公路工程造價全風險管理思路探討

南昌城市建設投資發展有限公司 / 肖燕

在公路工程造價管理控制的階段中，會涉及到多方面的造價因素，給整體管理工作造成一定的影響。由于公路工程造價屬于系統性的工作，涉及到的內容比較多，并且很容易受到外界因素以及技術因素還有環境因素的影響出現各種安全事故，所以未來能夠將此類問題解決，就需要根據實際現狀對公路工程造價的全過程管理要點進行探究，以保證該項工作能夠持續進行。

1 公路工程造價風險的影響因素

公路工程處于自然環境中，所以環境因素的影響是比較直接的，主要是自然環境的影響，而經濟環境影響因素也是人們所不能忽視的一部分原因。公路工程的施工難易程度會受到地質條件、地形環境、水文狀態、氣候環境等因素的干擾和影響，一定程度上影響公路工程的造價。國外因素與國內因素都會同時干擾，組合形成經濟環境的因素。在全球經濟協同化發展的基本條件下，國際經濟形勢發生很大的變化，導致我國經濟出現了嚴重的動蕩性反應。而我國的公路工程建設規模不斷增大，人們對于公路工程的質量要求逐步提高，同時推動低價工程不斷增加，造成項目建設施工風險性較高。設計因素對于公路工程造價影響較大，如果沒有進入到現場進行全面勘察，造成設計圖紙存在嚴重的缺陷與問題，沒有采用先進工藝和技術，造成很多問題發生。這些問題的存在，極大影響項目工程造價，導致造價風險比較嚴重，設計和施工存在脫節問題，工期延誤造成嚴重危害。

2 公路工程造價發展現狀

2.1 決策階段提高工程造價重視程度

經過大量的數據統計分析可以發現，在公路工程項目的實施環節，決策階段對于整個項目的實施存在著重要的影響，更加關系到工程造價管理的質量和效果。從當前的實際情況展開分析，決策階段對于工程造價的影響比較大。但是有些企業的管理者在決策階段并不能充分重視工程造價管理，甚至認為決策階段不會給工程造價產生任何的影響，造成發生很多問題，直接影響整個工程的造價管理效果，甚至給企業造成很大的經濟損失，影響企業的生存與發展。如果決策環節并未采取科學合理的工程造價計算與分析，數據偏差較為嚴重，工程項目在建設施工環節，虛報價格的問題比較常見，對于最終的工程造價產生很大的干擾與影響。從客觀角度進行分析，有些工程項目沒有積極做好工程核算分析，造價控制的效果比較差，甚至存在工程造價與預算造價偏差過大的情況，也沒有及時采取審核與控制工作，造成造價管理效果極差，阻礙項目的順利實施。

2.2 在施工之前的準備不充足

在公路項目的實施環節，要想合理有效地開展和落實工作，需要積極做好各項工程造價分析工作。在項目設計環節需要投入較大的精力，這是因為設計環節需要做好項目造價的有效控制，保證各項設計方案符合工程的要求，同時有效降低項目成本，可以產生較好的控制效果。但是從公路工程的實際情況展開分析，有些施工單位想要縮短項目施工工期，造成設計階段的工作逐步被壓縮，沒有及時進行地質勘察與分析工作，準備工作不到位，很多資料都不完善，現場情況調查和分析效果很差，所以設計環節存在很多的問題難以從根本上解決。一些設計人員在設計時比較倉促，沒有做好全面分析和研究，設計方案缺乏合理性，造成資源浪費嚴重，給整個項目的造價控制產生嚴重的負面影響。

2.3 公路工程造價管理觀念落后

在公路工程項目造價管理的實際中，有很多因素共同影響和作用，所以導致該工作的復雜性較高，并且很多企業管理者和工作者都受到傳統觀念的嚴重干擾和影響，工程造價管理模式相對落后。有些工程還停留在原始的管理狀態中，就是要求定額的統一性、綜合性、指令性以及工、料、機、價格的靜態性。不同地區的費率有著很大的差異，從費率的實際情況分析，并不能真實的體現出材料市場的變化情況，各個地區的價格也有很大的差異，所以導致不能反映出真實的情況，工程造價控制也無法達到合理性的要求。長期發展之下，施工水平難以從根本上提升，資源利用和分配缺乏合理性。

3 公路工程造價全風險管理措施

3.1 加強成本預算，落實成本管理

在施工單位分配工作職責的過程中，應該積極有序的展開項目成本預算工作，加強人力資源管理費用、施工成本、機械采購成本、差旅費等方面的計算和分析。進行預算的嚴格管理和控制，保證預算數據達到科學性、合理性的要求。從實際情況分析，工程造價管理人員需要加強成本預算管控工作，各個環節工作有效的落實，達到相應的工作標準和效果，合理劃分不同工作區域，明確各級人員的工作職責和標準，減少工程管理費用，促進經濟效益的提升。此外，還應該做好成本核算工作，所有部分配合財務部門做好資料收集和計算工作，制作出造價節超報表，以實現工程造價動態化管控。

3.2 加強估算、概算、預算的編制

只要是保證預算編制達到合法性、準確性、及時性的效果，才可以在工程造價管控中發揮出應有的作用。結合公路工程項目現場施工的具體情況，做好相關材料以及價格的分析和控制工作，但是市場變化是難以有效控制的，并且是動態化變化的趨勢，所以工作人員應該積極做好各項具體的工作，概算和預算編制的過程中，需要合理進行價格的分析和控制，保證價格數據達到科學性、合理性的要求，只有這樣，才能保證預算控制在合理的范圍內。值得注意的是，在進行估算概算預算編制的階段中，需要按照公路工程項目的實際情況，對涉及到的各方面內容進行詳細的分析，保證各方面的參數要求能夠滿足造價系統要求。

3.3 加強占地拆遷費用的控制

公路工程單位管理人員合理進行土地類別的劃分，在該工作實施環節，需要組織相關部門協同進行，根據政府發布的標準和規劃進行，如有必要，國土部門需要進入到現場做好配合工作。在該基礎之下，工作人員準確的計算各項征地費用。只有如此，才能夠確保占地拆遷費用的計算達到科學性、合理性的要求，符合精確性的標準，滿足當前的工作需要，保證工程項目的造價處于合理的范圍內。

3.4 招投標階段的造價控制

第一，工作人員需要明確招投標的主要方式。一般情況下，公路工程都會采用邀請招標的方式，這一方式可以有效降低競爭成本，促進企業經濟效益提升，同時可以提高招標工作效率，要說項目工期。第二，公路工程標段數量方面進行分析，工作人員做好確認與分析工作，標段的工程量不能過小，否則將會導致項目施工的速度和進度，影響企業經濟效益。

4 結語

綜上所述，在目前我國的公路工程造價管理實踐中，取得了一定成績，但是還有很多的問題需要及時做出改進和調整。以當前取得的成績作為基礎，了解國家相關法律標準，積極改進和提升工程造價管理制度，消除任何不利影響因素，提高工程造價的科學性與合理性，保證公路工程項目順利實施，促進我國交通領域全面發展。