基于績效視角的高校固定資產管理模式研究

摘 要：新時代發展形勢下，經濟管理體制不斷的完善和改進，高校作為國家教育事業的重要組成部分，做好高校固定資產管理，促進高校固定資產管理體制的完善具有重要的意義，是推動高校發展、保障正常教學運行的基礎。尤其是在目前高校的績效管理體制的背景下，如何促進高校固定資產管理日益凸現出其重要的作用。但是，許多的高校在固定資產管理體制上沒有樹立正確的認識，不重視相關的體制管理完善。本文就當前高校的固定資產管理現狀，結合績效下的高校資金運行體系，具體的探討和研究基于績效視角的高校固定資產管理模式應該如何發展完善。

關鍵詞：績效視角;高校固定資產管理;管理體制完善

績效評估致力于提供關于項目和組織績效的各種客觀的相關信息，這些信息可以用來強化管理和為決策提供依據，達成工作目標和改進整體績效，以及增加責任感。高校固定資產包含的內容非常廣泛，涉及到教學、科研和行政管理等多個方面，是高校良性循環的重要保障和基礎。隨著教育事業的發展和教育體制的不斷完善，高等教育發展日益興盛，學生數量增多，辦學規模擴大都需要強大的固定資產管理作為基礎和依靠。通過完善在績效視角下的高校固定資產管理體制，促進高校高質量發展，推動高校長遠、協調的發展。

一、高校固定資產管理中存在問題

（一）重視程度不夠，管理制度不完善

目前，仍有部分高校存在重視錢忽視物的現象，對固定資產管理缺乏重視，未構建完善的管理制度體系。不僅盤點方式落后，固定資產賬、卡、物不相符部分高校還在采用手工記賬的管理手段，由于管理單據眾多，盤點工作繁重。這種方式不僅費時費力，得到的數據也不精準，很容易造成固定資產賬、卡、物不相符的狀況。有些高校還在管理理念上存在資產盤點流于形式，對于已經報廢或者丟失的固定資產沒有及時入賬處理[1]。

（二）管理不夠科學，使用效率不高

高校的固定資產不能做到物盡其用，對于固定資產的維護保養缺乏主動性，導致有些資產不能發揮其本身使用價值。高校人員流動頻繁，缺乏管理工作交接流程。管理人員的變動讓資產清查和移交動作未能及時同步，損壞資產不及時報廢處置，造成固定資產同財務賬目不符，極容易出現閑置浪費、虛增資產和資產流失等問題。

（三）固定資產后續支出經濟價值反映不客觀

高校資金主要來源于財政撥款和科研、教育等事業收入，無論是內部管理還是外部監督，往往更多地關注預算資金的使用情況而較少關注資產負債情況，更注重固定資產實物管理而相對忽視價值管理。在實際工作中，原有固定資產管理基礎性工作較為薄弱，一些改造、修繕項目與日常維護項目沒有準確區分，固定資產后續支出是否資本化缺乏清晰規范的操作流程，財務人員僅憑自身工作經驗進行判斷，導致固定資產后續支出資本化的確認隨意性較大，難以真實反映資產的經濟使用價值。

（四）固定資產管理和預算財務管理缺乏有機融合

固定資產后續支出是改善高校辦學條件的一項重要內容，日常管理過程中涉及資產使用部門、資產管理部門和財務部門。目前，部分高校尚未建立相關內控制度，或建立有制度但尚未有效執行，導致仍存在固定資產管理與預算財務管理相互分離，缺乏數據共享和信息溝通[2]。

二、高校固定資產管理模式改革

（一）轉變理念，進一步重視固定資產的價值管理

新的政府會計準則實施后，要求各行政事業單位會計主體不僅要提供決算報告，還要提供反映政府會計主體財務狀況、運行情況、現金流量等信息的財務報告。面對新的制度規定，高校及其財務工作者應加強對新制度、新要求的學習，轉變管理理念，規范會計核算，保證政府財務報告數據的正確、客觀、真實、有效。

（二）明確標準，進一步細化現行準則中的相關規定

建議進一步加強頂層設計，明確固定資產后續資本化的條件和標準，對“增加使用效能”和“延長使用年限”進行嚴格界定，指導高校科學合理地核算維修改造類固定資產成本，實現實物管理與價值管理相統一。

（三）加強協同，進一步建立完善相關工作機制

固定資產后續支出資本化的處理流程比較復雜。如何判斷本次固定資產的后續支出是否符合資本化條件，需要資產管理部門、基建部門進行專業判斷。為保證財務部門固定資產的賬務數據與資產管理部門的臺賬數據一致，資本化過程中涉及數據信息也需要兩部門充分共享，同步更新。建議高等學校完善相應的管理辦法，建立協同工作機制，明確各部門的主體責任和工作分工，規范工作流程。同時，加強信息化建設，實現財務信息系統與固定資產管理系統有效關聯，解決信息滯后和價值偏差問題[3]。

（四）強化監管，進一步提升固定資產管理效能

一方面，高校應切實發揮好主體責任，建立相應的內部控制制度和績效管理機制，強化固定資產配置、核算、使用、處置等關鍵環節的管控。另一方面，有關部門應結合工作職責加強對高校固定資產的日常監管和專項檢查，及時糾偏，督促高校認真貫徹落實黨中央、國務院關于過緊日子的要求，確保家底清晰、高效利用。

（五）規范運行體制，減少不必要消耗

規范了學校固定資產管理制度，明確了資產使用部門職責;建立信息化資產管理平臺，對資產進行動態化管理，做到了有賬可依，有據可查。對固定資產保養進行提醒，使資產價值最大化，低值易耗品管理減少了學校不必要的投資，提升了學校管理水平。提高了固定資產管理工作的速度和準確性，讓工作變得更為便捷。

三、總結

由此可知，高校教學和科研工作的開展離不開固定資產管理體制的推動，開展好高校固定資產管理體制工作，要從高校自身實際情況出發，綜合考慮各個方面，從而促進高校長遠的發展，推動高等教育工作的質量提升。

參考文獻：

[1]魏崢.高校固定資產績效考評體系構建[J].現代營銷（下旬刊），2018，46（4）：37-40.

[2]蔣科慶.高校固定資產精細化管理研究[J].山西財政稅務專科學校學報，2018（3）.12：162-164.

[3]徐冉.淺談高校固定資產管理存在的問題及對策[J].現代經濟信息，2019（1）.09：169-171.

作者簡介：楊典沫（1991.04），女，漢族，湖北荊州，中級會計師，碩士研究生，武漢音樂學院，高校資產管理。湖北省武漢市，430000