關(guān)于國有林場(chǎng)改革與發(fā)展問題的探討

何天孝

摘 要：自我國改革開放以來，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的國有林場(chǎng)在發(fā)展的過程中逐漸無法充分展現(xiàn)出自身的價(jià)值，作為在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，需要在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的過程中進(jìn)行相應(yīng)的改革與發(fā)展。近年來，是我國相關(guān)政策的調(diào)整使得國有林場(chǎng)在發(fā)展過程中出現(xiàn)了一定的問題，對(duì)我國的生態(tài)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了一定的影響。在這個(gè)情況下，國有林場(chǎng)的改革與發(fā)展是需要我們進(jìn)行重視的。本文針對(duì)國有林場(chǎng)與發(fā)展問題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的改革與發(fā)展策略，保障國有林場(chǎng)有一個(gè)良好的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：國有林場(chǎng);改革;發(fā)展

前言：隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國的發(fā)展目標(biāo)逐漸朝著可持續(xù)發(fā)展道路進(jìn)發(fā)，并頒布了相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，通過這種方式來保護(hù)我國的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。國有林場(chǎng)自成立以來，在我國林業(yè)資源發(fā)展方面有著極大的貢獻(xiàn)，但是目前我國能夠利用的土地資源正在不斷縮減，國有林場(chǎng)作為土地資源開發(fā)利用的主要單位，自身也受到了相應(yīng)的影響。在這個(gè)基礎(chǔ)上國有林場(chǎng)進(jìn)行了一系列的改革與發(fā)展，但是在這個(gè)過程中，在經(jīng)營與管理上都存在一些問題，制約了國有林場(chǎng)的良好發(fā)展。若想切實(shí)解決上述問題，就必須深入分析國有林場(chǎng)目前的發(fā)展現(xiàn)狀，針對(duì)存在的問題從根源進(jìn)行處理，制定相應(yīng)的改革發(fā)展策略，為我國國有林場(chǎng)的發(fā)展奠定一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、國有林場(chǎng)改革發(fā)展的重要性

國有林場(chǎng)是我國在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代所形成的特殊單位，對(duì)當(dāng)時(shí)的我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著極為重要的作用。在建設(shè)國營林場(chǎng)時(shí)，往往投入了相當(dāng)?shù)馁Y金資源來進(jìn)行綠化造林。國有林場(chǎng)是我國發(fā)展林業(yè)資源的重要單位，是保障森林資源的重要基礎(chǔ)。因此國有林場(chǎng)還具備保護(hù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任，對(duì)于我國的生物多樣性有著積極的保護(hù)作用。在這種情況下，國有林場(chǎng)若想在當(dāng)前社會(huì)中依然保持著傳統(tǒng)的經(jīng)營模式，那么是無法保障自身的發(fā)展質(zhì)量的。當(dāng)前我國木材生產(chǎn)數(shù)量逐漸降低，有相當(dāng)一部分國有林場(chǎng)還處于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，因此在資金資源的供給上是存在一定的影響的。國有林場(chǎng)在發(fā)展過程中由于缺少可持續(xù)發(fā)展的資金與資源，就必須進(jìn)行改革，通過轉(zhuǎn)變經(jīng)營態(tài)度與經(jīng)營方式方法來保障自身的良好發(fā)展。

二、國有林場(chǎng)改革發(fā)展過程中存在的問題

（一）經(jīng)營模式較為傳統(tǒng)，木材產(chǎn)品單一

國有林場(chǎng)傳統(tǒng)的井經(jīng)營模式較為單一，單位機(jī)構(gòu)也是固定的，因此在經(jīng)營過程中很容易出現(xiàn)影響的問題。除此之外，由于木材的產(chǎn)品生產(chǎn)周期是較長(zhǎng)的，需要經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的資金、人力物力的投入，而且市面上能夠替代木材的產(chǎn)品越來越多，因此木材產(chǎn)品在市場(chǎng)中是缺乏有力競(jìng)爭(zhēng)能力的。而且由于單位屬性的原因，內(nèi)部的一些制度并不能充分發(fā)揮作用，工作人員并不能進(jìn)行自主經(jīng)營，而是需要聘請(qǐng)外部人員開展生產(chǎn)。此外，由于管理制度的單一，使得國有林場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在一定的問題，這給國有林場(chǎng)的發(fā)展帶來了一定的負(fù)面影響[1]。

