兩起慘烈車禍致27死！農(nóng)村重大交通事故為何頻發(fā)

9月4日，一輛重型半掛牽引車追尾一輛搭載采摘藥材群眾的無牌拖拉機，造成15人死亡、1人受傷。9月5日，安徽太湖縣發(fā)生一起皮卡車墜落懸崖事故，導(dǎo)致12人死亡、2人受傷。接連兩起農(nóng)村重大交通事故警示了什么？

近日，農(nóng)村連續(xù)發(fā)生兩起重大交通事故，共有27死3傷的消息令人悲痛。這兩起事故有著驚人的相似點：死傷者均為留守中老年人、事故都發(fā)生在去打工的路上、乘坐的車輛均不符合規(guī)定。這些誘因能否避免？慘劇的背后帶來哪些警示？如何避免悲劇再次上演？

連續(xù)兩天，兩起車禍

2021年9月4日4時許，在黑龍江省七臺河市勃利縣境內(nèi)，一輛重型半掛牽引車與四輪拖拉機追尾相撞，造成15人死亡、1人受傷。

經(jīng)初步調(diào)查，肇事的重型半掛牽引車涉嫌嚴(yán)重超載、超速，且未與前方同向四輪拖拉機保持安全距離，追撞四輪拖拉機尾部，是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因;四輪拖拉機駕駛?cè)藷o證駕駛且嚴(yán)重違法載人，加重了事故損害后果。

這次遇難的15個人，來自三四個村子，年紀(jì)多在五六十歲。他們是去采萬壽菊掙錢的。事發(fā)第二天，又一起重大交通事故發(fā)生。

9月5日下午2時30分許，安徽太湖一輛運送除草農(nóng)婦的皮卡車沖出道路，墜入深崖，造成12人死亡，2人受傷，死傷者除司機外都是山上茶廠女工，多為中老年人。

據(jù)安徽省休寧縣龍灣村村委會副書記聶義明介紹，5日下午，當(dāng)?shù)亻_始下暴雨，龍灣村黃茶基地內(nèi)負(fù)責(zé)除草工作的女工們無法作業(yè)，基地的張老板便開車將13名女工送下山。下山道路旁沒有隔離欄，車輛疑因雨天路滑失控，滾下一百多米高的山溝。

事故誘因雷同，是巧合嗎

接連兩起重大交通事故造成大量群眾傷亡，探究悲劇原因，交通違法是直接誘因，其背后是有限的農(nóng)村客運供給與農(nóng)村居民多樣化出行需求的矛盾。

首先，農(nóng)村部分群眾對一些交通違法行為認(rèn)識不足，農(nóng)村地區(qū)對交通管理也存在不足。

在廣大農(nóng)村地區(qū)，或多或少都存在機動車超員載客，貨車、三輪車、拖拉機違法載人，甚至無證駕駛等情況。為求方便，車輛人貨兩用，尤其是趕場天和出工的時候，一拉至少是10余人。

目前的“村村通”工程已普及到偏遠(yuǎn)地區(qū)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村、屯，國道、省道、鄉(xiāng)道與村道連成一體，但農(nóng)村機動車駕駛員的交通安全意識處于滯后狀態(tài)，埋下事故隱患。同時，農(nóng)村地區(qū)廣博，很難實現(xiàn)交通監(jiān)管方面的“村村通”，也是事故多發(fā)的原因之一。

其次，每年八九月份都會迎來農(nóng)忙，超載事件也時有發(fā)生。

村中留守的一些中老年人，除了農(nóng)耕外，也會去附近村鎮(zhèn)打零工，包括除草、摘棉花、捉菜蟲、起房子，等等。

在農(nóng)忙時期，零工較多，往往半個村的人集體上陣，部分地區(qū)客運條件跟不上，會請工方派車接送，而他們派的車一般都是拖拉機、皮卡等，拉的人多、農(nóng)民也不用出路費，這也是超載的誘因之一。

最后，“農(nóng)用黑車”現(xiàn)象，在農(nóng)村地區(qū)依然存在。

奔跑在農(nóng)村的各種機動車輛中，尤其是從事農(nóng)用作業(yè)的車輛，很多沒有通過正規(guī)年檢，甚至沒有牌號，沒有登記，也沒有手續(xù)，即“農(nóng)用黑車”現(xiàn)象仍然存在。更有甚者，部分車輛已經(jīng)報廢，經(jīng)私自改裝后，用于農(nóng)用作業(yè)，極易發(fā)生安全事故。

如何保障“就地打工”農(nóng)民出行安全

上述這些行為，不僅嚴(yán)重影響車輛自身穩(wěn)定和制動性能，發(fā)生事故還將加重危害后果。但客觀而言，秋收農(nóng)忙之時，農(nóng)民“因地制宜”“因人而宜”，就近到一些農(nóng)業(yè)企業(yè)打工賺錢，一向是受到地方政府和相關(guān)部門鼓勵的。企業(yè)既解決了用工難題，又不必承擔(dān)養(yǎng)人成本，農(nóng)民在兼顧家庭和其他生計的同時，也能借此增加一部分現(xiàn)金收入。這樣的常態(tài)化就地打工，在很多地方被視為農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村振興的一條有效路徑。

但由此也引出一個嚴(yán)峻問題，即如何保障“就地打工”農(nóng)民的交通安全？

首先，治標(biāo)要治本，各地要下大力氣解決部分農(nóng)民出行難問題，特別是對農(nóng)村地區(qū)就近務(wù)工的群體，需要摸清底數(shù)，有針對性地采取交通保障措施，增加農(nóng)村客運交通公共服務(wù)的供給，防止違法超員、違法載人現(xiàn)象的發(fā)生。

其次，農(nóng)村部分群眾對交通法規(guī)知之甚少，對一些交通違法行為認(rèn)識不足。相關(guān)部門要加大廣大農(nóng)村地區(qū)交通安全法律法規(guī)宣傳，普及交通安全知識，增強群眾交通安全意識，可以通過開展創(chuàng)建“交通安全村”“交通安全示范學(xué)校”等活動，擴大宣傳覆蓋面和有效性。

最后，在硬件設(shè)施上也要加強監(jiān)管，諸如對車輛性能的檢查，對路況的改善，對道路交通標(biāo)識的完善，都要進行拉網(wǎng)式補強。

為推動破解農(nóng)村群眾就地打工出行安全難題，今年8月，交通運輸部、公安部等多部門聯(lián)合出臺的《關(guān)于推動農(nóng)村客運高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》明確提出：針對農(nóng)村地區(qū)群眾務(wù)工、趕集、農(nóng)忙、假日探親等需求，通過加密既有客運班線服務(wù)頻次、開行定制客運線路、提供包車服務(wù)等方式，最大程度滿足農(nóng)村群眾群體性、潮汐式出行需求，構(gòu)建日常出行有效覆蓋、重點時段專項保障的農(nóng)村客運出行服務(wù)系統(tǒng)。

我們期待，這樣的好政策能盡快得到貫徹落實，為農(nóng)民出行筑起一道安全防線。

• （《半月談》 陳尚營/文等）