三線建設在貴州

劉毓麟

為慶祝中國共產黨成立100周年，《晚晴》與中共貴州省委黨史研究室共同打造“黨史”專欄，講述和傳播貴州省豐富的紅色文化，傳承紅色精神。

20世紀60年代中期開始的三線建設，是中共中央和毛澤東根據當時的國際形勢作出的一項重要戰略決策，是為加強戰備，推進我國生產力布局由東向西逐步轉移的一次戰略大調整，也是中國經濟、社會發展史上具有深遠影響的一項戰略舉措。貴州是三線建設重點省份之一，三線建設改變了貴州工業布局和產業結構，增強了工業和科技實力，改善了交通運輸條件，使之成為全國重要的戰略后方基地之一，為貴州經濟社會的發展奠定了重要的基礎。

1964年5月中旬，中共中央在北京召開工作會議，提出要“注意國際形勢的發展，準備打仗，在長遠規劃中首先要搞好戰略布局，加強三線地區建設。”

隨后，毛澤東明確指出：“在西南形成冶金、國防、石油、鐵路、機械工業基地。”根據毛澤東的指示，會議決定首先集中力量建設內地，在人力、物力、財力上給予保證。會后，三線建設的有關工作很快在全國上下各部門、各地區展開。一場持續了十余年時間、涉及八個省區（四川、貴州、云南、陜西、甘肅及河南、湖北、湖南西部）的大規模三線建設從此拉開了序幕。

1964年7月，國家計委在四川西昌召開了三線建設規劃會議，中共中央西南局、中央各部委和云、貴、川3省負責人參加。8月初又召開了中共中央西南局第五次會議。會議期間，中央各部委負責人在貴州進行了廣泛的調查研究，初步構思了貴州三線建設的藍圖。

按照國家的統一部署，

貴州三線建設既包括國防科技工業、能源工業、冶金工業、機械電子工業、化學工業、建材工業和交通運輸（鐵路）等項目的建設，也包括一部分非生產部門的項目建設。為加強組織領導，1965年2月26日，中共中央決定成立西南三線建設委員會。5月，中共貴州省委決定成立軍工領導小組和國防工業辦公室。10月27日正式成立了支援三線建設領導小組。

1965年，貴州的三線建設進入高潮。川黔鐵路已建成通車，六盤水煤炭基地建設取得很大進展，國防科技工業三大基地建設迅速展開，冶金、機械、電力、化工等部門的搬遷和新建、續建、改建、擴建項目也陸續上馬。這一年，響應中共中央關于“好人好馬上三線”的號召，部分企業成建制地內遷貴州，從全國各地、各部門選調到貴州的建設人員達18萬人。1965年全省實際完成基本建設投資8.63億元，超過原計劃的28.2%。

1970年，國家提出了在發展國民經濟的第四個五年計劃期間要狠抓備戰，集中力量建設戰略后方，建立不同水平、各有特點、各自為戰、大力協同的經濟協作區，初步建成我國獨立的、比較完整的工業體系和國民經濟體系的總要求，促進了三線建設的繼續開展，使貴州三線建設再次形成高潮。這一年，全省計劃安排的基本建設投資為10.8億元，安排的大、中型項目共57項。1971年，由于湘黔鐵路貴州段開始大規模興建，國家安排給貴州的基本建設投資增加到14.62億元，比上年實際完成額增加18.5%，全省實際完成基本建設投資16.35億元，超計劃11.9%，比上年實際增長32.6%。

到了1972年，安排的基本建設投資為10.2億元。到年底，全省實際完成基本建設投資11.48億元，超計劃12.5%。1973年全省基本建設投資計劃為6.76億元。到年底，全省實際完成基本建設投資7.54億元。

1975年，國民經濟各部門進行整頓，生產、建設情況有所好轉，但全省實際完成的基本建設投資也只有6.85億元。1976年，全省除安排新建生產能力為年產合成氨30萬噸、尿素48萬噸的赤水天然氣化肥廠外，另安排的34個大、中型項目都是續建、掃尾工程。全年實際完成基本建設投資6.02億元，1977年和1978年，全省仍有部分三線建設項目完成了掃尾、配套建設。

三線建設的規模之大、時間之長、投入之多、動員之廣、行動之快，在貴州建設史上是空前的。在中共中央、國務院的領導和關懷下，通過全國各地、各部門的大力支援和來自全國各地的廣大建設者的艱苦奮斗，以及貴州各級黨政領導和全省各族人民的巨大努力，貴州的三線建設取得了很大的成就。

大規模基本建設任務的基本完成，固定資產的大量增加，使貴州的綜合經濟實力增強，產業結構發生了很大變化。1978年與1965年相比，全省國民生產總值由24.42億元增加到46.62億元，增長94.9%;國民收人總額由22.01億元增加到41.62億元，增長90.6%;地方財政收入由3.35億元增加到6.26億元，增長86.9%。在國民生產總值中，第一產業的比重由1965年的62.4%下降為1978年的41.7%，下降20.7個百分點;第二產業的比重由23.1%上升到40.4%，上升17.3個百分點;第三產業的比重由14.5%上升到17.9%，上升3.4個百分點。

三線建設使貴州增加了一大批工業企業，改變了全省的工業布局和工業的內部結構，工業生產能力有了較大幅度增加，工業基礎落后的狀況得到較大改變。

由于建設項目是以貴陽為中心、沿鐵路干線兩側展開的，因而工業布局有了很大的變化，貴陽、六盤水、遵義、安順、都勻、凱里等已成為重要的工業中心。從工業內部結構看，國防科技工業、煤炭工業、電力工業、冶金工業、民用機械電子工業、化學工業等已成為優勢部門。國防科技工業的生產企業，絕大多數都是技術力量雄厚、設備先進、自動化程度較高的大、中型企業。

三線建設期間，川黔鐵路、貴昆鐵路、湘黔鐵路3條干線相繼建成通車，同時建成了湖林、開陽、水大等鐵路支線，加上原已建成通車的黔桂鐵路，形成一個以貴陽為樞紐的鐵路運輸網。

到了1976年，省境內鐵路干線、支線通車里程已達1365公里，每10000平方公里通車里程達到77.5公里，路網密度已超過全國的平均水平。鐵路建設取得的重大成就，使貴陽成為西南地區重要的編組站，加強了貴州與全國各地的經濟社會聯系，對西南地區的經濟建設和國防建設，對貴州經濟社會的發展，都具有十分重要的意義。

在三線建設中，由于一部分科研單位、教學單位和一大批工業企業內遷，給貴州帶來了大批科研人員、教學人員、工程技術人員和大量較為先進的設備，迅速拓寬了貴州的科學技術領域，增強了全省科學技術方面的實力。這是開創貴州經濟建設新局面、促進社會進步的一支重要力量。

廣大科技人員在極為艱難的環境中，堅守崗位，堅持科學研究，取得了一批重要的科技成果，作出了積極的貢獻。三線建設促進了貴州城鎮的發展。隨著新建鐵路干線的通車、工業布局的展開和礦產資源的開發，不僅原有的一些城鎮增強了經濟實力，同時還形成了新的城市和一大批功能不同、各具特色的工礦城鎮。

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所謂一、二、三線，是按我國地理區域劃分的，沿海地區為一線，中部地區為二線，后方地區為三線。三線分兩大片，一是包括云、貴、川三省的全部或大部分及湘西、鄂西地區的西南三線;一是包括陜、甘、寧、青四省區的全部或大部分及豫西、晉西地區的西北三線。三線又有大小之分，西南、西北為大三線，中部及沿海地區省區的腹地為小三線。