新冠疫情影響下的部分涉外企業合同違約風險及應對措施

王佳妮

當前，新冠疫情形勢嚴峻復雜，不穩定不確定因素顯著增多。受疫情或疫情防控措施的影響，轄區一些涉外企業面臨簽署的合同無法履行或降低履行標準風險，由此帶來企業利潤降低甚至出現虧損情況，有可能制約企業進一步發展。本文就新冠疫情影響下的巴彥淖爾市涉外企業合同違約風險及存在的問題進行了調研，并提出相應的政策建議。

一、疫情事件下轄區涉外企業整體情況

2020年以來，受全球新冠病毒疫情蔓延及經濟下行影響，巴彥淖爾市涉外經濟受到極大影響，據統計，2020年全轄區跨境收支總額20.85億美元，同比下降28.6%。其中：收入6.72億美元，同比下降7.3%。支出14.13億美元，同比下降35.63%。

（一）蒙古口岸封關影響轄區進口業務

借助與蒙古國交界的特殊地理位置，轄區甘其毛都口岸經過多年發展，現已成為中蒙經貿合作的重要通道，也是內蒙古進口蒙古煤炭等礦產品的主要通道。巴彥淖爾市從蒙古進口煤炭約占進口總量的74%。自疫情發生以來，蒙古國采取封閉口岸措施來遏制疫情的進一步蔓延，受防疫措施影響（貨運司機以蒙古人為主，蒙古人司機當日必須返回），口岸通關過貨量最低約為300輛/日，疫情趨穩后提高至500輛/日，但與2019年同期1000輛/日的通關量仍有不小差距。以轄區某大型進口企業為例，該公司2020年進口煤炭8004.38萬美元，較去年同期下降71.91%。

（二）穩定的客源暫時抵消了疫情帶來的不利影響

巴彥淖爾市地處北緯40度，是種植葵花的黃金緯度帶，素有“中國葵花之鄉”的美譽。得益于自然條件的優越性，轄區出口業務主要以籽仁類產品為主。因其價格低廉，營養價值高，因此在干果類消費中受眾群體比較普遍。而且多年的對外貿易中，巴彥淖爾市獨特的地域條件，使轄區籽仁類產品在國際市場，尤其是中東地區具有一定影響力。所以2020年巴彥淖爾市轄區涉外企業在新冠疫情不利因素的影響下，積極穩定既有海外市場，穩定的客源使轄區出口量同比小幅上升了5.48%。

二、新冠疫情下轄區涉外企業合同履行中存在的問題

受疫情、匯率貶值及經濟下行壓力等因素影響，境外客商借機壓價、要求退貨、未按期發貨并要求索賠等情況時有發生，涉外貿易過程中發生的合同違約問題正逐步抑制轄區企業的發展。

（一）受全球疫情影響，中東多國港口增加清關手續，港口擁堵情況日益嚴重，國外客商延期付匯行為日益增多

面對國際日益嚴重的疫情形勢，各國紛紛加大防控力度。據企業反饋，中東一些地區因疫情防控要求影響，貨物到港后擁堵嚴重，國外客商無法按約定合同及時提貨，企業收匯時間普遍由十幾天延長至一個月左右，有的甚至延長達兩個月之久。

（二）部分國家政局不穩定，貨物拒提情況多發

2020年6 月，印度清奈港口報關代理人協會（CCBA）內部對所有代理人成員發布了內部清關延遲通知，要求對所有來自中國貨物清關工作暫停，清關已經完成的貨物也需要重新進行檢查，并遍及到整個印度港口和口岸。轄區出口印度的產品有南瓜籽、制藥原料及農藥。2020年全轄區有11家企業產品出口到印度，出口額1434萬美元，同比增長96.98%。據調查了解，疫情防控下，印度方面加大了來自中國貨物檢測力度，導致國外客商無法按照合同約定及時提貨甚至出現拒提貨物等情況，同時影響到企業物流單證的郵寄。據轄區某企業反映，疫情防控初期，由于航空物流公司停止辦理寄往印度的快件。以此為由，國外客商不按合同約定時間向中方企業付匯行為進一步增加了企業收匯風險。如，轄區某企業對印出口農藥企業，3月共出口7筆，貨值約為44.2萬美元，收匯32.4萬美元;4月共出口4筆，貨值40.9萬美元，至今無一筆收匯。

（三）多國貨幣貶值嚴重，國外客商借機轉嫁成本的違約行為增多

2020年以來，一些國家在疫情之下商業受阻，貨幣大幅貶值。如土耳其里拉對美元貶值15%，貨幣貶值嚴重。受本國貨幣貶值影響，土耳其國內通貨膨脹也日趨嚴重，一方面其國內銀行辦理付匯業務手續費提高。企業反映，現每辦理1萬美元付匯業務成本由過去10美元提高到80美元;另一方面，受本國經濟衰退影響，人們消費意愿下降，進口商利潤下滑。一些客商已向我轄區出口企業提出降價要求，如轄區某企業反映，土耳其商戶提出每噸降300美元的要求，或給企業帶來約66000美元的損失。

（四）關稅變動，或增加企業成本

為降低新冠疫情對本國經濟的消極影響，多國發布公告，對眾多進口商品加征額外關稅。如，土耳其2020年將進口葵花籽關稅由每噸400美元上調到720美元。關稅的增加，使部分國外客商通過壓價甚至索賠方式，降低自身損失。據調查，轄區某企業發往埃及的價值7萬美元葵花籽被國外客商以商品受潮為理由，向中方企業索賠6萬美元。

三、轄區企業采取的應對措施

（一）買方市場下轄區出口企業面對違約采取的措施

1.被動讓利化解企業出口收匯風險。近年來，受葵花籽行業銷售市場日趨活躍的影響，轄區從事外貿出口企業家數連年上升，據統計，2019年新登記出口企業41家，同比增加16家;2020年疫情影響下，轄區企業參與外貿出口的熱度不減，全年新登記名錄出口企業85家。因眾多出口企業參與國際貿易，同行之間競爭異常激烈，為國外客商占據貿易談判主動權提供了條件。因此，轄區大多數出口企業的預付款比例僅有10%，后續國外客商會以產品質量不過關等借口讓中方企業承擔一定的費用。如某企業反映，2020年土耳其銀行提高了辦理付匯業務收取的手續費用，即現在每辦理1萬美元付匯業務成本由10美元提高至80美元，客商要求中方企業承擔一半費用。近期還有企業反映，有個別客商拒提貨物，致使到港貨物長時間滯港。為此，中方企業為降低損失，不得不通過降價、被迫承擔港口倉儲費用的方式解決雙方糾紛。雙方簽訂的合同在買方市場下，有時只是一種形式，并無約束力。