“ 9·11” 二十年：美國和世界發生劇變

“‘9·11是美國歷史上重要的拐點。這一事件不僅是歷史記憶，同時也帶給美國乃至世界各國一連串的思維、認知、行為、規則上的巨大變化。”20年來，美國在反恐的同時也在塑造新敵人，從“反恐”轉向“大國競爭”，美式霸權疲態盡顯。

“‘9·11是美國歷史上重要的拐點。”美國布魯金斯學會約翰·桑頓中國中心主任李成在2021太和論壇接受采訪時說，“這一事件不僅是歷史記憶，同時也帶給美國乃至世界各國一連串的思維、認知、行為、規則上的巨大變化。‘9·11之前，小布什（美國前總統）跟一個資深記者談論美國的主要敵人來自哪里。小布什的答案是：第一是伊拉克，第二是俄羅斯，第三是中國。‘9·11以后，他開始認定恐怖分子和‘基地組織是美國的頭號敵人，這是一個很大的改變。”

2001年10月7日，美國發動阿富汗戰爭，直到2021年，最后一名美國士兵才離開這片土地。美國布朗大學的戰爭成本項目為這20年列了一份長長的賬單。其發布的報告顯示，“9·11”事件后長達20年的戰爭已經使美國損失了大約8萬億美元，導致90多萬人喪生。

今年4月，美國國家情報總監辦公室發布《2021年年度全球威脅評估報告》中提到，“基地”組織和“伊斯蘭國”雖然仍在策劃攻擊，但是經過反恐戰爭的打擊，其對美國本土的襲擊能力已大大削弱。

與之相對應的是，美國面臨的主要恐怖威脅，變成了來自本土的恐怖威脅。上海社會科學院研究員王震說，這是一個標志性的轉變，但也讓“美國是否變得更安全”這個問題變得更加復雜。他認為：“美國在高調反恐的時候，也引起了恐怖分子的示范效應。本·拉登等人雖然被打掉了，但是他們的意識形態反而得到更大范圍的擴散，激勵了很多本土的獨狼恐怖分子，他們的活動頻率在上升。”

“這場襲擊永遠地改變了美國和世界”

“9·11”至今的20年，對于許多人來說，尤其是親歷者，這場災難或徹底或細微地影響了他們的人生。對于美國來說，“9·11”像是一次變軌，調轉了這個國家的目標方向;又像是倒下的第一張多米諾骨牌，此后20年里，在急速變化的國際形勢中，或多或少影響了這個國家走出的每一步。

在美國國防部大樓工作的陸軍文職人員約翰·耶茨回想起2001年9月11日這一天，依舊心有余悸。他說，當天上午9點多，辦公室的五個人聚在電視機前，觀看紐約世貿大樓遭兩架飛機撞擊的新聞。他突然聽到外面傳來了嘈雜的聲音，很多人試圖往外面空地上跑。正在此時，第三架被劫持的民航客機撞向了五角大樓。他被氣浪掀翻在地，手所觸及的一切都十分滾燙，渾身的皮膚就像被熱水燙過一樣，辦公室瞬間變成了一片灰色瓦礫。

他掙扎著爬起來，跌跌撞撞地爬到了大樓外的草地上。隨后，一名美軍醫務官救下了他并把他送上救護車。當他再次恢復意識時，已是兩天后了。他得知，當時在辦公室一起看新聞的五人中，他是唯一的幸存者。

“這場襲擊給五角大樓帶來的物理損壞，僅僅一年就得到了修復，但它給遇難者家庭帶來的損失永遠無法彌補。這場襲擊也永遠地改變了美國和世界。”約翰說。

在“9·11”20周年來臨之際，美國總統拜登前往世貿大廈、五角大樓和賓夕法尼亞州美聯航93號航班墜機地，悼念近3000名罹難人員。在此之前，美國剛剛完成了在阿富汗的撤軍，血腥、混亂、不體面的“喀布爾時刻”，引來了民眾對拜登政府的質疑和批評，失落感和焦慮感在美國社會蔓延。

“美國歷史上最大的刑事審判”仍懸而未決

今年9月7日，美軍設于古巴關塔那摩海軍基地的軍事法庭重新開庭審理“9·11”恐怖襲擊5名嫌犯，其中包括襲擊主要策劃者哈立德·謝赫·穆罕默德。近3000名遇難者的家屬在旁聽，如果被告的罪名成立，最重可判處死刑。這場曠日持久的“世紀審判”能否畫上句號引發外界關注。

事實上，該案的審理始終面臨一系列挑戰，近一年半以來，又因新冠疫情和一系列人員變動而不斷推遲。今年已是該案預審的第9個年頭，法官也已換到第8個，審理該案件的新法官、空軍上校馬修·麥考爾在審前聽證會進行兩個半小時后就宣布休庭，正式審判時間仍懸而未決。

哈立德是生于科威特的巴基斯坦人，曾在美國留學。他曾是“基地”組織的三號人物，并向本·拉登提出了“9·11”恐襲的設想。除了哈立德，此次受審的還包括阿塔什、阿里、胡薩維和比納爾希布。阿塔什曾負責在襲擊前搜集機場和飛機安檢資料，阿里曾為襲擊籌集資金，胡薩維幫助劫機者進入美國并提供資金，比納爾希布試圖進入美國劫機，因未獲簽證，轉而從海外為襲擊提供資金，擔任協調人。

主謀哈立德的辯護律師尼文表示，此案法官必須熟悉大約3.5萬頁的聽證會實錄以及數千項動議，堪稱“美國歷史上最大的刑事審判”。尼文認為，此時重啟聽證會是美國當局要向外界展示在“9·11”20周年到來之際，他們正在采取一些行動，但他預計“這個審判要想有結果可能還要20年”。

而在“9·11”20周年紀念日前，遇難者家屬們表示，“我們的悲傷永遠不會消失”。他們以“不出席紀念活動”為要挾，要求拜登政府公開文件。迫于壓力，拜登要求司法部和其他部門展開解密工作，并在未來半年內盡量公布可以公布的文件。

根據美國廣播公司一項民調，只有49%的美國人認為國家比2001年“9·11”襲擊之前更加安全。這項數據低于10年前的數據——64%。

在反恐的同時也在塑造新敵人

2001年，震驚世界的“9·11”事件，引起了國際社會對恐怖主義問題的高度關注。反對國際恐怖主義一躍成為美國對外政策日程的首位，國際社會也緊隨其后，展開了對恐怖主義的“國際大圍剿”。

美國曾經開出了一個恐怖主義國家的名單，包括阿富汗、伊拉克、利比亞等。但這種界定方法是令人擔憂的。如果這種界定恐怖主義的方法成立，反恐就會變成美國一個一個地“收拾”這些國家，它所引發的惡性循環對國際社會來說將是一場災難。