新型農業經營主體發展中存在的問題及對策

高春雷

摘 要：近些年來，我國的經濟水平取得了不錯的進展，各種工業工廠的興起使得國家的現代化經濟逐漸成為了國家經濟的主要組成部分了。然而，我國作為農業大國，常年發展累積的農業實力也是不容小覷的，但是由于如今人們更注重工業發展，使得農業產生了一定程度的荒廢。面對著農業與工業發展的不平衡，國家提出了一定的戰略方針，為了提高農業經營效率而做出一定的努力。在這樣的大環境下，新型農業經營主體逐漸出現在了人們的視野中，由于其自身的創新性與高效率取得了很多從事農業人員的青睞。然而依然存在著問題需要改變。

關鍵詞：新型農業經營體系;新型農業經營主體發展;存在的問題;對應的策略

一、隨著時代的改革，國家與人民都逐漸開始重視起了不同經濟體系之間的平衡，為了維持社會經濟的穩定性而不斷地做出努力。農業也因此再一次成為了重點發展的對象。為了讓原本時間線較長的農業與新時代高效率的目標相吻合，農業相關部門逐漸開始實施起了新型農業經營的策略。轉變農業發展的方式已經迫在眉睫了。為了促進城鄉一體化，國家與人民應當齊心協力共同發展農業。本文針對新型農業經營主體發展中存在的問題展開了一定的討論，并且提出了一定的改革策

二、我國新型農業經營主體發展尚且存在的問題

（一）農業企業內部出現一定的不和諧要素

農業內的區分較為詳細，不同的產業鏈相對獨立，只有在某些特定工作中才會聯合共同工作。目前我國農業方面占比最大的還是傳統的種植業以及畜牧業，如今步入到了新型農業經營主體中依然維持著傳統的發展方向。農產品也是農業發展的重要組成，有一部分農業部門在進行農產品加工工作的時候依然還在沿用傳統的人力進行進行產品最初的篩選與加工工作，難免會導致質量良莠不齊，也很難展開對于產品的精深加工工作。同時這也導致了農產品的產業鏈變短，這是因為人力有限的緣故。還有一些農業相關部門與服務業直接對接，通過為飯店等地點供給農產品來獲取經濟收益，但是由于渠道有限，通常能夠支撐的區域較為有限，影響了整個供給需求鏈的工作效率，大部分新型農業經營主體的服務水平也十分有限，并且沒能夠發揮出新型農業經營的優秀作用，在創新型上較為泯然眾人。還有一點就是很多農村的農民合作社對于版權并不重視，在注冊商標以及各種生產許可證中投入的精力較少，這就使得其發展受到限制，難以實現產品的品牌化，沒有固定品牌一個是質量讓人擔憂，另一個就是在市場中的競爭力度不夠。還有一點就是很多新型農業經營主體發展的領導者管理者對農業發展的前景認知不甚清晰，了解程度較為淺薄，并且缺乏穩定的供求信息獲取渠道，對國家相關政策的了解與認知也并不深入，這就會導致其對自身的認知容易出現偏差，影響了整個新型農業經營主體的發展

（二）對于新型農業經營主體發展工作的宣傳力度不夠

宣傳工作是帶領人們深入了解新型農業經營主體發展策略的必要渠道，能夠為新型農業經營主體發展帶來新時代的人才供給以及獲取投資。然而，由于很多鄉村居民對于新時代的信息設備認知不足，自身并沒有主動進行宣傳工作的意識，而若是縣鄉階級管理人員沒能夠發揮出自己的作用成為國家政策與人民需求的轉換裝置，就很難進行宣傳工作，同樣無法實現在鄉村層面落實國家政策，并向中央傳遞人民需求的目的。很多農民合作社在經營期間沒有貸款來源，包括在運作期間也享受不到日常事務中的各種政策優勢，再加上對于相關管理部門的認知較為模糊，難以實現長久的支撐。

（三）發展層次不夠，從業人員整體的職業水平與素養不足

從業人員是農業發展的重要組成部分，由于新型農業經營主體發展所需要的場所較為嚴苛，通常都是在鄉下開展的，所以其組成人員通常是農民的占比較大。很多農民由于地理位置的問題受教育程度較低，對于政治法規以及各種制度的了解并不深入，這就使得在推進新型農業經營主體發展的工作中會面臨著一部分來自內部的阻礙，在加上組織內部相關制度若是不甚健全，就很容易影響到后續的發展能力，無法帶動農業提高自身的市場競爭力。

（四）沒有引入新時代的基礎設備

設施問題同樣是新時代新型農業經營主體發展所需的重要構成，有一些農業園區由于地勢崎嶇，農田的位置較為偏僻，農田灌溉設備的安裝就較為難以推進，再加上各種排水渠道無法按照需求進行安裝，就難以通過外力對農田進行灌溉，同樣影響到了新型農業經營主體的發展。

（五）在進行土地流轉的時候沒能考慮到現實因素

有一部分農業部門在進行土地流轉工作的時候對現實因素的考慮不足，在進行設施的農用地建設工作的時候應當有意識的避開農田問題，這就意味著需要足夠廣闊的土地來滿足可能會增加的基礎設施，然而小型農田不足以承擔需求，大型農田消耗的資金又極為可怖，并且由于個體規模較小也難以獲得足夠的貸款。

三、新型農業經營主體發展的基本策略

（一）加強國家的領導作用來促進新型農業經營主體發展效率

我國針對于農業方面的創新改革已經逐漸落實在了政策中。早在2017年的時候，中央全面深化改革小組第十三次會議中已經明確指出了新型農業經營主體發展的重要意義，并且通過了《關于加快構建政策體系、培育新型農業經營主體的意見》這一法律文件，旨在幫助農業在新時代的發展能夠順遂。同時，農業相關的管理部門也應當順應祖國的需求，不斷加大在新型農業經營主體發展工作中的投入力度，強化相對應的管理與組織部門，將組織工作中的整體責任進行細化，將全力與責任進行分配，確保每一位農業人員都能夠參與到新型農業經營工作中來。同時還應當建立起健全的農業管理制度，確保每個人參與到工作中，合作共贏，共同推動新型農業經營的發展。通常而言農業相關企業都有不同的部門負責各項日常事務，而新型農業經營主體發展也需要不同的部門共同協作，積極投入到農業發展中，形成工作合力。這就需要各個部門都對自身的職責有一個較為清晰的認知，強化對自身職責的認知情況，貫徹落實相關政策，確保國家政策能夠在新型農業經營中展現出來，并達到應有的平。同時還應當加強建設農業方面的政策與制度，從基層開始進行改革，層層深入，一步步將整個新型農業經營管理工作擴充起來，做好必要的保障工作，為新型農業經營主體發展做好充足的準備。