違章建筑5200 平方米，重新鋪設雨污管網37459米，小區道路82354平方米，新增停車位1846個，恢復綠植綠化15.13萬平方米。

去年對《淮安市住宅物業管理條例》貫徹情況開展執法檢查，推動相關部門召開各類協調會4場、現場處置49次，發放整改通知書7份，約談物業服務企業6 次，對3 家物業企業開具行政處罰單，取消1家物業企業服務資質，物管服務水平和居民群眾滿意度均有大幅提升。

“十年磨一劍，任何問題的解決都不是一蹴而就。實現住有宜居，是讓廣大群眾安居樂業的初心使命，我們唯有從人民群眾的需求出發，著力改善群眾反映最強烈的突出問題，一年接著一年干、一任接著一任干、一屆接著一屆干，才能以尺寸之功，建設一個和諧、宜居的家園。”淮安區人大常委會主任蔣必海如是說。 （徐溪）