岸田文雄背靠“3A”組內閣

岳林煒　馮璐

2021年10月4日，日本首相岸田文雄在日本東京首相官邸召開記者會。

“最喜歡的食物，就是太太給做的廣島燒。雖然太太做的飯菜總是那樣的美味，但今天的感覺是終生難忘的！”9月底當選日本自民黨總裁后，岸田文雄更新個人社交媒體平臺，發布了妻子制作日本小吃廣島燒的照片。10月4日，他在臨時國會首相指名選舉中獲超半數選票，當選第100任首相。隨后，首相任命和內閣大臣認證儀式在日本皇宮舉行。

岸田因酒量大被稱為“酒豪”，但另一方面，曾長期擔任日本外務大臣的他處事穩重，說話輕聲細語。在上任首相后的幾天里，他的日程排得很滿，除了10月8日與中國國家主席習近平通話外，他還依次與美國總統拜登、澳大利亞總理莫里森、俄羅斯總統普京、印度總理莫迪通電話，分別表達了加強合作的意向。他發表了首次施政演說，力圖展現重視收入分配和對話的特色，還提出“新資本主義”口號。值得關注的是，他的首次工作視察選擇了收治新冠肺炎患者的醫院，意在展現積極應對新冠肺炎的姿態。

日本共同社分析，新冠肺炎疫情對策、重振經濟及經濟安全保障將成為岸田新班子的重點課題。

“安麻”色彩濃郁的新班子

從岸田布局的自民黨高層人事來看，最大的看點是甘利明出任干事長。甘利明與日本前首相安倍晉三和前副首相兼財務大臣麻生太郎關系密切，三人英語姓名均以字母A開頭，被稱為自民黨“3A”。岸田以“3A”為后盾組建內閣，有濃郁“安麻”色彩，他如何發揮自身的特色成為日本輿論關注的焦點。

岸田10月14日下午解散眾議院，敲定10月19日發公告、31日投計票的眾議院選舉日程，朝野政黨將爭奪465個議席。岸田要繼續擔任首相，自民黨及盟友公明黨需取得至少233個議席。上次眾議院選舉在2017年10月舉行，自公兩黨獲310個議席。目前，岸田派只有46位國會議員，在自民黨內七大派系中排名第五。要想建立穩定的政權運營架構，安倍所在的最大派系細田派（96名議員）和第二派系麻生派（53名議員）的協助必不可少。因此，麻生派重要人物甘利明成了岸田眼中干事長的“首選”。甘利明曾和麻生一起作為中樞支撐起第二次安倍內閣。不過，議員選舉結果可能會影響派系力量。

干事長負責自民黨運營，在公職人員選舉公推和政黨經費分配等方面有巨大權限。領導第四派系二階派的二階俊博擔任干事長超過5年，是史上最長的。安倍堅持讓親近的議員任干事長，曾在2017年主導修改自民黨黨章、延長總裁任期的二階俊博深得其信任。

在總裁選舉中，甘利明早早就表示支持岸田。作為岸田陣營的選舉對策顧問，甘利明擔任岸田和安倍、麻生間的 “信使”，與首輪出局的高市早苗陣營確認在總裁選舉最終投票中合作，幫助岸田以較大優勢擊敗主要對手河野太郎，登上自民黨總裁寶座。

根據內閣名單，岸田內閣包括其本人在內由21人組成，平均年齡61.8歲，其中70歲以上2人，60歲以上11人，50歲以上5人，40多歲2人。外務大臣茂木敏充和防衛大臣岸信夫2人是原崗連任。

岸田在人事任用問題上曾表示“老、壯、青的平衡很重要”。從內閣組成看，有13人是首次入閣，可窺見其想要體現煥然一新的意圖。不過從派系角度看，內閣閣僚中細田派4人、麻生派3人、竹下派4人、二階派2人、岸田派3人、無派系3人，執政聯盟的公明黨1人，岸田內閣仍保持派系間勢力平衡。

岸田內閣備受關注的焦點還有起用當選眾議員僅3次、46歲的小林鷹之擔任經濟安保擔當大臣。小林鷹之擔任過防衛政務官，這給“經濟安保擔當大臣”這個由岸田新增加的職務染上了一層“鷹派色彩”。小林接下來要捋順相關組織，對包括國家安全保障局在內的諸多組織實施“一元化”領導。

此外，內閣中的數字大臣牧島香蓮和疫苗擔當大臣堀內詔子，也都是當選眾議員僅3次的新人，均是首次入閣。日媒認為，岸田通過起用年輕人，改變自民黨形象，以爭取選票贏得眾議院大選。

值得關注的是，民意和股市在新內閣班子成立后未現“祝賀行情”。 日本各大媒體對此進行的民意調查顯示，剛成立不久的岸田內閣支持率不高，數字最低的是《朝日新聞》，內閣支持率45%。而一年前菅義偉內閣上臺時該數字是65%。即使是數字最高的日經新聞民調，岸田內閣支持率也僅為59%。

此外，岸田內閣上臺后一周內，日經指數下跌超過700點。英國《金融時報》等媒體評價暴跌為“岸田沖擊”。未來日本會有哪些經濟政策和增長戰略被具體化，投資者或許還在觀望。

2017年10月22日，時任日本首相安倍晉三（左）與自民黨政務調查會長岸田文雄（右）為展板上眾議院選舉當選者的名字“貼花”。

談分配多于談增長

10月8日下午，岸田在臨時國會的眾參兩院發表就任后的首次施政演說，力圖展現出重視收入分配和對話的岸田特色，但在野黨對此予以強烈批評，認為其施政演說“花言巧語，沒有具體的內容”。

關于應對新冠肺炎疫情，岸田稱將通過強化指揮部職能，修訂法律以抑制人流和確保醫療資源等，重新評估政府危機管理體制。為縮小收入差距，他提倡保護中產階層的“新資本主義”，呼吁通過“增長和分配的良性循環”等手段實現其主張。

《環球人物》記者在演講現場發現，當岸田文雄講到關鍵政策時，在野黨議員不停高聲質疑，“這怎么可能”“你要怎么做”，而在場的自民黨議員則給予掌聲。有時，場下聲音甚至壓過演講，岸田不得不一再提高嗓門，加大聲量。這也從側面反映執政黨和在野黨在重大施政方針上的分歧。岸田在眾參兩院這種掌聲和質疑聲相互交織中結束了首場施政演說。