2020年中國野生動植物保護(hù)十件大事

海明

日前，記者從國家林業(yè)和草原局獲悉，“2020年中國野生動植物保護(hù)十件大事”評選結(jié)果出爐。該活動已連續(xù)開展7年。

一、全面禁止濫食野生動物，

引領(lǐng)健康飲食新風(fēng)尚

全國人大常委會于2020年2月24日作出《關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習(xí)、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》（以下稱《決定》），凡《野生動物保護(hù)法》和其他有關(guān)法律禁止獵捕、交易、運輸、食用野生動物的，必須嚴(yán)格禁止;全面禁止食用國家保護(hù)的“有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物”以及其他陸生野生動物，包括人工繁育、人工飼養(yǎng)的陸生野生動物。《決定》出臺后，各地區(qū)、各部門全力組織力量，堅決推進(jìn)《決定》各項規(guī)定的貫徹實施，妥善處置禁食在養(yǎng)野生動物，推動落實對養(yǎng)殖戶的補(bǔ)償兌現(xiàn)，分類指導(dǎo)、幫扶養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型。截至2020年12月9日，在養(yǎng)禁食野生動物得以處置，完成養(yǎng)殖戶補(bǔ)償任務(wù)，工作總體平穩(wěn)有序。革除濫食野生動物陋習(xí)初見成效，文明健康的生活方式逐步養(yǎng)成，拒食野味、愛護(hù)生靈、樹立生態(tài)文明新風(fēng)尚正在成為全社會共識。

二、全國人大常委會開展野生動物

“全覆蓋”執(zhí)法檢查

2020年5月-7月，由中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長栗戰(zhàn)書同志擔(dān)任組長的全國人大常委會執(zhí)法檢查組，采取赴地方檢查與委托省級人大常委會檢查相結(jié)合的方式，對全國31個省份開展了《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習(xí)、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》和《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》“全覆蓋”執(zhí)法檢查，并進(jìn)行了審議。通過檢查，有力促進(jìn)了各地區(qū)各部門對禁食野生動物、加強(qiáng)野生動物保護(hù)的高度重視，統(tǒng)一了思想認(rèn)識;有力推動了各地區(qū)各部門主動作為，及時完成禁食野生動物的處置和養(yǎng)殖戶補(bǔ)償任務(wù);有力增強(qiáng)了人民群眾保護(hù)野生動物的意識，形成了加強(qiáng)野生動物保護(hù)的良好氛圍。此外，執(zhí)法檢查還促使國家重點保護(hù)野生動物名錄的調(diào)整發(fā)布，制定依法懲治非法交易野生動物范圍指導(dǎo)意見，解決了一些長期問題，對我國加強(qiáng)野生動物保護(hù)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)將產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響。

三、六部門首次聯(lián)合開展打擊

整治破壞野生植物資源專項行動

2020年7月30日，打擊野生動植物非法貿(mào)易部際聯(lián)席會議第三次會議在北京召開，國家林業(yè)和草原局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央政法委、公安部、市場監(jiān)管總局和國家網(wǎng)信辦6部門聯(lián)合啟動打擊整治破壞野生植物資源專項行動。通過成立整治行動協(xié)調(diào)機(jī)制、加強(qiáng)野外巡護(hù)值守、強(qiáng)化網(wǎng)上違法違規(guī)行為治理、集中清理整頓非法經(jīng)營市場和商戶等措施，嚴(yán)厲打擊亂采濫挖野生植物、破壞野生植物生長環(huán)境、違法經(jīng)營利用野生植物等違法犯罪行為。

四、互聯(lián)網(wǎng)平臺聚力阻擊野生植物非法貿(mào)易

打擊網(wǎng)絡(luò)野生動植物非法貿(mào)易互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)聯(lián)盟2020年有效阻擊了野生植物網(wǎng)絡(luò)非法貿(mào)易活動。截至12月底，共刪除、封禁了超過300萬條瀕危物種及其制品非法貿(mào)易信息。該聯(lián)盟探索出了一套行之有效預(yù)防網(wǎng)絡(luò)野生動植物非法貿(mào)易的技術(shù)規(guī)范。

五、9家行業(yè)協(xié)會倡議成立抵制野生

動植物非法交易行業(yè)自律聯(lián)盟

2020年7月30日，抵制野生動植物非法交易行業(yè)自律倡議活動在北京舉行。中國野生動物保護(hù)協(xié)會、中國野生植物保護(hù)協(xié)會、中國中藥協(xié)會、中國飯店協(xié)會、中國花卉協(xié)會、中國快遞協(xié)會、中國烹飪協(xié)會、中國肉類協(xié)會、中國水產(chǎn)流通與加工協(xié)會等9家單位聯(lián)合倡議各行業(yè)組織成立抵制野生動植物非法交易自律聯(lián)盟，制訂行業(yè)自律規(guī)范，以實際行動共同抵制亂捕濫采濫食、非法交易野生動植物行為。

