安徽未來十五年
——《安徽省高速公路網(wǎng)規(guī)劃修編（2020-2035年）》解讀

文 本刊綜合

近日，由安徽省交通運(yùn)輸廳組織編制的《安徽省高速公路網(wǎng)規(guī)劃修編（2020-2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃修編》），已由安徽省政府常務(wù)會(huì)審議通過并印發(fā)實(shí)施。未來十五年，安徽省高速公路網(wǎng)如何規(guī)劃，新建、改擴(kuò)建哪些重點(diǎn)高速公路，何時(shí)實(shí)現(xiàn)“縣縣通高速”……本刊編輯部對(duì)上述熱點(diǎn)問題進(jìn)行了集中梳理。

銅黃高速太平湖大橋

6月21日，安徽省政府新聞辦召開關(guān)于《安徽省高速公路網(wǎng)規(guī)劃修編（2020-2035年）》有關(guān)情況發(fā)布會(huì)。據(jù)安徽省交通運(yùn)輸廳副廳長徐敬啟介紹，到2035年，安徽省將建成布局合理、聯(lián)通高效、覆蓋廣泛、運(yùn)輸暢通、綠色集約的高速公路網(wǎng)絡(luò)，基本實(shí)現(xiàn)“各市有環(huán)線、縣區(qū)有雙線、重點(diǎn)城鎮(zhèn)全覆蓋、重要節(jié)點(diǎn)全連通、主要通道全擴(kuò)容”，東接滬蘇浙、西連鄂豫贛的高速公路通道服務(wù)能力有效提升，全面支撐交通強(qiáng)國建設(shè)和長三角區(qū)域一體化發(fā)展。

要點(diǎn)梳理

新增路線

未來15年，安徽省將新增高速公路31條1935公里，遠(yuǎn)景展望線4條300公里。安徽圍繞提升長三角區(qū)域一體化水平，規(guī)劃新增徐州至商丘等6條省際高速通道；圍繞提升合肥都市圈輻射能力，規(guī)劃新增合肥至杭州、淮南至桐城2條高速通道；圍繞提升與中部地區(qū)互聯(lián)互通水平，規(guī)劃新增淮北至永城等4條高速通道；圍繞提升縣際聯(lián)通水平，規(guī)劃新增五河至蒙城等11條縣際高速公路；圍繞優(yōu)化完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，規(guī)劃新增蕪合高速合肥支線等8條高速公路；圍繞遠(yuǎn)期發(fā)展需求，規(guī)劃新增東至至鄱陽高速等4條遠(yuǎn)景展望線。

到2035年，安徽省高速公路規(guī)劃總里程預(yù)計(jì)達(dá)10165公里（含展望線路），路網(wǎng)總體布局將由5條縱線、10條橫線和54條聯(lián)絡(luò)線組成，構(gòu)成“五縱十橫”高速公路網(wǎng)。

規(guī)劃特點(diǎn)

密度顯著提升。此輪《規(guī)劃修編》新增里程2235公里（含展望線路），規(guī)劃總里程10165公里，路網(wǎng)每百平方公里密度達(dá)到7.26公里。

覆蓋更加廣泛。設(shè)區(qū)市城市基本有環(huán)線，縣（市、區(qū)）通2條以上高速公路；縣（市、區(qū)）城區(qū)實(shí)現(xiàn)10公里以內(nèi)連通；國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、5A級(jí)景區(qū)、重要交通樞紐（民用機(jī)場(chǎng)、高鐵樞紐和重要港區(qū)）、規(guī)劃5萬人以上城鎮(zhèn)、123個(gè)全國重點(diǎn)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)20公里以內(nèi)連通。

聯(lián)通更加高效。基本實(shí)現(xiàn)市-相鄰市、市-所轄縣（市、區(qū)）短直連接；相鄰縣有1條高速公路連接；省際出口達(dá)到67個(gè)（含展望線，江蘇28個(gè)、山東1個(gè)、河南17個(gè)、湖北6個(gè)、江西7個(gè)、浙江8個(gè)），比現(xiàn)有規(guī)劃新增17個(gè)。

主通道服務(wù)能力大幅提升。聯(lián)通蘇浙滬兼承擔(dān)重要成績功能的主通道、合肥都市圈放射主通道全面擴(kuò)容改造，全省六車道及以上高速公路總里程達(dá)4751公里，其中八車道高速公路2653公里，高速公路擁堵狀況顯著改善。

省會(huì)城市交通樞紐功能顯著提升。合肥市對(duì)外放射高速公路出口通道達(dá)到19條，與周邊省會(huì)城市、省內(nèi)設(shè)區(qū)市之間有2條以上高速公路連接，省會(huì)城市的輻射能力明顯加強(qiáng)。

