新時期水利工程施工建設管理與成本控制研究

林 艷,陳 輝,胡志超

(溫州宏源水電建設有限公司，浙江 溫州 325000)

現代項目管理理念的提出對各類工程項目的具體施工管理工作各方面均有不同程度的影響，尤其是加強了工程項目建設中對其進度管理工作的重視程度，工程項目的進度管理工作作為企業獲得最終經濟效益的基礎保障，與其成本控制各方面存在著密不可分的聯系，成本控制管理不僅決定著施工企業的最大利益化，同時還決定了該企業在與同行業競爭中所占據的優勢。因此，水利工程項目施工企業應當合理處理好項目建設管理進度工作與成本控制管理之間的相關問題，促進水利工程項目的順利開展。

1 水利工程項目進度管理工作

1.1 影響水利工程施工建設進度管理的幾大影響因素

水利工程項目在施工建設過程中，會受到企業管理人員、工程項目施工人員、工程建設使用的材料、項目施工的條件等諸多方面的綜合性因素影響，不同因素對水利工程項目的進度管理工作所造成的具體影響也存在一定的差異性，根據相關調查，對隨機抽選的23例水利工程項目進行資料分析，影響水利工程施工建設進度管理工作的幾大因素如表1所示。

表1 影響施工建設進度管理的因素

1.1.1 人為因素

在水利工程項目施工建設中，無論是對于項目的施工安排、人員分配還是施工物資等方面的管理工作來說，均需要人對其進行管理，所以說人是水利工程施工建設項目的主體或主要影響因素，人的一舉一動與水利工程的施工建設有著密不可分的聯系[1]。不僅是水利工程項目的管理人員，包括工程施工人員，只要是與水利工程項目有關的人員，都會對水利工程建設的進度管理工作造成一定的影響，因此水利工程項目的單位管理人員應當成立一個工作效率較高的項目管理組或項目管理部門，對水利工程建設進度管理涉及的各方面進行科學調配與管理，客觀處理好水利工程項目中的工作人員配置問題，這就要求水利工程項目管理工作人員需要具有較好的組織能力、協調能力，且對于現階段水利工程項目的建設具有一定的了解與掌握，才能更好地對水利工程項目的進度管理工作起到良好的輔助性管理作用。

1.1.2 施工技術因素

工程項目團隊所擁有的實際施工技術的好壞，對于水利工程施工建設項目進度管理工作來說具有較為明顯的影響，如施工企業所具備的實際技術含量低、不具備充分的施工經驗、無法對施工后續的發展狀況進行準確的預估、尚未根據實際狀況進行水利工程項目的施工計劃設置、施工時采取的方式方案不合理、不具備優良的管理工作能力、對水利工程施工建設的具體技術規范要求與相關規定不熟悉、施工建設的步驟不夠明確等，上述諸多方面的施工技術性因素均會對水利工程項目的施工建設進度造成不同程度的負面影響，從而導致水利工程建設項目延期的不良后果；除了對于某些不能夠通過人為對其進行控制的自然因素外，其他大部分施工技術方面的影響因素是能夠在合理范圍內對其進行合理化的調整，從而使得技術性因素對水利工程項目進度管理工作的影響減小[2]。

1.1.3 施工材料與物資因素

工程項目建設過程中，施工材料是否出現供應不足現象、物資是否出現短缺等問題對于水利工程項目的進度管理工作來說都存在一定的影響，水利工程施工建設本身就是一項十分龐大的工程項目，在施工期間需要大量的建筑材料、工程機械設備、專業施工用具等，若在施工期間出現某些施工材料供應不足或短時間內無法及時供應，從而導致物資材料出現周轉不開的不良現象，就會對水利工程項目建設的進度管理工作造成一定的阻礙，導致原本可以同時順利開展或持續性開展的工作，由于施工材料或物資的短缺、供應不足而被迫停止或分段開展；若在水利工程項目施工建設中，對于某些施工材料未能進行較為合理化的配置，就會導致施工材料產生不必要的資源浪費、施工材料在工程建設現場堆積等不良現象，對水利工程的項目進度也會產生一定的阻礙性影響。

1.2 加強水利工程項目進度管理控制的應對策略

1.2.1 施工企業需要合理調節人員配置問題

在水利工程項目建設施工過程中，施工企業需要將工程建設中所涉及的所有工作人員進行合理化的配置與調節，對項目涉及的各有關部門及工作人員進行有效的協調工作，加強水利工程項目建設的安全教育管理工作，加強每位施工人員的安全責任意識以及自我防范意識；施工企業應當定時安排專業人員對所使用的施工設備以及相關器材進行嚴格的檢查與維修，確保不存在任何施工安全隱患問題，以免造成人員損傷的不良現象，同時也為水利工程的后續工作展開提供了較為有力的安全保障；施工企業設立的項目管理部門工作人員應當具備良好的預見性與調節分析能力，對于工程項目建設期間存在的人員管理問題進行合理化、客觀的調節與解決，合理安排水利工程項目的工程順序及施工進度管理工作，及時進行人員補充與配置。

