自貿(mào)協(xié)定對企業(yè)競爭力及創(chuàng)新發(fā)展的影響

王泉穎

自由貿(mào)易協(xié)定是建立在全球化趨勢和共同合作發(fā)展的浪潮上的一種貿(mào)易規(guī)則，是我國尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展和推動社會轉(zhuǎn)型的重要方式之一，在廣闊的國際市場上，中國企業(yè)要占據(jù)一席之地，需要中國相關(guān)部門盡可能地參與第三代世界投資規(guī)則體系的構(gòu)建，不斷調(diào)整，應(yīng)對挑戰(zhàn)，提高企業(yè)競爭力和創(chuàng)新力。隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，中國已經(jīng)成為世界上舉足輕重的經(jīng)濟(jì)體和投資大國，自由貿(mào)易協(xié)定是中國參加第三代世界投資規(guī)則體系的構(gòu)建的重要途徑，自由貿(mào)易區(qū)的快速建設(shè)，為國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了良好的影響。但是在實(shí)際的企業(yè)進(jìn)出口活動中，我國融入國際市場仍面臨許多問題。需要海關(guān)工作人員重視貿(mào)易便利化進(jìn)程，搭建公共服務(wù)平臺，提升FTA的利用率，幫助企業(yè)快速轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)外貿(mào)企業(yè)在國際市場上的長足發(fā)展。逐漸形成跨境電商平臺新跨境貿(mào)易模式，推動中國企業(yè)對外貿(mào)易和開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。

一、自由貿(mào)易協(xié)定的本質(zhì)和重要原則

自由貿(mào)易協(xié)定是中國“走出去”和“引進(jìn)來”戰(zhàn)略的重要部署之一，自由貿(mào)易協(xié)定（Free Trade Agreement--FTA）是兩個國家或多個國家或者區(qū)域之間達(dá)成的具有法律約束的商業(yè)契約，其目的在于促進(jìn)區(qū)域或者全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，推動貿(mào)易自由化，消除貿(mào)易壁壘，提高產(chǎn)品與服務(wù)在國家和區(qū)域之間自由的流動。鑒于中國已經(jīng)和世界多個國家與地區(qū)達(dá)成了自由貿(mào)易協(xié)定，也與很多國家簽署了自貿(mào)協(xié)定升級協(xié)議，其目的都是為了降低國家層面的關(guān)稅水平，最大程度地消除其他非關(guān)稅壁壘，以便于更好地促進(jìn)物資、產(chǎn)品、服務(wù)等相關(guān)生產(chǎn)要素的跨國流通，進(jìn)一步挖掘經(jīng)貿(mào)合作潛力，深化各領(lǐng)域之間的務(wù)實(shí)合作。從而帶動國內(nèi)經(jīng)貿(mào)企業(yè)人才的創(chuàng)業(yè)與就業(yè)，實(shí)現(xiàn)人才流、資金流、貨物流的本地集聚效應(yīng)。

自由貿(mào)易協(xié)定和自貿(mào)協(xié)定升級協(xié)議有一個非常重要的規(guī)則：原產(chǎn)地規(guī)則。這個規(guī)則是為了避免貿(mào)易偏轉(zhuǎn)，盡可能地包含締約國利益，要求出口產(chǎn)品滿足原產(chǎn)地規(guī)則的情況下才能享受到相應(yīng)的關(guān)稅優(yōu)惠。

投資自由化是自貿(mào)協(xié)定中的另一個重要原則，自由貿(mào)易協(xié)定涵蓋了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作的諸多方面，伴隨著中國逐步“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略，自貿(mào)協(xié)定貿(mào)易與投資合二為一的特點(diǎn)愈發(fā)凸顯，中國企業(yè)要認(rèn)識到隨之而來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

二、自由貿(mào)易協(xié)定對企業(yè)發(fā)展的主要影響

從為企業(yè)提高競爭力的角度出發(fā)，我們對FTA的關(guān)注更為集中在第一個“原產(chǎn)地規(guī)則”上，因?yàn)椤霸a(chǎn)地規(guī)則”切實(shí)關(guān)系到企業(yè)的切身利益，但是有時候企業(yè)為了享受FTA的優(yōu)惠稅率反而需要花費(fèi)更多的成本，不利于自身成長和貿(mào)易發(fā)展，所以需要深入分析“原產(chǎn)地規(guī)則”約束下企業(yè)如何發(fā)展，如何提高自身競爭力。