六、穿山甲升為國家一級保護(hù)動物

2020年6月5日，國家林業(yè)和草原局發(fā)出公告，將穿山甲屬所有種由國家二級保護(hù)野生動物調(diào)整為一級。專門印發(fā)通知，要求各地嚴(yán)格落實責(zé)任，對野外種群及其棲息地實施高強(qiáng)度保護(hù);強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為;加強(qiáng)科學(xué)研究，積極推進(jìn)放歸自然;加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾保護(hù)意識。在打擊野生動植物非法貿(mào)易部際聯(lián)席會議第三次會議上，將打擊穿山甲及其制品非法貿(mào)易列入2020年多部門聯(lián)合開展打擊野生動物違規(guī)交易執(zhí)法行動工作重點。6月18日，建立了國家林業(yè)和草原局穿山甲保護(hù)研究中心。截至2020年12月底，全國穿山甲資源調(diào)查中，8個省110處多次拍攝到穿山甲視頻和照片，廣東、江西、安徽、福建等省野外救護(hù)并放歸穿山甲20余只。

七、依法懲治非法野生動物交易犯罪，

兩高兩部印發(fā)指導(dǎo)意見

為依法懲治非法野生動物交易犯罪，革除濫食野生動物的陋習(xí)，有效防范重大公共衛(wèi)生風(fēng)險，切實保障人民群眾生命健康安全，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部于2020年12月18日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于依法懲治非法野生動物交易犯罪的指導(dǎo)意見》（公通字〔2020〕19號）。《意見》提出依法嚴(yán)厲打擊非法獵捕、殺害野生動物的犯罪行為，從源頭上防控非法野生動物交易;要求依法嚴(yán)厲打擊非法收購、運輸、出售、進(jìn)出口野生動物及其制品的犯罪行為，切斷非法野生動物交易的利益鏈條;強(qiáng)調(diào)依法嚴(yán)厲打擊以食用或者其他目的非法購買野生動物的犯罪行為，堅決革除濫食野生動物的陋習(xí)。同時明確了對涉案野生動物及其制品價值，可以根據(jù)國務(wù)院野生動物保護(hù)主管部門制定的價值評估標(biāo)準(zhǔn)和方法核算。

八、大熊貓人工繁育取得新進(jìn)展，

圈養(yǎng)總數(shù)達(dá)到633只

截至2020年12月，我國全年繁育成活大熊貓幼仔44只，大熊貓圈養(yǎng)總數(shù)達(dá)到633只。9只人工繁育大熊貓放歸自然并成功融入野生種群，圈養(yǎng)大熊貓自然棲息地生存和區(qū)域瀕危小種群復(fù)壯取得突破。野外引種產(chǎn)下7只帶有野生大熊貓基因的幼仔，圈養(yǎng)大熊貓遺傳種群結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。

九、加大海南長臂猿保護(hù)力度，

成立保護(hù)研究中心

2020年8月，國家林業(yè)和草原局依托海南國家公園研究院成立國家林草局海南長臂猿保護(hù)研究中心，旨在吸引和匯集全球范圍內(nèi)的頂尖人才和科研力量，共同致力于海南長臂猿保護(hù)。海南長臂猿是中國特有的長臂猿，也是世界上現(xiàn)存最古老的長臂猿之一，目前僅存1個野外種群（5個家庭群），數(shù)量30余只。

十、全國132支“護(hù)飛行動”志愿者隊

伍3300余次為候鳥遷飛護(hù)航

2020年，全國132支志愿者團(tuán)隊開展保護(hù)候鳥“護(hù)飛行動”，涉及全國31個省（自治區(qū)、直轄市），開展活動3300余次，參與行動的志愿者2.2萬余人次。巡護(hù)村莊4336個，救助野鳥2.22多萬只，拆除獵捕網(wǎng)具2.03萬余件，開展科普、普法講座及展覽155場，發(fā)放宣傳材料11.4萬多份，舉報違法信息263條，查封非法經(jīng)營野生鳥類網(wǎng)絡(luò)賬號68個，與196個村屯和社區(qū)簽訂《共建愛鳥護(hù)鳥文明鄉(xiāng)村協(xié)約》，共建愛鳥護(hù)鳥文明鄉(xiāng)村771個。