1.2.2 預先了解施工技術、制定合理的技術措施

水利工程項目是一個較為龐大的工作，所涉及的工作量、工程技術等均較為冗雜，因此，水利工程項目施工企業應當根據項目的具體實際情況、現階段的實際施工技術共同制定較為合理、科學的施工計劃，對于該水利工程項目中所涉及的施工人員、施工材料、物資等多方面的因素進行綜合性的考慮，最終制定適合水利工程建設施工的技術執行計劃[3]；同時，在水利工程項目建設期間，還要對物資材料的成本控制、施工形象等方面的問題進行綜合的監控與管理，只有對水利工程項目中的各方面均進行有效的監控與管理，才能夠最大限度地保障水利工程建設項目進度管理工作的高效實施，并且還能夠有效避免由于技術不過關、資源配置不合理、人員配備不齊等問題而造成對水利工程進度管理工作的負面影響。

2 水利工程項目成本控制

2.1 影響水利工程項目成本的因素

2.1.1 意識問題

在現階段的工程項目建設中，大部分工程成本控制管理工作上均存在著一個錯誤的意識：認為成本控制管理工作是財務部門的工作，而并非工程施工技術人員的工作。很顯然，這種成本控制意識是錯誤的，一部分工程項目建設技術人員認為對項目的成本控制問題與企業最終經濟效益掛鉤，所以是財務部門應當考慮的問題，而并非自身的考慮因素。其實不然，成本控制管理還需要水利工程項目技術工作人員、物資管理人員等多個部門工作人員進行共同的合理化管控，不能僅依靠水利工程項目財務部門工作人員一味地對成本進行單一的控制，而忽略了其他項目工作人員在水利工程項目建設成本控制工作中的共同作用。

2.1.2 依據及制度問題

水利工程項目建設的順利進行需要對建設成本進行合理化的控制，以科學為依據及有效的制度標準，對成本控制管理問題進行科學的制定與調節。水利工程項目所涉及的不同施工工作、具體施工規模大小、存在的不同施工環境等多方面的因素都會對成本控制管理工作造成不同程度的影響。因此，水利工程項目施工企業應當根據上述諸多不同因素來進行綜合考慮，依靠科學合理化的依據與制度對每個細小工程環節進行獨立分析，最終對其采取合理化的成本控制措施；不少施工企業正是由于忽略了工程項目建設中對細小工程環節的獨立性分析以及項目實施之間存在的具體差異性，對施工項目進行較為籠統制定簡單的成本控制目標，最終導致對工程項目成本控制不合理，出現較多的成本管理問題[4]。

2.2 加強水利工程項目成本控制的應對策略

2.2.1 加強水利工程項目各施工部門工作人員的成本控制意識

水利工程項目施工企業要加強各施工部門人員對于成本控制管理方面的意識，使各部門工作人員明白水利工程項目的成本控制管理工作并非只是財務部門人員的責任，需要各部門工作人員共同配合，對項目實施成本進行有效的控制與管理，才能綜合地對水利工程項目實施期間的成本進行有效、合理化的控制，從而有效降低水利工程項目實施成本。

2.2.2 建立與完善水利工程項目成本控制管理工作的相關科學依據與制度

水利工程項目實施所涉及的工作較多，且存在的具體實際情況也有一定程度上的差異。因此，水利工程項目每個階段所需要進行的成本控制管理工作與具體措施是不同的，為了推進施工企業對水利工程項目成本控制管理工作的有效進行，施工企業應當根據水利工程項目各階段的不同實際情況與相關法律法規，制定合理化的成本控制依據與相關制度，并要求在水利工程項目施工期間，所有部門、各個工作人員嚴格按照制定的相關成本控制管理制度進行后續的施工具體工作，促進水利工程項目開展的規范性、制度性。

2.2.3 加強成本控制制度改革與創新、制定合理的成本控制可實行方案

隨著經濟社會的不斷發展提升，制度改革創新與進步已經成為各個行業發展的必然趨勢，改革創新能夠推動企業生存與發展。因此，水利工程施工企業也應當與時俱進，不斷吸取新時代背景下的創新意識、創新經驗等，對成本控制管理工作進行創新改革調整，將科學的創新觀點、創新思維合理運用于水利工程成本控制方案的制定中，不斷進行創新實踐，合理借鑒同行業或其他行業的成本控制創新經驗，并結合水利工程項目施工的各方面實際情況，進行合理化的成本控制管理及可實行方案制定。同時，對水利工程成本的控制也離不開對施工材料、專業施工設備等物品的合理利用，施工材料、物資以及專業施工設備的成本直接影響到整個水利工程項目的成本控制管理問題，施工企業應當合理、科學運用施工材料、物資，拒絕浪費行為。這樣不僅能夠推進水利工程項目的工作實施進度，同時還能減少水利工程項目的支出，從而進一步對工程項目的成本控制問題進行有效的管理[5]。

3 結 語

工程建設項目的管理與控制工作并不是單獨存在的個體，而是涉及施工工作人員、項目管理人員、施工材料以及物資等多方面，且這些工程項目所涉及的人與物之間存在著密不可分的聯系，對于工程項目的實際進度管理工作與成本控制問題存在著同樣重要的影響，只有全體工程項目工作人員共同努力，才能夠有效推動工程項目的進度管理工作與成本控制工作，最終促進工程項目的順利完成以及施工企業的良好發展。