2020年，全球經(jīng)濟(jì)增長放緩，外部需求萎縮、經(jīng)貿(mào)摩擦風(fēng)險加劇等問題將進(jìn)一步顯現(xiàn)。當(dāng)前針對FTA“原產(chǎn)地規(guī)則”的研究成果十分豐富，大量研究表明“原產(chǎn)地規(guī)則”可以促使行業(yè)平均生產(chǎn)率的提高，而較為嚴(yán)格的“原產(chǎn)地規(guī)則”會提高企業(yè)在FTA下的出口成本，從而導(dǎo)致FTA利用率的下降，也會造成對中間投入貿(mào)易非常明顯地抑制作用。而較為簡單的“原產(chǎn)地規(guī)則”則有利于提高產(chǎn)品的出口值，但對產(chǎn)品出口的多樣化沒有明顯影響。

根據(jù)南方海關(guān)對于沿海地區(qū)進(jìn)出口企業(yè)的問卷調(diào)查結(jié)果研究表明，企業(yè)獲取FTA相關(guān)信息的渠道單一。大多數(shù)企業(yè)原產(chǎn)地管理人員專業(yè)程度有待提高。30%的企業(yè)反映原產(chǎn)地規(guī)則過于復(fù)雜，對FTA優(yōu)化政策理解困難，這些問題具有非常高的普遍性，F(xiàn)TA貿(mào)易平臺有著巨大的市場潛力和經(jīng)濟(jì)社會效能，亟待開發(fā)利用。

三、企業(yè)如何在FTA下提高競爭力和創(chuàng)新能力

1.提高對FTA政策理解。政府對FTA政策和宣傳應(yīng)加強(qiáng)。我國進(jìn)出口企業(yè)，尤其是中小型民營企業(yè)大都缺乏對FTA的有效認(rèn)知，也沒有意愿去了解FTA復(fù)雜的個性政策和條件，對如何辦理進(jìn)口優(yōu)惠原產(chǎn)地證書的適用條件和程序都非常模糊，這樣就無法將FTA對于我國企業(yè)的優(yōu)惠利用起來，造成實(shí)際貿(mào)易活動中的損失。這種認(rèn)知水平上的不足，導(dǎo)致了我國企業(yè)浪費(fèi)了大量優(yōu)惠，自然就造成了很多隱性成本。

中國與共建“一帶一路”國家或非傳統(tǒng)歐美發(fā)達(dá)國家簽署自貿(mào)協(xié)定同樣有助于中國企業(yè)創(chuàng)新與競爭力提升。所以，想要企業(yè)更好地利用自貿(mào)協(xié)定就需要提高其對自貿(mào)協(xié)定的認(rèn)識和理解，對外貿(mào)易相關(guān)部門要幫助企業(yè)提升自貿(mào)協(xié)定意識，提高海關(guān)服務(wù)水準(zhǔn)。通過詳實(shí)的海關(guān)服務(wù)有效緩解企業(yè)從業(yè)人員對于比較復(fù)雜的各種政策和要求的畏難情緒，讓沒有條件的企業(yè)可以得到海關(guān)的專業(yè)服務(wù)，或者利用好中國海關(guān)宣傳教育平臺，引導(dǎo)企業(yè)與海關(guān)建立起良好的溝通渠道。及時了解政策變動，將FTA的優(yōu)惠切實(shí)落實(shí)到企業(yè)發(fā)展上，提高他們在整個行業(yè)中的競爭力，讓國家政策更好為企業(yè)服務(wù)。

