配網工程結算過程中存在的問題及對策

胡曉兵 曾昭坤

摘要：在配電網工程整體投資中開展工程結算工作有重要作用。特別是在當前經濟市場形勢下，在配電網工程建設中已經逐步深入動態化經濟發展，需綜合考慮電力工程投資大、需較長時間施工、施工作業整體較復雜等情況。而在配網工程結算時，科學專業的結算管理對工程結算效果產生直接影響。配網工程結算指的是根據實際情況調整電力工程項目清單的具體工程量差，對變更簽證的界定進行設計，并調整清單外相關合同價款。所以要做到準確合理審核，工程結算是工程造價最后關鍵的控制步驟，也是保證合理確定和控制配網工程造價的重要方法。

關鍵詞：配網工程;結算;問題;對策

1.配網工程結算審核內容

1.1工程量審核

審核配網工程量是順利開展結算的基礎。因為配網建設工程量往往較大，所以也增加了結算審核的難度。一般都會采用隨機抽查或重點抽查等方法，重復核對施工圖紙和具體招標的工程量清單，并進一步核對分析隨機抽查的賬目。審核管理的內容主要有計算工程量規則的正確性和結果的精準性。

1.2施工變更審核

在具體的配網工程施工中，施工變更往往會對其產生影響，大部分電網工程的招標都會選擇在初設收口之后招標。因為設備招標會較大程度影響施工圖紙的設計，但一般情況下設備招標又常滯后于設計，因此可能導致設計出現更改。另外，對于地質情況不良的地區，設計單位的詳勘工作，應該對于盲區設計出現變更。所以就需要在審核結算時，重視進一步監管核實設計變更工作，另外，工程施工過程中還可能因政策處理等影響而出現變更。

1.3套價審核

我國在電力工程實際建設中，一般會基于設計變更、簽證執行等清單具體的調整配網進行配網施工，對于沒有該清單的工程也應該綜合電力行業當前實際情況而進行預算編制。在此過程中要注意嚴格按照相關合同規定進行組價，且在組價時通過套用相關定額，根據配網現場施工情況和施工圖紙、工藝和方案進行選取。

2.當前配網工程結算的問題及策略

現階段，配網工程在實際結算時都有隱蔽性和普遍性的問題存在，通過總結具體包括：工程量清單不準確，計取費用時施工方案依據不合理，采用現場簽證彌補漏報報表報價情況，投標人利用現場簽證作為規避風險的途徑等。

2.1工程量清單計量單位不準確的解決對策

在對配網工程編制工作量清單時，應該根據實際工程施工圖，在進行相關預算時把施工圖紙作為標準，以此保證選擇的施工計量單位的準確性。受施工工藝等因素制約，可能會對具體的工程量產生一定影響，所以應該把工程清單中的工程量項目，按照一定方法劃分為小的工程項目清單。合理選擇計量單位并確定工程量，綜合參考相關的工程對工程總量進行設定，在實際結算時按照單價規定與實際工程量進行結算。

2.2采用不合理施工方案計取費用的解決對策

按照施工現場簽證結算對施工審核，簽證上的相關項目產生的費用不能作為進行施工結算的依據。需要先針對性分析簽證中的施工方案是否合理，而不能只把方案的先進性和高效性作為考慮重點，還應該把施工方案的經濟性和合理性納入考慮范圍。

2.3對于現場簽證價格依據不足的解決對策

對于配網工程中一些標價明確的施工總量清單，不論使用或沒有使用，但都在施工現場產生簽證變更的，實際施工簽證價格，都應該保持和標價相關工程量、清單中的人、材、機及應用價格一致。通過根據已經明確標價中的有關工程量清單，適用或者無適用具體的工程項目，在工程造價管理機構，針對有關價格缺失信息分布情況下，應當根據具體的施工承包人，將有關資料加以變更。現場的簽證項目中，所針對性使用的施工機械，應當嚴格規定有關施工機械費用。

2.4對于用現場簽證彌補報價漏用情況的解決對策

綜合配網工程具體施工量規范的計算價格，在確定投標報價時，應該把故意不報或漏報的相關費用在其他項目中作為既定費用顯示，而不能以其他形式出現在二次計取費用內。對于投標中出現的大型機械設備產生的費用，在開展配網工程時只可進行一次計取。而且在整體配網工程施工中，現場簽證中對于那些大型現場用到的施工設備，都不能出現重復計取費用的現象。因為實際施工中往往會出現發包方趕超工期的情況，如果發包方按照配網工程量，統一提出增加相應的機械數量要求，應該在施工完成后根據增加的施工數量，針對性添加報價費用。

2.5對投標人用現場簽證方式規避風險的解決對策

據了解，投標報價時在價格方面存在的風險問題一般包括配網工程費用錯誤報價，對于相關項目存在投標漏報現象，按照工程總量清單規則，招標者對工程需承擔“量”的風險，投標者需要承擔的風險則是工程的“價”。所以相關工作人員在針對投標制定報價時，還應該把既定范圍可能產生的風險費用計算在內。進一步明確工程施工過程中投標者應該承擔的風險費用，且需在最終對工程進行結算審核過程中綜合考慮該問題。根據承包方提出的現場簽證相關風險問題，應該根據主體實際情況劃分要承擔的風險責任。

2.6對于工程費用多計取問題的解決對策

在配網工程實際結算管理中，應該詳細了解《清單計價規范》，并全面掌握與其相關的問題，并重點核實簽證中的相關內容，確定其在計算中是否存在錯誤，盡可能避免工程結算過程中出現錯算、漏算、重算工程量的情況，保證整體工程量得到準確有效的結算。在具體開展定額子工程項目時，綜合相關定額條件，判斷工程的實際內容與其特征是否一致，并認真研究和了解合同中關于重點內容的指南和說明，保證定額套用的正確性。

結語

總之，在配網工程結算審核時，想要準確確定工程造價，需要保證結算的合理性，應對配網工程結算審核管理引起重視，并進一步確定施工現場簽證情況的合理性。通過分析結算過程中存在的相關問題，提出有效的解決對策，避免在工程竣工后出現重復結算的情況，為工程結算效率的提升提供保障。

參考文獻：

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