盈江縣畜禽糞污資源化利用現狀及對策建議

皮喬德

(盈江縣農業農村局畜牧站,云南 盈江 679300)

畜牧業是盈江縣廣大人民群眾增收致富的傳統產業，對全縣農村經濟發展及鞏固脫貧攻堅成果起著舉足輕重的作用，是豐富人民群眾“菜籃子”的主要產業，也是造成農業面源污染的產業之一。盈江縣委、政府歷來高度重視畜牧產業發展，積極發揮資源優勢，不斷加大投入，采取卓有成效的措施，扎實推進畜牧產業穩健發展，為農民增收、農業增效以及脫貧攻堅工作作出卓越貢獻。但是，在全縣畜牧產業得到快速發展的過程中，也暴露出糞污處理設施不健全、資源化利用率不高等問題，給生態環境造成不同程度的污染。結合盈江縣畜禽糞污資源化利用現狀，對有效提升畜禽糞污綜合利用率、切實堵住農業面源污染源頭、減少環境污染提出對策建議。

1 畜禽糞污資源化利用的重要性和必要性

畜禽糞便既是農業面源污染的重要根源，也是寶貴的資源和財富。通過調查了解，盈江縣部分畜禽規模養殖場的糞污處理設施不健全，糞污處理設備簡單落后，污水處理不科學、不規范。規模化以下的養殖場(戶)多數沒有配套建設糞污處理設施，生態環境污染較為突出，有的養殖戶雨污不分離，直排至村內外道路、水溝，有的污水入坑未做到防雨、防漏，有的露天堆糞，有的直排至農田、林果地等。這類粗放、簡單的處理方式，造成畜禽糞便對生態環境直接造成污染，變成名副其實的農業面源污染源。所以，治理畜禽糞便亂排放問題已是當務之急，是堵住農業面源污染源，提升人居環境的關鍵。同時，畜禽糞便又是寶貴的農業資源和財富，如果以畜禽糞污資源化、肥料化和能源化為目標進行綜合開發利用，可有效改善養殖場內環境衛生及周邊生態環境，改善動物健康福利，降低動物疫病風險，提升養殖效益。動物糞便發酵處理后還田，可有效減少農田化肥的使用量，改善土壤質量，帶動無公害農產品生產，對促進農業生態良性循環發展起到重要作用，為確保農業經濟可持續發展，加快推進鄉村產業振興筑牢了良好基礎。

2 畜禽糞污資源化利用現狀

2.1 畜禽養殖現狀

2020年盈江縣有生豬養殖戶16608戶、肉牛養殖戶7030戶、奶牛養殖戶3戶、羊養殖戶981戶、禽類養殖戶22753戶，畜禽存欄、出欄情況見表1。

2.2 畜禽糞污處理現狀

通過調查，全縣畜禽養殖場(戶)清糞方式主要有干清糞、水沖糞、墊草墊料等。糞便處理方式主要有生產農家肥、生產農作物基質、周邊園林地消納以及場外丟棄等。污水處理方式主要有三級沉淀、污水入池入坑凈化、沼液發電、肥水還田和還果林等。生豬和牛規模養殖場基本配有糞污處理設施設備，能夠實現糞污科學處理、規范處理，循環利用，占規模養殖場(戶)的95%；規模養羊場則以放牧為主，糞污在林間、山地草場內自然消納，僅收集30%的夜間糞尿還地利用，占規模養羊場(戶)的90%；規模養禽場有的禽魚結合或禽林(果)結合，實施水清糞、干清糞、氧化塘處理，占規模養禽場(戶)的70%；沼氣發電養殖場1家，滿足本場需求；禽魚結合對水體污染較大，禽林(果)結合則為良性循環，全縣規模養殖場初步實現了“畜禽+林(果、魚、菜、稻)”農牧結合綜合利用模式。

