規范使用地圖 一點都不能錯
——河南省積極開展測繪法宣傳日暨國家版圖意識宣傳周活動

本刊記者 王敏 通訊員 秦文靜 王征 孫璐 鄒楊 胡智 陸江波

2021 年8 月29 日是第18 個全國測繪法宣傳日，自然資源部將8 月27 日至9月2 日定為測繪法宣傳日暨國家版圖意識宣傳周，活動主題是“規范使用地圖 一點都不能錯”，且將貫穿“十四五”時期。

“測繪法宣傳日暨國家版圖意識宣傳周是普及測繪法律知識、強化公民國家版圖意識、維護國家版圖尊嚴的重要宣傳平臺，河南省宣傳活動要聚焦活動主題，創新宣傳形式，通過倡導規范使用標準地圖，進一步提升社會公眾的國家版圖意識。”8 月26 日，河南省自然資源廳黨組書記、廳長張建慧檢查指導河南省測繪法宣傳日活動時如是要求。

按照要求，8 月27 日至9 月2 日宣傳周期間，河南省上下聯動，圍繞活動主題，結合疫情防控要求，采取線上線下相結合的方式，陸續開展了內容豐富、形式多樣的集中宣傳活動。通過擺放宣傳展板、懸掛橫幅、張貼宣傳畫，制播公益宣傳片，提供測繪法律咨詢服務，組織開展國家版圖知識競賽、國家版圖意識“三進”等活動，普及測繪法律法規知識，強化公眾國家版圖意識，營造自覺維護國家版圖尊嚴、維護國家主權和領土完整的社會氛圍。

●張建慧檢查測繪法宣傳活動主會場

●劉濟寶查看測繪法宣傳展板

線上線下齊發力 打好普法宣傳組合拳

8 月27 日上午，河南省2021 年測繪法宣傳日暨國家版圖意識宣傳周活動在鄭州正式拉開帷幕。

“一線一界，都是國家行使主權的疆域 ；一點一段，都代表著祖國的壯美河山……”活動現場，LED屏幕滾動播放著河南省地圖院制作的《小地圖 大作為》宣傳片，視頻通俗易懂地介紹了地圖的重要意義，以及如何快速識別問題地圖，如何獲取標準地圖；一個個國家版圖知識和測繪成果宣傳展板整齊排列，圖文并茂地展示了測繪法律法規、國家版圖知識、測繪服務經濟建設和自然資源等內容；而“規范使用地圖 一點都不能錯”的巨幅宣傳標語更是引人注目。

“開展測繪法和國家版圖意識宣傳，既是加強愛國主義教育、維護國家版圖尊嚴和完整的需要，也是普及測繪法律法規、保障測繪地理信息安全的需要，對增強全社會維護國家安全、主權和利益的意識具有重要意義。維護國家版圖尊嚴是我們每一個公民的神圣職責，使用正確的中國版圖地圖是我們應盡的義務。”河南省自然資源廳黨組成員，河南省測繪地理信息技術中心黨委書記、主任劉濟寶在宣傳現場傾情呼吁大家學習測繪法律法規，提高國家版圖意識，維護國家版圖尊嚴。

據了解，今年的測繪法宣傳日暨國家版圖意識宣傳周活動由河南省自然資源廳主辦、河南省測繪地理信息技術中心承辦。結合河南省防疫防控要求，活動創新宣傳形式，采取“線上為主，線下為輔”模式，力爭做到測繪法和國家版圖意識宣傳全覆蓋。

線上宣傳方面，組織開展了測繪法及國家版圖知識競答活動，提高公眾參與度 ；制作了《小地圖 大作為》地圖科普視頻，同時充分發揮門戶網站、微信公眾號、微博、抖音等新媒體平臺作用，同步宣傳測繪法律法規和規范使用國家版圖相關知識。

