發(fā)展森林旅游促進(jìn)生態(tài)富民

文/陳清惠 韓娟

地處福建省內(nèi)陸山區(qū)的三明市，森林覆蓋率達(dá)78.73%，享有“中國綠都”的地方美譽(yù)。多年來，三明市在保護(hù)好生態(tài)的前提下，創(chuàng)新實(shí)施生態(tài)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，依托森林公園、森林人家、自然保護(hù)地等資源大力發(fā)展生態(tài)旅游，發(fā)展森林生態(tài)觀光、健身運(yùn)動(dòng)、自然觀鳥、休閑旅游、培訓(xùn)研學(xué)等特色產(chǎn)業(yè)，補(bǔ)齊三產(chǎn)短板，助力林農(nóng)增收，在八閩大地上走出了一條生態(tài)富農(nóng)之路。

一、堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，夯實(shí)生態(tài)根基

一是做好增綠擴(kuò)綠的文章。三明市以資源培育為中心深入開展國土綠化，每年累計(jì)完成植樹造林20多萬畝、森林撫育180多萬畝、封山育林30多萬畝；推廣“森林惠民、森林富民、森林育民”理念，推進(jìn)森林城市創(chuàng)建，強(qiáng)化森林鄉(xiāng)村建設(shè)，累計(jì)建成有國家級(jí)森林鄉(xiāng)村46個(gè)、省級(jí)森林村莊7個(gè)、省級(jí)森林城鎮(zhèn)1個(gè)，村莊的林木綠化率達(dá)36.63%。

二是保護(hù)好綠色生態(tài)存量。建立“聯(lián)防、聯(lián)護(hù)、聯(lián)動(dòng)”的森林管理保護(hù)機(jī)制，探索智慧化管理。在全市6個(gè)縣（市）區(qū)開展重點(diǎn)區(qū)位商品林贖買試驗(yàn)點(diǎn)，累計(jì)贖買面積8.6萬畝。推行“一包二快三打非”戰(zhàn)術(shù)，創(chuàng)新績效承包防治經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格加強(qiáng)松材線蟲病等防控。提出“五頭”工作法，抓實(shí)森林防火工作。

三是持續(xù)提升綠色質(zhì)量。積極培育有價(jià)值的森林資源，通過規(guī)劃建立國家儲(chǔ)備林基地、杉木大徑材基地等方法，提高全市森林資源質(zhì)量，目前全市建成國家儲(chǔ)備林50.3萬畝、大徑材基地45萬畝。培育鄉(xiāng)土化的森林，發(fā)揮各類鄉(xiāng)土樹種價(jià)值，推廣種植閩楠、香樟、南方紅豆杉、千年桐、山烏桕等鄉(xiāng)土珍貴樹種，現(xiàn)全市累計(jì)建有各類鄉(xiāng)土珍貴樹種用材林13萬畝。

二、堅(jiān)持生態(tài)理念，推動(dòng)綠色發(fā)展

一是拓展森林旅游產(chǎn)業(yè)。以6處國家森林公園、13個(gè)省屬國有林場景區(qū)為依托，加快森林休閑旅游養(yǎng)生基地、森林休閑綠道、森林古道等的建設(shè)，推進(jìn)森林休閑觀光與旅游體驗(yàn)、文化創(chuàng)意的深度融合，使森林旅游由觀光游向體驗(yàn)游方式轉(zhuǎn)變。同時(shí)鼓勵(lì)并指導(dǎo)符合條件的業(yè)主創(chuàng)建森林人家，目前三明市現(xiàn)有五星級(jí)森林人家4家、四星級(jí)12家、三星級(jí)65家。

二是帶動(dòng)綜合項(xiàng)目開發(fā)。完善景區(qū)設(shè)施。2020年，全市實(shí)施國有林場“一場一景”和“百園千道”項(xiàng)目，改造提升省級(jí)以上森林公園10家，建設(shè)森林步道169公里。同時(shí)探索“旅游+農(nóng)業(yè)”等模式，促進(jìn)當(dāng)?shù)胤N養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。如寧化縣湖村鎮(zhèn)依托蛟湖小鎮(zhèn)、天鵝洞洞天福地等景點(diǎn)，種植臍橙2000畝、黑老虎210余畝、花卉苗木1000畝、茶果1000畝。

