如何提升滅火救援指揮調度能力

李韜

摘要：隨著經濟的發展，消防救援隊伍面臨的火災和事故突發性危險越來越多，這也對消防指揮隊伍調度能力提出了新的要求。指揮調度的能力對于科學，快速，有效地完成消防和救援行動至關重要。本文首先介紹了當前我國消防救援隊伍指揮調度概述，分析當前存在的基本問題，提供了相關的改進措施和建議。

關鍵詞：消防;滅火救援任務;指揮調度

國家綜合性消防救援隊伍作為同老百姓貼的最近、聯系最緊密的隊伍， 承擔著防范化解重大安全風險、應對處置各類災害事故的重要職責，在各 類滅火救援行動過程中，既要判斷災害的類型，還要思考如何"排兵布陣"， 利用現有力量和裝備科學有效處置，要保證指戰員的安全，也要最大努力保護人民的生命財產安全。在這種緊急時候，科學的作戰指揮調度是快速 有效地完成救援工作的前提和基礎。

1消防隊伍指揮調度綜述

消防隊伍的指揮救援工作是應急指揮的重要形式，其主要工作內容就是在發生火災事故時對消防隊伍的人員和裝備進行調度部署，第一時間指揮現場救援工作，具體工作包含了指揮員、指揮機構、指揮對象和指揮活動等幾個方面內容。

1.1指揮員

指揮員是火災事故救援過程中的領導者，指揮員的決策水平決定了整個火災救援過程的實施，一般都是有具備較強實踐能力的領導人員擔任。

1.2指揮機構

指揮機構是執行指揮人員決策和內容的重要機構部門，他們負責對指揮員的各種命令進行具體的實施，是救援隊伍的基礎和保障指揮機構，包括組織部署和實施等工作內容。

1.3指揮對象

指揮對象包含了火災救援工作中的每一名，參與人員是指揮員，各種具體工作的實施者，通常由消防隊伍的指戰員和專業的消防人員組成。

1.4指揮活動

指揮活動是指在發生火災事故后，對火災救援工作開展的具體活動安排其內容有指揮員的決策內容決定通常包括各類火災信息，人員裝備，救援力量對策的下達和執行等幾個方面。

2目前滅火救援工作存在的問題

2.1信息掌握不全

面災難發生后，一些指揮員沒有完全了解災難現場的情況，也沒有完全了解災難情況。他們僅依靠外部觀察和附近知情人的介紹，依靠自身在 以往救援行動中的經驗，沒有對最有利方案進行全面分析研判，救災方法單一。其次，災難發生后從消防部門獲得的信息已成為指揮員決策的重要依據， 但實際上，在某些情況下，接警員對警情要素詢問不全面，遺漏有關重要信息，因此指揮員的決定與實際情況不一致，導致救援效果不好。最終有關災害現場的信息不全面，人們在災難后感到恐懼，災難現場一片混亂。因此， 一些信息的表達不清楚，嚴重妨礙了指戰員對情況的研判和理解。

2.2沒有完整的全局觀

滅火救援是必須具有全局意識，既要保證受困群眾的安全，又要保證指戰員的安全。但實際上全局觀念相對較差。首先，當指揮員到達災害現 場時，他只看到了緊急情況和營救行動的開展，常常無視隨后的救援隊伍， 供水條件，通信條件等。其次，一些指揮員無法理解火勢的總體情況，因此他們只觀察了他們面前的情況，而沒有考慮火勢的蔓延，對受害者所處情況的威脅和影響。

2.3指揮員的能力欠缺

從我國消防員的素質來看，一部分消防員受過良好的教育，但大多數是基層，高中出來的應屆生居多，缺乏救援工作技能，缺少實際救援經驗。基層消防救援隊伍人員流動相對較快，平均 3—5 年進行一次調崗。特別是在重大救災搶險中，指揮能力缺失會嚴重影響救災行動。

2.4現場信息、通信手段單一

研究結果發現，我國滅火和應急救援行動中使用最廣泛的通信方法是對講機。但是，這種單一方法很容易在大規模的救援過程中造成混亂。各個單元之間的頻道波長不僅相互干擾，而且還傳輸不準確的信息或通信中斷，這使得多個設備很難相互協作組合。

3對現階段消防應急救援作戰指揮調度工作的思考

3.1全力打造消防救援隊伍組織指揮體系

新格局對國家綜合性消防救援隊伍而言，當務之急是要盡快打造一支 "一專多能"的指揮調度人才隊伍，要緊扣"職業化"發展方向的要求， 加快制定和出臺相應的法規和標準，從指揮調度人才的選拔、培養、交流、任用等方面強化各項保障制度和政策措施，增強各級指揮調度人員的責任 感和歸屬感。同時要盡快出臺消防救援標準化指揮制度，進一步明確消防 救援的指揮權責關系，為消防救援行動的標準化、模塊化和規范化打下堅 實的制度基礎。

3.2提高作戰指揮人員的專業素質

要重視消防救援作戰指揮人員的業務能力。指揮人員所做的每一個決策都會影響救援工作的最終結果，倘若因為指揮人員沒有專業的業務知識，導致在救援行動中對災情判斷錯誤，這會導致無法換回的后果。因此，要鼓勵指揮人員多學習，接觸了解各類災情內容知識。還可以設立考試測評機制， 通過測評考試來推動他們學習，杜絕在救援現場出現災情盲區的情況。

3.3利用大數據，增強作戰指揮信息平臺

建設現代信息化進程在不斷發展，給社會生活帶來了翻天覆地的變化， 消防救援指揮調度工作也在向著信息化發展。利用大數據完善我國的消防救援作戰指揮信息平臺，通過對重特大災害事故的誘發因素、重特大災害 事故風險分級預警機制、重特大災害事故綜合評估機制的研究，以及對比 分析國內外重特大災害事故案例，建立適應我國重特大災害事故形勢的分 級標準體系，建立應急評估機制，根據評估結果促進指揮調度隊伍專業化、 力量調派精準化。

3.4提高信息研判水平

針對當前存在的信息研判水平不高的問題，要建立以信息為主導的實戰應急指揮體系，同時要將其與應急指揮調度中心銜接起來，這樣才能最 大程度發揮信息研判效用。在具體的優化方面，首先需要積極完善預警體系，要立足指揮中心來整合各相關部門職能，由此建立出可應對重大敏感 警情聯合研判機制，其不僅有助于提高管理工作的系統性和集約性，而且 有助于擴寬信息收集面，以此來更好地滿足應急處置需求。其次需要積極完善情報支援體系，相關部門要加快推進信息與指揮聯動、信息與勤務對接工作，這不僅有助于獲取更為精確完整的研判信息，而且有助于發揮輔 助決策的實際效用。最后要積極完善信息反饋機制，當處置完險情后，要 結合災害特點、發生環境及處置措施來收集反饋信息，并由此進行總結評價，有助于更好地積累處置經驗，同時有助于加快預案修訂進程，這對于提高合成指揮效果和現場處置效率而言具有重要意義。

4結束語

總之，滅火救援的技術應用過程和消防操作行為應與區域滅火的現實特點相結合，也應與消防戰士的實際情況相適應。消防員的安全防護問題應作為消防訓練的核心內容，在滿足區域性消防滅火要求的前提下，消防 訓練人員應在日常訓練中強化消防人員的理論知識，培養消防員的實戰意識，提升消防員的實戰素養，將實戰訓練與經驗總結聯系起來，在經驗上極大地提升消防工作的安全性，從而切實保障消防員的生命安全。

參考文獻

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