“國家版圖最主要的表現形式是什么？”“社會公眾直接使用標準地圖時需要標注什么？”……8 月27 日，河南省自然資源廳舉辦的測繪法及國家版圖知識競答活動通過門戶網站、微信公眾號等網絡平臺正式上線，競答題目為100 道選擇題，內容涉及國界、法律法規、風景名勝、衛星影像、河南地理知識等多個方面，由5 位業內專家，以《中華人民共和國測繪法》《地圖管理條例》《測繪成果管理條例》等法律法規為依據，結合《國家版圖知識讀本》《地圖常見錯誤100 例》等資料，精心研究確定。

競答活動一經上線，便刷爆朋友圈。“此次活動參與者達1000 余人次，遍及河南、北京、吉林、陜西、四川等多個地區，最終產生了3 名一等獎、6 名二等獎和10 名三等獎，獲獎者將獲得VR 地球儀、立體中國地形圖、中國拼圖等獎品。”據河南省地圖院測繪服務保障中心主任秦文靜介紹，此次活動以賽促學，進一步普及了國家版圖知識，有力激發了公眾知我版圖、愛我版圖的自覺性和積極性，讓國家版圖意識深入人心。

線下宣傳方面，通過統一擺放展板、懸掛宣傳橫幅、發放《河南省地圖集》等開展現場宣傳，并邀請河南省電視臺等新聞媒體報道宣傳日活動，進一步增強全社會了解、使用正確國家版圖的能力。

“活動發放的《河南省地圖集》是2021 年最新版，主要包括全國地圖1 幅，省圖4 幅，市圖18 幅，市區圖17 幅，城區圖18 幅，縣級市圖20 幅，縣區圖84 幅，共計162 幅。”河南省地圖院地圖應用服務中心主任黃世明介紹說，該圖集是河南省公開發行的權威地圖集，1997 年開始出版發行，多次再版，得到河南省委省政府領導高度重視，經常將其作為重要資料提供給來豫中央領導和部委領導，也作為領導工作用圖提供給河南省各級黨委、政府機關使用。

各地活動豐富多彩，掀起測繪法宣傳熱潮

“測繪事業是經濟建設、國防建設、社會發展的基礎性事業……地圖的編制、出版、展示、登載及更新應當遵守國家有關地圖編制標準、地圖內容表示、地圖審核的規定……”8 月29 日，15 輛宣傳車沿著南陽市中州路、人民路、工業路等主要街道，通過車載喇叭為市民解讀《中華人民共和國測繪法》《地圖管理條例》等測繪法律法規，切實讓測繪法走出紙面、走進群眾、深入人心。

同時，在南陽市幾處繁華街道、公園廣場等人流量較大區域，依次排開的宣傳展板、格外醒目的紅色橫幅、制作精美的各類地圖和宣傳手冊，吸引過往市民紛紛駐足觀看。現場工作人員熱情而忙碌地向市民發放各類宣傳資料，講解測繪法律法規和國家版圖知識，引導廣大群眾規范使用地圖。

●濟源：開展測繪法宣傳進校園

●方城縣：向市民宣傳國家版圖知識

贈送標準地圖、展示測繪高新裝備、在媒體發表專欄文章、開展國家版圖意識宣傳教育“進學校、進社區、進媒體”……連日來，河南各地組織開展了豐富多彩的宣傳活動，積極傳播“規范使用地圖 一點都不能錯”的理念，進一步深化全社會對測繪事業的認識和理解，不斷掀起測繪法和國家版圖意識宣傳熱潮。

8 月27 日，濟源產城融合示范區軹城實驗中學的學生們迎來了一堂別開生面的“開學第一課”。“國家版圖是國家主權和領土完整的象征，地圖是國家版圖最常用、最直觀、最主要的表現形式……”來自濟源示范區自然資源和規劃局的三級調研員劉曉玲，向學生們普及了國家版圖知識、標準地圖獲取等內容，并用錯誤使用地圖的實際案例，向學生們講授了快速識別“問題地圖”的方法。工作人員的生動講解引起學生的踴躍答題，現場不時爆發出陣陣笑聲和掌聲。

