論民法典中離婚冷靜期制度

摘要：自2003年新頒布的《婚姻登記條例》以后，登記離婚制度得到了進一步的簡化，在該制度實施以后，離婚自由原則便深入人心，在雙方當事人對于離婚的意愿以及子女還有財產的分割達成一致的意見并簽訂離婚協議以后，便可以當場完成離婚。但是離婚自由原則被深入貫徹的同時，該制度的弊端也隨著實踐而顯露出來，自該制度實行以來，我國采取登記離婚的人數逐漸增多，離婚率大幅度的上漲，不僅對當事人來說造成了嚴重的身心傷害，對于擁有未成年子女的家庭甚至整個社會來說，都是一種損害。為了更加合理規范個人的登記離婚行為，緩解實踐中存在的問題，有必要反思從制度上作出改變。

關鍵詞：登記離婚 離婚冷靜期 未成年子女

引言

隨著社會的發展，人們的生活方式在急劇的進行轉變，由于受到西方婚姻自由觀念的影響，人們開始過度的強調個人意志以及婚姻自由，對于婚姻的觀念發生了巨大的改變，離婚已經不再是難以啟齒的一件事，不再被人們街頭議論紛紛，已經成為了一種社會普遍存在的情況。我國的離婚制度主要包括訴訟離婚和登記離婚，而現在大多數的離婚都出自于登記離婚，因為該制度比較簡便迅速，成本也較低，所以許多當事人均選擇登記離婚。

一、以往登記離婚制度的不足

（一）登記離婚制度的實質條件不健全

就登記離婚的實質條件來看，離婚必須是出自于雙方當事人的真實意思表示，也就是自愿，然后雙方還要是完全行為能力人，雙方必須是在中國登記結婚的，而且還要求確實存在的婚姻關系以及已經簽訂了離婚協議。就登記離婚制度的程序而言《婚姻登記條例》第 13 條規定登記離婚的具體適用程序，當事人申請登記離婚具體包括申請、審查、登記三個方面內容，具體程序如下：第一，當事人提出離婚申請。當事人達成離婚合意之后，攜帶結婚證、身份證、戶口簿以及雙方達成的離婚協議之后，雙方親自向有管轄權的婚姻登記機關提交離婚申請。第二，婚姻登記機關對當事人提交的離婚申請進行審查?；橐龅怯浫藛T核查材料與核對身份，之后審查離婚協議是否對法定構成事項有約定。第三，辦理離婚登記。申請登記離婚的當事人在《申請離婚登記聲明書》上簽字之后，登記人員應為當事人打印離婚登記審查處理表，離婚雙方當事人對審查處理表核查無誤之后再一次簽字確認，由婚姻登記人員在結婚證上加蓋“結婚證無效”印章來宣告此結婚證無效，其后立即向當事人發放離婚證，登記離婚程序結束。

登記離婚的實質性條件是指進行登記離婚所必須具備的條件。階段我國的登記離婚制度由上文提到的五種必要性的實質性條件組成，但是我國只有對于登記離婚制度的必要性的實質性條件，實質性條件應該由必要性是指條件和限制性實質條件組成[]，不能一味的追求自由而忘記了秩序的存在，總結起來主要包括以下兩點。第一，沒有設置婚姻關系存續時間的限制。登記婚姻只有五點必要的實質性條件，沒有對進行登記離婚的婚姻存續期間的限制，造成的直接后果便是閃婚、閃離，嚴重影響了社會秩序的穩定，造成了不必要的財產損失。第二，沒有設置對登記離婚雙方未成年子女年齡限制。既然訴訟離婚中有對于哺乳期男方提出離婚的限制性條件，那么對于登記離婚的也應當設置一些限制。雙方登記離婚完全是基于雙方的協議完成的，而忽略了對于未成年子女的保護。離婚對于未成年子女的打擊是很大的，也許還會造成未成年子女自卑甚至于走向偏激的犯罪路線，危害社會安定。

（二）登記離婚程序過于簡易

離婚無小事，公民解除婚姻關系不僅僅是個人行為更是一種社會行為，會涉及到他人、社會甚至國家的利益，所以應保證國家公權力對其的適當干預，當事人協商一致的離婚合意只有經婚姻登記機關審查登記之后才發生法律效力，這是公權力干預離婚行為的體現?，F行《婚姻登記條例》對于登記離婚規定了申請、審查與登記三方面的具體程序，但又要求當場登記，直接導致這三個程序同時完成，婚姻登記機關的審查職被形式化，國家的干預功能幾乎弱化怠盡，登記機關成為了簡單發放離婚證的辦事機構。簡易主要體現在以下三個方面：第一，登記離婚取消了原有的第三方證明程序，完全由當事人單獨證明符合申請登記離婚的條件，引發了不良后果第二，辦理登記離婚不需任何審查考驗期間，當場申請當場就辦理離婚登記，是我國登記離婚數持續上升、輕率離婚頻發的誘因，當場登記也導致登記機關審查職責被形式化，當事人惡意登記離婚頻發。第三，登記離婚一律無需調解，符合條件直接辦理。

二、民法典中離婚冷靜期制度的必要性

（一）離婚冷靜期的含義

登記離婚的冷靜期[]是指，當事人向婚姻登記機關提交離婚申請后，登記機關不立即辦理離婚登記，而是給當事人設定一個月的冷靜考慮期間，讓當事人冷靜考慮離婚問題，期間過后才能辦理登記離婚。再經過一個月雙方都來領取離婚證才可正式完成離婚的辦理。

（二）離婚冷靜期的作用

離婚冷靜期的設立，具體有以下四方面作用。第一，登記機關有充足時間和精力對當事人的離婚申請進行審查，必要時還可以進行實際調查。由此而強化婚姻登記機關的審查職責，制裁當事人違法登記離婚的行為，保證登記離婚的準確性。第二，當事人有充足時間重新審慎思考離婚問題，及時挽救沖動型離婚。第三，即使當事人已經明確確定冷靜也無挽救婚姻的可能，當事人也能在該期間內慎重約定更為合理的離婚協議，保護當事人自己以及未成年子女利益，減少事后糾紛或不公平現象發生。第四，對于部分別有用心的通謀假離婚當事人來說，特別是那些為了購房、多分拆遷款等妄想搭上政策“末班車”而出現的假離婚群體，會因為冷靜期間的設定而喪失時效利益，不再去登記離婚，設定冷靜期又有抑制部分當事人通謀虛假離婚，產生維護法律權威與婚姻家庭社會穩定的效果。

面對越來越頻發的離婚案件，越來越高的離婚率，離婚冷靜期的設定無疑是對于當下婚姻狀況的一種救濟手段，可以起到使夫妻雙方反思自己的過錯，督促夫妻雙方擔負起婚姻的責任的效果，無疑是一種利民的重要改革。

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作者簡介：來賀，1994年12月， 性別：男，民族：漢，籍貫：河南鶴壁 學歷：碩士研究生 研究方向：民商法