（二）林場(chǎng)建設(shè)較為落后，影響工作效率

在國有林場(chǎng)數(shù)十年的發(fā)展過程中，林場(chǎng)的生產(chǎn)建設(shè)過程中會(huì)對(duì)房屋以及設(shè)備進(jìn)行修繕，但是在后續(xù)的發(fā)展過程中，相應(yīng)的設(shè)施與房屋都是缺乏管理的，由于缺乏資金，使得存在問題的房屋與設(shè)備仍然在投入使用，這對(duì)于國有林場(chǎng)的工作與生活來說都是存在一定負(fù)面效應(yīng)的。此外，由于國有林場(chǎng)多數(shù)都分布在我國經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份的山區(qū)附近，因此電力水力系統(tǒng)仍然無法有效保障供給質(zhì)量，一些國有林場(chǎng)還缺乏相應(yīng)的現(xiàn)代化設(shè)備，還在使用傳統(tǒng)的人工操作，這對(duì)于國有林場(chǎng)的發(fā)展來說是較為不利的。

（三）管理體系存在漏洞，工作環(huán)境艱苦

從國有林場(chǎng)當(dāng)前的管理體系來看，是存在一定不足的，無法與當(dāng)前社會(huì)接軌，政府方面也沒有專門針對(duì)國有林場(chǎng)制定相應(yīng)的政策與標(biāo)準(zhǔn)，這使得國有林場(chǎng)的工作內(nèi)容無法與實(shí)際收入相匹配。這對(duì)于工作人員的積極性來說是具有一定影響的。此外，國有林場(chǎng)所處的地方較為偏僻，生活條件艱苦，職業(yè)發(fā)展道路不夠通常，使得缺乏專業(yè)性的人才。這對(duì)于國有林場(chǎng)的發(fā)展而言是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題[2]。

三、國有林場(chǎng)改革發(fā)展的策略

（一）升級(jí)優(yōu)化林場(chǎng)經(jīng)營模式

若想充分保障國有林場(chǎng)的發(fā)展質(zhì)量，就必須要對(duì)林場(chǎng)的經(jīng)營模式進(jìn)行升級(jí)優(yōu)化。例如可以通過買斷的方式來開展租賃制，通過這種方式來成為一個(gè)負(fù)責(zé)經(jīng)營林場(chǎng)的企業(yè)，并完善林場(chǎng)的管理模式，讓國有林場(chǎng)更具有開放性，能夠提升林場(chǎng)工作人員的工作積極性。在管理林場(chǎng)的過程中，還可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐纳仲Y源發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，因地制宜的開展特色行業(yè)，加強(qiáng)與零售業(yè)的合作關(guān)系，通過這種方式來提升國有林場(chǎng)的收入，還可以利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將產(chǎn)品賦予互聯(lián)網(wǎng)屬性，在互聯(lián)網(wǎng)中進(jìn)行銷售，并用收益來升級(jí)營林設(shè)備，充分提升國有林場(chǎng)的發(fā)展質(zhì)量。

（二）完善國有林場(chǎng)設(shè)施建設(shè)

政府部門需要對(duì)國有林場(chǎng)的改革發(fā)展提升重視程度，保障國有林場(chǎng)的基礎(chǔ)建設(shè)，保證國有林場(chǎng)正常運(yùn)行的發(fā)展資源能夠正常供應(yīng)，保障充足的用電用水，提升國有林場(chǎng)工作生活質(zhì)量。為國有林場(chǎng)爭(zhēng)取建設(shè)資金，可以通過國企與大型私企進(jìn)行合作，拉入投資建立公司，通過這種方式來提升國有林場(chǎng)的建設(shè)質(zhì)量。還可以針對(duì)投資方面建立一個(gè)相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制，對(duì)資金使用情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，將責(zé)任落實(shí)到位，通過這種情況來完善國有林場(chǎng)的設(shè)施建設(shè)[3]。

（三）加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)

建立一個(gè)高質(zhì)量的專業(yè)人才隊(duì)伍，保障國有林場(chǎng)的改革發(fā)展，在保障國有林場(chǎng)工作生活質(zhì)量的同時(shí)還要制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，通過這種方式來激發(fā)員工的工作積極性，為國有林場(chǎng)的未來發(fā)展奠定一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[4]。

結(jié)語：總而言之，國有林場(chǎng)在發(fā)展的過程中需要在保護(hù)自然環(huán)境資源，遵循自然發(fā)展的規(guī)律，通過這種方式來達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目的，以此來提升林場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)效益。可以通過提升國有林場(chǎng)的設(shè)施建設(shè)，制定一個(gè)國有林場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。對(duì)國有林場(chǎng)的性質(zhì)進(jìn)行明確，保障國有林場(chǎng)改革發(fā)展工作能夠順利開展，為我國國有林場(chǎng)的發(fā)展奠定一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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[4]揣連軍.新時(shí)期國有林場(chǎng)改革與發(fā)展存在的問題及對(duì)策[J].江西農(nóng)業(yè)，2019（14）：95.