2.提升企業(yè)技術(shù)水準(zhǔn)。企業(yè)的技術(shù)升級從企業(yè)本身來看是為了提高其競爭力，是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，從國家宏觀層面而言是可持續(xù)增長的源泉。大量經(jīng)濟(jì)研究成果已經(jīng)表明了貿(mào)易自由化可以影響企業(yè)采取不同生產(chǎn)技術(shù)機(jī)制，貿(mào)易自由化不僅會促使更多廠商產(chǎn)生出口意愿和動力，還有助于企業(yè)主動采用技術(shù)含量更高的生產(chǎn)工藝，對外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)從“買全球”向“賣全球”的轉(zhuǎn)變。

國內(nèi)進(jìn)出口企業(yè)，很多企業(yè)面臨著技術(shù)含量過低的現(xiàn)實(shí)狀況，企業(yè)應(yīng)充分了解自貿(mào)協(xié)定的內(nèi)涵和影響，面對FTA規(guī)則，采用多種技術(shù)提升方式，使得企業(yè)更加充分利用自貿(mào)協(xié)定帶來的政策紅利：①先進(jìn)行技術(shù)升級然后轉(zhuǎn)變出口方式，降低進(jìn)口原材料的比例，把進(jìn)口成分控制在原產(chǎn)地規(guī)則要求的范圍內(nèi);②轉(zhuǎn)變進(jìn)口方式然后進(jìn)行技術(shù)升級。詳細(xì)了解自貿(mào)協(xié)定中原產(chǎn)地規(guī)則中的累積規(guī)則，將原材料進(jìn)口國改為從締約國進(jìn)口，從而最大限度享受自貿(mào)協(xié)定的優(yōu)惠。

此外，海關(guān)可以為企業(yè)定期普及自貿(mào)協(xié)定的相關(guān)政策，將“原產(chǎn)地規(guī)則”的細(xì)節(jié)和適用條件普及開來，提升企業(yè)利用自貿(mào)協(xié)定提升競爭力的意識，幫助企業(yè)找準(zhǔn)定位，對轄區(qū)企業(yè)實(shí)施一企一策，有針對性的對企業(yè)開展政策培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)策略性的提升技術(shù)水準(zhǔn)，助力行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。

3.積極參與政府搭建平臺。在自貿(mào)協(xié)定利用率的問題上，提高海關(guān)港口相關(guān)部門工作能力，加強(qiáng)海關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就顯得尤為重要。良好的基礎(chǔ)設(shè)施可以更好地服務(wù)企業(yè)，縮短物流運(yùn)輸速度，提升企業(yè)的國際競爭力。在貿(mào)易便利化的海關(guān)窗口，政府搭建FTA公共服務(wù)平臺，能夠高效實(shí)現(xiàn)智能審核、聯(lián)網(wǎng)核查、自助打印等貿(mào)易流程效率，為國內(nèi)各類型進(jìn)出口企業(yè)打造一個高效的FTA利用環(huán)境。而企業(yè)與口岸部門需要積極主動的參與政府引導(dǎo)的政策宣講、談判等活動，做好服務(wù)型政府平臺搭建，推動政府轉(zhuǎn)變職能，理清權(quán)力邊界，反饋企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求。利用海關(guān)貿(mào)易FTA平臺服務(wù)提升自身競爭力，爭取在政策扶持和引導(dǎo)下的企業(yè)技術(shù)升級，促進(jìn)我國進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展與壯大。

四、總結(jié)

自由貿(mào)易協(xié)定是全球化背景下不可逆轉(zhuǎn)的社會經(jīng)濟(jì)合作方式，在全球化道路受挫的背景下，中國更要堅定多邊立場，持續(xù)推進(jìn)貿(mào)易自由化、便利化。這不僅體現(xiàn)我國參與國際貿(mào)易的競爭力，改善貿(mào)易流程效率，提高企業(yè)的競爭力，也吸引了更多外國企業(yè)展開與我國的貿(mào)易往來。同時，企業(yè)要勇于探索，積極創(chuàng)新，主動升級，推動自身競爭力和技術(shù)提升，將自貿(mào)協(xié)定的優(yōu)惠落實(shí)到實(shí)際的國際貿(mào)易中，讓企業(yè)切實(shí)享受到協(xié)定優(yōu)惠，利用各種規(guī)則走出去，真正實(shí)現(xiàn)國際領(lǐng)域下的企業(yè)成長。