據了解，濟源示范區自然資源和規劃局積極開展國家版圖意識宣傳教育進校園活動，向學校贈送了《規范使用地圖》等各類宣傳資料，以及與測繪有關的教材教具，鼓勵大家積極學習國家版圖知識，增強國家版圖意識，堅決維護國家主權和領土完整。

同一日，在周口市中心城區及各縣（市、區）繁華地段，測繪法和國家版圖意識宣傳周活動亦開展得如火如荼，志愿者們不斷向過往市民發放宣傳彩頁、無紡布袋等宣傳品，呼吁“規范使用地圖 一點都不能錯”，現場接受群眾咨詢高達8000 余人次。

●焦作：發放測繪法宣傳資料

●新鄭：開展地圖市場檢查

其他地市的活動也是豐富多彩。駐馬店市自然資源和規劃局通過駐馬店網、今日頭條等平臺，刊登8·29測繪法宣傳日答記者問文章，就測繪法宣傳主題、地圖市場檢查、測繪工作成效等進行了解答；三門峽自然資源和規劃系統組織干部職工深入市縣相關單位、社區、企業開展測繪法宣傳送上門活動，發放宣傳彩頁，贈送三門峽標準地圖；許昌市自然資源和規劃局通過手機短信、微信等形式，發送測繪法宣傳主題信息600 余條；洛陽市自然資源和規劃局設立11 個宣傳會場，向過往群眾發放洛陽市交通旅游圖，展示無人機等最新測繪裝備，普及測繪法律知識和測繪先進技術；方城縣自然資源局協調縣城內大型沿街商場LED電子屏幕滾動播放測繪法宣傳微視頻、宣傳口號，取得了良好的宣傳效果。

檢查科普相結合，切實維護國家版圖尊嚴

近年來，我國地理信息產業迅猛發展，地圖市場日益繁榮。然而，隨著各類地圖使用量的增加，錯繪國界線、漏繪重要島嶼等“問題地圖”層出不窮，部分地圖甚至登載了不宜公開的涉密內容，損害了國家主權、安全和利益。

為進一步規范全省地圖市場秩序，切實維護國家版圖尊嚴和完整，宣傳周期間，河南省自然資源系統的工作人員對轄區超市、書店等銷售的各類地圖冊、地球儀等地圖產品進行了檢查，排查要點包括地圖是否漏繪釣魚島、赤尾嶼、南海諸島等重要島嶼，是否錯誤表示臺灣省、錯繪藏南地區和阿克賽欽地區國界線等，是否載明測繪行政主管部門核發的審圖號，是否載明具有資質的編制單位、出版單位等問題。

8 月27 日上午，鶴壁市測繪法宣傳活動會場，無人機、水準儀、全站儀等測繪技術裝備甫一亮相，便吸引了過往群眾的廣泛關注。

“無人機主要獲取正射影像，包括城市的三維模型 ；全站儀主要測量建筑物的位置、方位、距離、長度 ；水準儀主要測量地面的標高、高低……通過這些高精尖的測繪裝備，來保證我們的國土面積一點都不能錯。”鶴壁市恒達測繪有限公司總經理劉國軍介紹說。

據了解，鶴壁市自然資源和規劃局組織全市測繪資質單位，在市區、浚縣、淇縣設立宣傳點，采用懸掛宣傳條幅、設立宣傳展板、展示測繪儀器等方式，向公眾普及測繪法律法規和國家版圖知識，并對新華書店、圖書館、文化用品市場、超市等公開銷售的地圖產品進行了檢查。

“當有臺灣島的時候，一定要有釣魚島的標識；當有海南島的時候，一定要有南沙群島的標識，這個是一定要符合規范的。”鶴壁市自然資源和規劃局測管科科長杜軍英邊檢查邊向經營者科普地圖相關知識，進一步提高群眾辨別“問題地圖”的能力。

