梁志祥

中國網絡誠信大會創辦于2018年，每年舉辦一屆，越來越隆重，影響力越來越大。2021年中國網絡誠信大會與往年相比意義又有所不同，在過去的大半年，有了一系列經濟工作會議，以及習近平總書記的重要講話，大家對網絡誠信有了一個全新的認識和理解。筆者從一個互聯網從業人員角度來匯報和分享一下本人及本人所在的機構對網絡誠信的新認識、新探索和新實踐。

新認識：維護網絡誠信就是在維護社會公平競爭的市場秩序

如果你問到周圍的人，網絡誠信是什么，大家通常會理解為打擊虛假信息、打擊造謠信息。如果在網上搜索網絡誠信的時候，也會看到很多內容都是跟打擊造謠、打擊詐騙有關的。但是我們注意到，過去大半年還是有很多新的變化，我們對網絡誠信有了新的理解。黨的中央經濟工作會議、中央財經委會議、中央深改委會議，以及習近平總書記一系列重要講話，為網絡誠信賦予了新的含義和價值。

今年7月1日早晨，筆者在天安門廣場參加建黨百年慶祝大會，現場聆聽習總書記重要講話，當習近平總書記強調維護社會公平與正義時，頗有感受。這一年認真學習中央重要工作會議精神，我們認識到網絡誠信絕不僅僅是剔除虛假信息，絕不僅僅限于在網絡上欺騙消費者，而是包括更高更廣的政治含義、社會含義，就是要追求社會公平和正義。網絡誠信也不僅僅是針對網民和網絡交易的消費者，新時代的網絡誠信覆蓋了對中小企業的保護，對整個互聯網行業的保護。

踐行網絡誠信，不僅要顧及網民，更重要的是要強化企業對社會的責任，從這個意義上講中央經濟工作會議以來管理部門對平臺經濟的部署，對大數據“殺熟”，對“二選一”問題展開的整改，也是強化提升網絡誠信的重要體現。

作為互聯網從業人員，筆者認識到對平臺經濟的治理部署是對企業發展的有效規范，維護網絡誠信就是在維護社會公平競爭的市場秩序，這樣的一個環境也是一個優秀企業誕生的土壤，堅持公平競爭，才能讓今天的小企業有機會成為明天肩負社會責任的大企業。

新探索：規范管理數據安全，提升網絡誠信效果

互聯網經濟時代，數據是新的生產要素，當前數據跟其他要素一起，已經融入經濟價值創造過程當中，因此在加強信用體系建設的基礎上探索和強化對數據安全的規范管理，成為促進平臺經濟健康發展，踐行網絡誠信的必然選擇。國家對數據安全的管理，正在從過去的比較零散的、突擊式的、指令式的管理，到今天要用法治化手段去管理。過去管理網絡數據，主要依靠臨時指令，但在最近的兩年，國家的立法日趨完善，特別是《中華人民共和國數據安全法》（以下簡稱《數據安全法》）等數據領域的重要法律出臺，奠定了中國數據治理的法治基礎框架。

在本屆中國網絡誠信大會主論壇上，大家引用習總書記很多講話，習近平法治思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分；習近平法治思想是全面依法治國的根本遵循和行動指南?！坝蟹梢馈笔菍崿F“執法必嚴，違法必究”的基礎，只有強化法治建設，才能切實保障數據安全，保障網絡誠信。

筆者作為一個互聯網企業的從業者，在產業視角下，用法治理念去保障數據安全有三個思考：一是增強數據主權和國家安全意識，明確數據安全的立法指導思想。二是確立數據分類分級保護法律制度，加強“重要數據”保護。三是踐行明確數據安全負責人的法治要求，確保安全工作責任到人。

