安徽省綠色金融發展路徑探索

壽國翔

摘 要：為研究安徽省綠色金融發展現狀，探索其在新環境下的發展路徑，本文通過搜集安徽省2015-2020年的相關數據，并結合前人的文獻分析了安徽省近些年綠色金融的發展現狀及發展困境，發現其存在綠色金融的地區差異、綠色金融的理念尚難深入、制度方面的空缺、缺乏嚴格的管理約束機制、人員及金融產品單一五大問題，最終從聯動發展、宣傳理念、制度建設、加強監督及吸引人才與創新產品五大方面提出了最優路徑，希望能對安徽省的綠色金融發展作出貢獻，也希望對其他地區具有借鑒意義。

關鍵詞：綠色金融;發展路徑;安徽省

一、引言

近年來，隨著我國《生態文明體制改革總體方案》和《關于構建綠色金融體系的指導意見》等政策的深入實施，綠色金融越來越受到我國各地的重視與推廣。為了響應國家號召，安徽省各級黨委高度重視綠色發展，在環境保護方面已經取得階段性進展，比如在十三五期間安徽省分行“十三五”累計投放綠色信貸768億元支持環境生態建設。但安徽省在發展的過程中也存在著相當的問題，比如局部區域在環境治理上力度不夠、缺乏約束、市場機制較弱等。因此，處理好發展經濟與保護環境的問題是地方政府面臨的重要任務。

金融作為經濟發展的核心，在綠色經濟的發展中起著支撐作用。綠色金融通過金融機構和組織運用多樣化金融產品與服務可以達到保護環境、提高能源利用效率的目的。因此，分析綠色金融了解其在安徽省的發展運行情況，對促進安徽省可持續發展、提高地區經濟效益有著重大意義。

二、文獻綜述

目前，學者對綠色金融的關注點較多，綠色金融被用到金融相關的各個行業，成為了衡量金融行業發展的一個重要的指標，越來越多的學者開始關注到這一領域。在全國綠色金融的提倡之下，安徽省內對綠色金融的關注度也較高，但于與此相關的文獻并不多，集中體現在兩個方面的特點：其一，在綠色金融的視角下更關注綠色信貸，陶誠（2016）在金融時報上就提出要以綠色信貸促使經濟轉型，使其成為新的經濟增長點，這也是安徽省內較早提出選擇綠色金融的發展方向，董玉豪（2018）從博弈論角度探尋了綠色信貸的發展路徑和機制，在一定程度上解決了陶誠提出的信貸發展困境。其二，更多的學者把關注點放在了綠色金融和經濟之間的相互關系上，于志慧等基于SFA方法對安徽省06年-16年的綠色金融發展效率進行綜合評價，發現其總體發展良好，但是也有局部波動，這為安徽省的可持續發展提供了很好的建議;汪陳等利用了數學模型分析了安徽省綠色金融和綠色經濟之間的發展關系耦合度及耦合協調度，并強調了政策、投資對綠色金融的重要性，這也為本文的研究提供了很好的借鑒意義。

綜上所述，對于安徽省綠色金融的研究，更多的學者聚焦到綠色金融的具體方面，或關注到其與經濟發展之間的關系，很少有學者對其發展現狀及原因進行深度分析，也未指出明確的發展路徑，因此，文章決定從近些年的發展狀況出發，指出安徽省綠色金融的發展方向。

三、安徽省綠色金融的發展現狀及困境

隨著安徽省內對綠色金融的重視，出臺了各種相關的政策支持綠色金融的發展，其自2006年以來一直處于上升趨勢，但存在這局部波動的現象。同時，安徽省的局部地區也存在著相當大的發展困境。

（一）安徽省綠色金融發展現狀

相關數據表示，從2006至今，安徽省的綠色金融出現蓬勃發展的態勢，主要體現在四個方面：第一，綠色信貸放款規模逐步增加，例如：安徽省農行積極響應國家號召，在“十三五”期間累計發行綠色信貸768億元，聚焦安徽省的生態修復、污染防治、清潔能源、林業保護及環境保護;第二，低碳市場發展顯著，安徽省作為以煤炭為主的省份，在“十三五”期間，隨著工業化的快速發展，城市的能源結構以及發生了大幅度的變化，這也是綠色金融發展的成功之一;第三，綠色債券發行數量與日俱增，據相關數據顯示，截至2021年6月，安徽省的綠色債券發行近80億元，且人行合肥中支行還在繼續擴大這一產品的創新，這些將進一步為安徽省的綠色金融發展作出貢獻;第四，安徽省的綠色保險行業發展迅速，自2017年廬江縣被授予“安徽省保險業綠色發展示范區”稱號”以來，安徽省綠色保險取得了很大進展，相關數據顯示安徽省2020年保險總值1403.5億元，比上年增長4.1%。

（二）安徽省綠色金融發展困境

從上述的現狀中可以看出安徽省的綠色金融發展趨好，但其在發展中也存在著或多或少的問題，面臨著相應的困境，如存在綠色金融的地區差異、綠色金融的理念尚難深入、制度方面的空缺、缺乏嚴格的管理約束機制、人員及金融產品單一等問題，下面進行具體介紹：

1.城鄉之間、地區之間的發展差距顯著

根據安徽省內綠色金融的發展現狀可以很明顯地看出，城市發展水平高于農村、經濟發達的地區高于經濟落后的地區。這其實和理論是相符合的，城市或經濟發達的地區，其資金雄厚、金融行業更為發達，對綠色金融的貢獻度更高，而農村或經濟落后的地區發展更為滯緩，貢獻度自然低。這些地區之間的差距影響著綠色金融的發展。

2.縣域及以下的綠色金融的觀念滯后

在安徽省的多個縣域，存在著綠色金融理念從理想到實踐的斷層。例如，在縣域內的綠色金融行業主要集中在政府支持的高新技術產業區或村內的新興產業，或對河道的治理、農田的改善，目前正在向農業方向擴展，這些還遠遠不夠，而引起這些的根源就是思想觀念的滯后，導致縣域及以下發展滯緩。

3.綠色金融制度空缺

綠色金融本身就是金融行業帶動綠色發展，但由于金融行業自身就具有矛盾性，商業性和公益性的沖突更進一步阻礙了綠色金融的發展，且由于目前的制度建設存在缺陷，各種企業激勵制度的不完善，企業看不到付出之后所帶來的效益，反而會成為一大發展障礙。

4.綠色金融市場監管力度不完善

從安徽省近年來的發展來看，其對綠色金融的立法較為基礎，且涵蓋的內容不夠全面。由于綠色金融是多個主體的交叉范疇，政府、監察機構、金融行業、各大企業等，主體的多樣化及市場法律的不完善導致其發展出現了巨大的波動，這也是在2017年波動下降的原因之一。