核電工程項目采購合同執行影響要素研究

廖訓龍 高鵬

摘要：采購通常是核電工程項目采購戰略的重要組成部分，選擇合理的采購戰略是決定總承包商競爭力的關鍵因素。本文對某總承包商現有的核電設備采購合同執行的流程進行了梳理，并利用項目管理工具對合同執行的管理影響要素進行了充分識別和影響分析，可作為后續項目的參考。

關鍵詞：核電工程;采購;影響要素;矩陣模型

1.背景

核電設備的采購管理對于核電項目的重要性不言而喻，設備的質量決定了核電站是否能安全運行，重要設備如主泵、壓力容器的交付進度直接影響工程的進度，設備的成本約占核電站造價成本的50%[1]。對于核電工程公司競爭的EPC總承包商，選擇合理的采購戰略是決定總承包商競爭力的關鍵因素。

本文首先將對總承包商現有核電設備采購合同執行流程進行梳理，然后對核電設備合同執行管理要素進行充分識別，并利用項目管理工具WBS進行詳細分解，最后基于對影響的分析。

2.采購合同執行流程

IAEA在其核能系列書籍中總結了核能領域的設備采購管理模型[2]，并在安全導則 No.50-C/SG-Q中描述了典型核電設備的采購流程[3]，而國家核安全局為保證核電廠質量安全，在HAF003-1991中對核電廠的采購控制給出了原則和指導[4]，在HAD003/03-1986中則詳細制定了核電廠物項和服務采購的質量規定[5]，這些法規及導則為國內核電設備的采購管理實施給出了頂層要求。總承包商則針對設備采購管理制定了采購管理大綱，作為公司級采購合同執行的綱領性文件。

總承包商在公司采購管理大綱的指導下，建立了完整的采購管理流程，合同執行的流程則是簽訂合同->工程技術文件審查認可->設備采購過程的監督控制->不符合項的處理->設備驗收與接收->設備的發運->設備安裝調試->合同關閉這整個過程，該過程事實上就是整個設備采購合同執行的生命周期，也是本文所研究的界限。

3.采購合同執行影響要素

核電設備的采購管理體系是大綱-程序-細則三層金字塔式結構，在大綱的保證下，由具備資質的項目管理人員，根據具體的工作程序、細則，使用適宜的管理工具，根據管理目標來實施具體的工作，最后通過具體的管理指標來衡量是否達成目標。而達成目標的基本前提就是管理要素的充分識別。

3.1.人的要素

對總承包商而言，每1個設備采購合同是由1位或幾位“項目負責人”負責實施。項目負責人是采購合同執行的核心要素，其需具備較強的綜合能力，包括項目管理能力，專業技術能力，質保能力，商務能力等，詳細的能力分解圖見圖2.

3.2.工具要素

根據LI-REN YANG的研究，項目管理中信息化技術的應用可對項目的結果產生積極的影響[8]。總承包商也一直在大力推進信息化建設工作，針對工程項目管理建立了全壽期項目管理平臺EPC，并包含了部分采購管理模塊。管理的信息化讓采購合同執行更加精細化，更加準確，也一定程度上提高了工作效率。

3.3.過程控制要素

設備采購合同執行過程控制的評價依據仍然是鐵三角——質量、進度與成本這三個要素。經分析，目前所實施或關注的評價要素可詳見表1。

4.結語

核電工程項目采購首先建立完整的采購管理流程。人的要素、工具要素和過程控制要素是核電工程項目合同執行過程中主要影響要素。通過矩陣模型分析，采購合同執行過程控制的核心要素為質量、進度及成本。項目負責人是采購合同執行的核心要素，管理的信息化讓采購合同執行更加精細化，更加準確，也一定程度上提高了工作效率。

參考文獻：

[1]Reduction of Capital Costs of Nuclear Power Plants[M]，Paris，OECD，2000

[2]王軼辰，核電大幕重啟：年內至少10臺機組獲批安全仍是底線[N].經濟日報，2019-04-07

[3]Procurement Engineering and Supply Chain Guidelines in Support of Operation and Maintenance of Nuclear Facilities[M]，Vienna，IAEA，2016，

[4]Quality Assurance For Safety In Nuclear Power Plants And Other Nuclear Installations[Z]. No.50-C/SG-Q

[5]核電廠質量保證安全規定[Z]. HAF 003-1991

[6]核電廠物項制造中的質量保證[Z]. HAD003/08-1986

[7]A guide to the Project Management Body of Knowledge[M]. Maryland，Automated Graphic System，2000

[8]Li‐Ren Yang. 2007. Exploring the links between technology usage and project outcomes[J]Construction Management and Economics，25：10，1041-1051