2.3 畜禽糞污資源化利用現狀

全縣畜禽糞污產生量112.54萬t，可利用糞污量89.79萬t，糞污綜合利用率79.78%。具體利用情況見表2。

表2 糞污利用情況

3 存在的問題

3.1 糞污處理設施建設用地制約嚴重

大部分規模化以下養殖場(戶)在房前屋后或廂房從事畜禽養殖，土地使用面積受限，且在建設時考慮不周全，嚴重影響了設施配套建設，沒有配套建設堆糞間、沉淀池、集污池等糞污處理設施，雨水和污水不分離，甚至糞便直排至村內巷道、溝渠，嚴重污染人居環境等。

3.2 部分養殖場(戶)環保意識淡薄

部分養殖場只注重產業發展，對糞污處理設施建設投入較少，致使相關設施不完善，特別是規模化以下養殖戶(零星散養戶)多數為了減少投入，充分利用房前屋后、菜園子等空地從事畜禽養殖活動，在選址、規劃、布局等方面存在不合理、考慮不周全等現象，甚至有的養殖戶直接利用廂房進行畜禽養殖，無糞污處理設施，出現人畜同院、人畜不分離或者糞污直排現象，造成畜禽糞便對空氣、水、土的污染。

3.3 養殖場(戶)投資能力弱

配套建設畜禽糞污處理設施和完善相關設備投資大，運行費用高，而許多規模化以下的畜禽養殖場(戶)規模小、實力弱，畜禽養殖產業本身投資大、風險大、經濟利潤少，出現了想加大投入但沒有能力投入的現象。

3.4 規模化率不高

盈江縣不是畜牧養殖大縣，畜禽養殖場的規模化率不高，政府對畜禽糞污資源化利用設施建設的資金投入較少，僅依靠社會資金難以實現畜禽糞污治理全覆蓋。

4 對策建議

4.1 強化組織領導，做好統一規劃布局

盈江縣農業爭地現象十分突出，適合用于養殖場建設的土地資源少，要統一標準，對養殖用地進行統一規劃和布局，把養殖場與農田、魚塘、園林地一并規劃，合理調整畜牧業產業布局。

4.2 責任明確，合力推進

縣級政府要結合全面推進鄉村振興戰略，制定出臺盈江縣飼養家畜家禽及寵物的管理辦法，村、社區內禁止放養家畜家禽的管理辦法，以及財政、金融扶持等政策措施，縣直相關部門要跟蹤督導各有關政策落實、落地；鄉(鎮)人民政府、村委會、村組干部以及養殖企業要擔起畜禽糞污治理的主體責任，筑牢環境保護的主體責任。通過明確職能職責，縣、鄉、村上下聯動，政府和企業通力協作，多措并舉嚴格落實環保主體責任，并探索建立畜禽糞污資源化利用的長效機制，確保畜牧產業生態、綠色、循環發展。

4.3 因地制宜，合理施策

按照生態綠色發展理念，從全縣畜牧產業統籌發展和畜禽糞污治理狀況、資源環境承載能力實際出發，結合畜禽養殖種類、規模和糞污處理利用條件，綜合考慮周邊農田的消納能力和終端產品利用渠道，合理選擇畜禽糞污開發、利用的規劃布局，設計科學、合理的治理方案，因地制宜采取適用且經濟的處理方式，實現糞污就近消納、循環發展，切實推進畜禽糞污資源化利用。

4.4 強化扶持措施，實現糞污資源化

一是政府要出臺關于畜禽養殖場糞污處理設施改造、有機肥生產、使用資金扶持政策，將配套建設糞污處理設施作為標準化、規模化畜禽養殖場建設的重要內容，鼓勵建設區域化、專業化有機肥生產企業，促進養殖場進行雨污分流設施改造；二是要積極創造條件，向國家爭取畜禽糞污資源利用整縣推進項目，加大扶持力度，提升畜禽糞污綜合利用能力，確保全縣實現畜禽糞污肥料化、能源化和資源化。