三是引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。立足于林業(yè)生態(tài)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。三明市率先提出“全域森林康養(yǎng)”理念，出臺(tái)了市級(jí)森林康養(yǎng)基地評(píng)定辦法、《三明市發(fā)展全域森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的意見》。日前，三明市共有29個(gè)全國森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)建設(shè)單位，2個(gè)國家級(jí)森林康養(yǎng)基地，2個(gè)省級(jí)森林養(yǎng)生城市，3個(gè)省級(jí)森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)，8個(gè)省級(jí)森林康養(yǎng)基地，12個(gè)市級(jí)森林康養(yǎng)基地（小鎮(zhèn)）。

三、堅(jiān)持人民至上，深化惠民共享

一是突出抱團(tuán)運(yùn)作，構(gòu)建利益共同體。通過組建協(xié)會(huì)、合作社、理事會(huì)等形式，引導(dǎo)農(nóng)民立足生態(tài)優(yōu)勢(shì)，融入旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抱團(tuán)增收致富。如明溪縣旦上村，依托森林和鳥類資源，成立全省首個(gè)觀鳥合作社，吸引眾多國內(nèi)外游客旅游休閑觀光，村里有11戶貧困戶加入護(hù)鳥隊(duì)，納入合作社并參與分紅。

二是突出創(chuàng)業(yè)就業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興。通過發(fā)展生態(tài)旅游，引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，增收致富。如寧化湖村鎮(zhèn)通過生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，吸引招納農(nóng)村富余的勞動(dòng)力積極參與茶園種植管理、營林務(wù)工、苗木種植管理等活動(dòng)，從而有效帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕妼?shí)現(xiàn)增收致富。截止日前，通過積極參與林業(yè)生態(tài)建設(shè)，湖村鎮(zhèn)目前已有50余戶戶均收入增收1萬余元。

三是突出惠民共享，提升群眾福祉。借助生態(tài)旅游的發(fā)展，實(shí)施“強(qiáng)村帶弱村”行動(dòng)，讓更多的人民群眾感受到生態(tài)旅游發(fā)展成果的優(yōu)勢(shì)。如將樂縣常口村通過“森林+”模式，開發(fā)漂流、研學(xué)基地，已被列入福建省“全福游、有全福”的一條精品生態(tài)旅游路線，至2019年常口村村民人均收入累計(jì)增長達(dá)2.3萬元，村集體收入122萬元，分別比1997年同期增長了10多倍和40多倍。

四、前景及展望

（一）綠水青山邁向金山銀山過程的多元路徑拓展。三明市圍繞森林康養(yǎng)新業(yè)態(tài)的發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)化模式對(duì)現(xiàn)有森林生態(tài)資源開展運(yùn)營，豐富生態(tài)林業(yè)產(chǎn)品的社會(huì)供給形式，打通了資源、資產(chǎn)、資本的發(fā)展邏輯，并致力于生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的更多發(fā)展路徑探尋，即把森林生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)逐漸轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。去年以來，盡管受到疫情的一定影響，但全市康養(yǎng)人數(shù)各基地累計(jì)達(dá)10.9萬人次，營業(yè)額共1.12億元。

（二）“健康中國”建設(shè)的新內(nèi)涵挖掘。以打造更多醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的森林康養(yǎng)基地為目的，深挖區(qū)域森林資源優(yōu)勢(shì)，努力為廣大群眾提供了既能賞景盡興，又能以食運(yùn)結(jié)合來調(diào)理身心，還能改善人體亞健康、預(yù)防各類慢性疾病的康養(yǎng)佳地，從而更好地滿足當(dāng)下人民群眾對(duì)于健康生活的追求與期望。

（三）踐行生態(tài)美、百姓富為目標(biāo)的高質(zhì)量發(fā)展。致力實(shí)現(xiàn)森林旅游和森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，改變以往森林利用單一的“砍樹”模式，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)前提下的“看樹”——森林發(fā)展質(zhì)量的提升。為了實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更多價(jià)值的森林發(fā)展效應(yīng)體現(xiàn)，三明將在旅游業(yè)基礎(chǔ)上，繼續(xù)加快森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的全域化進(jìn)程，放大生態(tài)產(chǎn)品的旅游價(jià)值，使其在能夠輻射惠及山區(qū)加工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)和服務(wù)業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，兼顧當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)問題，從而為農(nóng)民工資性、財(cái)產(chǎn)性、經(jīng)營性收入的總體提高和鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)提供助力。