《數據安全法》2021年9月1日施行，該法在立法理念上強調國家總體安全觀，堅持“國家風險防范與數字經濟發展并重”的數據安全立法原則；在立法維度上既明確了數據的安全又關注了數據發展。隨著互聯網產業的發展，數據安全成為國家安全的重要組成部分。數字經濟的核心是數據資源，得數據者得天下。7月10日，中央網信辦就《網絡安全審查辦法（修訂草案征求意見稿）》向社會公開征求意見?！墩髑笠庖姼濉窂娀藬祿踩珜彶?，將數據處理活動和國外上市行為納入網絡安全審查內容，并明確規定“掌握超過100萬用戶個人信息的運營者赴國外上市，必須向網絡安全審查辦公室申報網絡安全審查”。這些規定及時彌補了我國數據安全的制度漏洞，有效應對了數據霸權主義帶來的國家安全風險。這個制度目的是建立在開放環境下維護國家安全的能力。在全球化的背景下，我們不可能閉關鎖國拒絕國外網絡產品和服務，但也不意味著國內產品和服務就沒有風險。筆者認為，《網絡安全審查辦法》的修訂恰逢其時。

有了頂層方針之后企業首先要做數據的優先級，對重要和敏感數據做定義，對重要和敏感數據的生命周期做管理。在不同節點上實行數據保護的策略，以阻斷、加密、脫敏形式保障數據的安全。

我們都知道，任何法律的執行都要回歸到組織和人，如果不落實到人、不落實到機構，數據安全就變成了空話?！稊祿踩ā分幸蟆爸匾獢祿奶幚碚咝枰鞔_數據安全負責人和管理機構，落實數據安全保護責任”。任何一家互聯網企業，都可能獲知用戶信息，我們需要關注的是這些信息來自于用戶，服務于用戶，造福于社會。百度管理層成立了數據隱私保護委員會，成立這樣機構的目的就是要對數據入口出口進行嚴格規范管理。為此，百度還開發了一個專門檢測APP是否侵犯用戶隱私的工具——史賓格APP隱私合規檢測平臺，同時百度不僅自己用，還把這個技術推廣到社會，可以依托百度的技術能力，發現哪些APP侵犯了用戶隱私，一經發現可以立即處理?！稊祿踩ā返念C布，規范了數據分級分類保護、數據安全風險治理、數據安全審查等一系列重要制度，這是了不起的立法進程。

新實踐：充分運用技術賦能，踐行網絡誠信

互聯網的本質是技術，當前新一輪科技革命和產業變革突飛猛進，人工智能、區塊鏈等技術快速發展，大大拓展了新技術在網絡誠信體系中的應用范圍，也為網絡誠信體系提供了新的抓手。用科技讓復雜世界變得更簡單，這是百度的追求。近幾年百度的產品服務在不斷拓寬，但是百度的初心和使命沒有變化，始終堅持用技術報國、服務大眾的信念，也愿意用技術構建新時代網絡誠信貢獻力量。

在實踐當中，我們看到經濟高質量發展離不開網絡誠信，我們國家大多數企業都是中小微企業，融資難是普遍問題，利用好區塊鏈技術，讓他們有機會貸到款，能夠經營下去。通過區塊鏈技術記錄企業日常經營各種數據，保障了數據真實性不可篡改，為生產銷售融資提供信用支撐。百度在這個領域中積極布局，開發了100%國產自研的區塊鏈系統，百度超級鏈，為加快構建誠信產業環境提供了可靠工具。

人民對美好生活的向往，也同樣離不開網絡誠信，交通出行是老百姓最為關心的民生問題之一，自動駕駛、智能交通等技術應用潛力巨大，自動駕駛和交通的普及能實現人車各行其道，各守其責，這本身就是技術帶來的誠信。為加速實現這一點，百度做了很多努力。比如說百度自動駕駛始終以安全為第一條，在總里程1200萬公里實際測試道路中，我們發現自動駕駛比人類司機駕駛更為安全。經常開車的司機知道，拉渣土的車很容易發生交通事故，這是經常有司機超速、疲勞駕駛、注意力不集中等行為造成的。百度在廣州黃埔開展實踐，給拉渣土的車裝上百度的智能車載終端“度小鏡”，駕駛員超速、閉眼睛都會被實時感知，自動上報到有關部門，百度做了統計，檢測到的交通違法行為，違法駕駛從每周30多起降到個位數，有效提升了安全交通系數。

作為互聯網企業，百度需要在新的歷史高度和政治高度上深刻領會網絡誠信重要內涵，百度將繼續發揮技術優勢，不僅要顧及企業的經濟效益，也要兼顧企業的社會責任、社會價值，造福社會、造福國家，為構建網絡誠信新時代貢獻力量。

作者系百度集團黨委書記、資深副總裁

【編輯：左志新】