岸田文雄沒有“蜜月”

王家曦

岸田首相，就任即無蜜月期。10月14日下午，當選日本首相剛10天的他，就按照黨內既定方針解散國會眾議院，并敲定“10月31日投計票”的大選日程。

為了拼大選，岸田引入了不少新面孔展現改革姿態，但關鍵的黨務和閣僚仍然延續“安倍·麻生體制”，而深孚民望的黨內政敵河野太郎卻被降格使用，在日本朝野引發頗多微詞。

當下新冠疫情持續蔓延、日本國內矛盾叢生、國際局勢復雜多變，作為1885年日本設立內閣制度后的第100任首相，岸田文雄將如何走好“第101步”？

從廣島到東京永田町

岸田文雄1957年7月出生于廣島，祖父岸田正記是實業家，戰前戰后都擔任過眾議員；父親岸田文武曾任通產省（現經濟產業省的前身）官僚，后擔任眾議員。岸田文雄小學時曾跟隨任通產官僚的父親去紐約居住過3年，后舉家搬回東京，自己成年時就讀于早稻田大學法學部。

30歲時，岸田文雄同大多數日本政治世家子弟一樣，以出任眾議員父親之秘書的身份進入政壇，1993年初次在廣島一區獲選眾議員，此后連續8期連選連任。在政治生涯早期，岸田文雄就擔任自民黨青年局長等高級職務，被認為是黨內“登龍門”的年輕世代代表。

小泉純一郎上臺后，岸田文雄擔任文部科學省副大臣，之后他又在安倍晉三內閣和福田康夫內閣中擔任多個大臣職務。2012年，自民黨歷史最悠久的派閥“宏池會”的會長古賀誠宣布引退，將派閥交給了岸田文雄。同年，岸田在第二次安倍內閣中任外務大臣，成為戰后日本任職最久的專任外務大臣。

一直有拜相企圖的岸田文雄，為了豐富黨內履歷，于2017年8月轉任自民黨政務調查會長，但在去年9月參選黨首敗給菅義偉后，他辭去該職。

岸田的夫人裕子原名和田裕子，是廣島縣地產大亨“三次開發工業株式會社”社長和田邦次郎之女。因此，廣島縣作為岸田家世代經營的政治地盤，在金脈和人脈上都給予了岸田文雄主要的支持。

在自民黨內，祖蔭深厚和廣結善緣是岸田的優勢。但相比手段老辣的安倍晉三、個性鮮明的河野太郎和石破茂，岸田文雄被自民黨人士評價為“沒有個性”、“影子很淡”（日語中存在感稀薄之意），多謀而少決，影響力、執行力略顯不足。

在當選黨首后的記者會上，岸田文雄反復強調“分配”這個詞，指責先前的經濟政策是把放松管制和調整管理機制的重心放在經濟增長上，導致了收入分配差距。岸田把“扭轉小泉改革以來的新自由主義政策”作為競選時的主要經濟政綱，宣布要建立讓經濟增長和收入分配形成良性循環的“令和收入倍增計劃”。

岸田版“新型資本主義”，指向日本在疫情之前就非常嚴重、被疫情催化得更加極端的貧富差距問題。岸田提出以推動財政收支平衡、提高年收入逾1億日元者的所得稅、增加育兒補貼等為代表的“令和時期中產階級復興”戰略，以及同工同酬和勞動者社保全覆蓋計劃，來回應民眾對當前經濟增長不均衡、不公平、沒有獲得感的不滿情緒。

相比手段老辣的安倍晉三、個性鮮明的河野太郎和石破茂，岸田文雄被自民黨人士評價為“沒有個性”、“影子很淡”（日語中存在感稀薄之意），多謀而少決，影響力、執行力略顯不足。

在內閣成立后的初次民調中，岸田內閣支持率為59%（日本經濟新聞社數據），居于日本1987年有記錄以來的歷屆第三低。日本廣播協會10月8—10日的民調顯示，岸田內閣支持率為49%，比菅義偉內閣去年9月成立時低了很多。

然而，《產經新聞》與富士新聞網稍后的聯合民調卻顯示，岸田內閣支持率從之前的42.3%上升為63.2%。這可能是因為，早年曾出任沖繩、北方四島事務擔當大臣的岸田文雄，近日對俄羅斯宣示了不放棄北方四島主權的強硬姿態。

新瓶舊酒的領導體制

回到一周前，即使提拔了13名沒有閣僚經驗的新人入閣，努力營造了新風，岸田文雄對自民黨和內閣的人事改造案，也仍然受到日本朝野的質疑和批評。

批評主要集中在選任的標準過于向派閥傾斜、“安倍·麻生”體系的影響力過重上。但客觀看，守舊和求穩并不是決定人事效能的根本因素。面對菅義偉執政的負資產，和即將到來的眾議院選舉這場硬仗，只有最大限度平衡派閥利益、凝聚黨內共識，才能集中政治資源積極投入選戰。

自民黨的執行機關被稱作“黨五役”，由總裁（黨首）以下的副總裁、干事長、總務會長、政務調查會長和選舉對策委員長組成。其中，副總裁一職由麻生太郎接任。從副首相到副總裁，臺前轉幕后的麻生依然憑借對財界的掌控，把握著自民黨這艘大船的方向。

對自民黨而言，人事就是一切。所以，遠的如被稱為“幕府將軍”的小澤一郎，近的如剛離任的二階俊博，都曾擔任掌管黨務人事的干事長一職。根據總務省公布的數據，2019年自民黨的政黨總部收入為244.9億日元（約合人民幣15.5億元），干事長則決定這些資金的分配。

岸田當選黨首后，麻生派的老將甘利明得以出任干事長。在即將到來的國會選舉中，干事長作為黨內各種資源的實際掌控者和協調人，其權力和影響力必將進一步擴大。這既是岸田對麻生派的投桃報李，也是“安倍·麻生”體制繼續對政權保持影響力的關鍵一招。

但安倍政權的“圈內人”，幾乎都跟政治資金丑聞有瓜葛，甘利明也沒有獨善其身。2016年甘利明擔任安倍內閣的經濟再生擔當大臣期間，被曝光收受建設業者的賄賂，甘利明表態承認后辭職。由在野三黨組成的質詢小組達成了一致，要求國會傳喚甘利明到會說明情況。但甘利明一直以睡眠障礙為由，拒絕出席說明會。