在駐馬店，版圖意識這根弦一刻也未松懈。早在測繪法宣傳日到來之前，駐馬店市自然資源和規劃局便對全市9 縣1 區開展了地圖市場全覆蓋檢查，未發現有“問題地圖”。同時，利用地圖監管系統，掃描了全市黨政網站、企業網站等6 大類門戶網站，下載并檢查了網站上的1273 幅圖片，其中涉及地圖的圖片有502 幅，發現“問題地圖”20 幅。

“宣傳周期間，我們又深入市內各新華書店，對地圖制品、相關教輔材料、地球儀等進行了全面檢查，及時消除‘問題地圖’，強化地圖市場監管成效。”駐馬店市自然資源和規劃局工作人員鄒楊說。

●濮陽:擺放測繪法宣傳展板

●洛陽:開展測量標志普查

手機導航、位置共享、外賣點餐……這些能夠看到、感受到的便利，無一不是基于測量標志得出的數據。因此，要確保國家版圖“一點都不能錯”，測量標志保護也不能忽視。8 月，洛陽、濟源等地還組織開展了測量標志普查工作，旨在加強測量標志管理和保護，掌握全市測量標志基本情況，確保測量標志正常使用。

據了解，此次洛陽市共普查測量標志300 個，其中D 級GPS 控制點282 個、北斗衛星導航定位基準站18 個，主要檢查GPS 點標石、地面標志、警示牌、觀測墩、觀測室及基準站設備等設施是否完好，勘察測量標志周邊環境變化與交通情況。

“每一個測量標志我們都確保走到、看到、查到，不漏一個點。普查同時，我們還大力宣傳測繪法律知識、測量標志保護政策等，增強廣大群眾自覺保護測量標志、正確使用地圖的意識。”洛陽市自然資源和規劃局工作人員胡智說。

提起測繪，很多人覺得很陌生。殊不知，生活中很多領域都離不開它。大到北斗導航，小到共享單車，都離不開測繪技術的支撐，尤其在今年防汛救災、災后重建期間，及時有效的測繪地理信息為各地了解災情、指揮決策、應急救援、災情評估和規劃重建提供了重要支撐。“我們要以全國測繪法宣傳日為契機，進一步提高思想認識，持續加大測繪法律法規和國家版圖知識的宣傳普及力度，積極營造更加關心、關注、支持測繪地理信息事業發展的良好氛圍。同時，還要按照國家要求，建設好河南實景三維，更好地利用測繪地理信息成果和技術，服務、支撐自然資源管理和經濟社會發展。”劉濟寶如是說。

如何獲取標準地圖？

標準地圖依據中國和世界各國國界線畫法標準編制而成，可用于新聞宣傳用圖、書刊報紙插圖、廣告展示背景圖、工藝品設計底圖等，也可作為編制公開版地圖的參考底圖。社會公眾可以免費瀏覽、下載標準地圖，直接使用標準地圖時需要標注審圖號。可從以下途徑獲取地圖：

自然資源部網站發布了標準地圖服務（http://bzdt.ch.mnr.gov.cn/），可以免費瀏覽、下載中國和世界地圖標準，省級自然資源行政主管部門網站可下載正確的省級行政區域地圖。

河南省地理信息公共服務平臺（天地圖·河南）發布了河南省及地級市標準地圖（http://henan.tianditu.gov.cn/standardMap），供社會各界免費瀏覽、下載和使用。

河南省標準地圖，依據河南省行政區劃界線標準畫法、最新標準地名、交通信息及自然地理等現勢資料，按照地圖編制表達規范編制而成，其成果包括河南省1∶120 萬比例尺政區版、基礎要素版、地勢版地圖，以及各地市標準地圖18 幅。

請使用審核批準并印有審圖號的正規地圖產品。對地圖內容編輯（包括放大、縮小和裁切）改動的，公開使用前需要送自然資源主管部門審核。

需定制地圖時，可在自然資源部網站上查詢取得相應測繪資質的地圖編制單位，向具備編圖資質的測繪單位定制地圖。