高速公路過江布局更加完善。新增池州東流長江公路大橋、銅陵開發(fā)區(qū)過江通道、池州長江公鐵大橋3處高速公路過江通道。到2035年，高速公路過江通道達(dá)15處，其中蕪湖長江公鐵大橋、銅陵長江公路大橋?yàn)槠胀ü窐颉?/p>

官方解讀

安徽“十四五”高速公路如何建設(shè)？

徐敬啟介紹，安徽省“十四五”期間，將圍繞建設(shè)“高速公路上的安徽”，以貫通、加密、擴(kuò)容為重點(diǎn)，著力構(gòu)建暢通高效的高速公路網(wǎng)，其中新建高速公路2787公里，改擴(kuò)建高速公路456公里。到2025年，安徽省高速公路通車總里程將達(dá)6800公里，六車道及以上高速公路里程達(dá)到1100公里。規(guī)劃到2035年，安徽省六車道以上路段達(dá)到4571公里（其中八車道2653公里），占規(guī)劃總里程的45%。

通道貫通。加快推進(jìn)國家高速未貫通路段、高速公路過江通道建設(shè)，實(shí)施G4221滬武高速無為至岳西段、G0321德上高速（合肥至樅陽、池州至祁門、祁門至皖贛界）、G4012溧寧高速黃山至千島湖段；加快銅陵長江公路大橋、蕪湖長江公鐵大橋等國家高速專用過江通道建設(shè)。共實(shí)施國家高速待貫通路段建設(shè)約539公里，到2025年安徽省境內(nèi)國家高速公路全面貫通。

路網(wǎng)加密。圍繞長三角地區(qū)交通一體化，建設(shè)來安至六合、南京至和縣、徐淮阜高速等對(duì)接長三角高速公路；圍繞促進(jìn)中部地區(qū)互聯(lián)互通，建設(shè)合肥至周口高速公路潁上至臨泉段、宣城至商城高速公路合肥至霍山至皖豫界段等省際高速公路；圍繞推進(jìn)城際互通，建設(shè)巢黃高速公路合肥至無為段、宿州至固鎮(zhèn)、五河至蒙城等城際高速公路；圍繞加快實(shí)現(xiàn)“縣縣通”到“縣城通”，建設(shè)蕪湖至黃山、固鎮(zhèn)至蚌埠、亳州至蒙城、合肥至周口高速壽縣至潁上段、潁上至臨泉段等“縣城通”高速公路；圍繞服務(wù)沿江產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展，建設(shè)北沿江高速無為至安慶段、安慶繞城段、天天高速安慶至潛山段以及安慶海口長江公路大橋、池州長江公鐵大橋等高速公路過江通道。共計(jì)實(shí)施高速公路路網(wǎng)加密2248公里。

擴(kuò)容改造。以東向?qū)娱L三角地區(qū)、合肥都市圈輻射周邊的高速公路大通道為重點(diǎn)，積極推進(jìn)路網(wǎng)功能突出、交通流量較大的高速公路擴(kuò)容改造，提升高速主通道服務(wù)能力。續(xù)建G4211寧蕪高速皖蘇界至蕪湖東樞紐段、G5011蕪合高速蕪湖至林頭段、G40滬陜高速合肥至大顧店段改擴(kuò)建工程；實(shí)施G36寧洛高速明光至蚌埠段、G36寧洛高速來安至明光段、G5011蕪湖至宣城段、G50滬渝高速宣城至廣德段改擴(kuò)建工程，共計(jì)實(shí)施高速公路擴(kuò)容改造456公里，高速公路擁堵狀況顯著改善。

何時(shí)實(shí)現(xiàn)“縣縣通高速”建設(shè)目標(biāo)？

按照安徽省委、省政府工作部署，安徽省交通運(yùn)輸廳制定了《安徽省“縣縣通高速”攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，全力推進(jìn)“縣縣通”高速工程建設(shè)。截至2020年底，安徽省高速公路通車總里程達(dá)4904公里，覆蓋了93%的縣，83%的規(guī)劃5萬以上人口鄉(xiāng)鎮(zhèn)和69%的全國重點(diǎn)鎮(zhèn)。目前，安徽省還有固鎮(zhèn)縣、涇縣、旌德縣、石臺(tái)縣4縣未通高速公路。為解決以上4縣通高速問題，安徽省交通運(yùn)輸廳正在加速推進(jìn)固鎮(zhèn)至蚌埠、蕪湖至黃山、池祁高速石臺(tái)段3個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，計(jì)劃2021年內(nèi)全部建成通車。到今年底，安徽省將全面實(shí)現(xiàn)“縣縣通”高速。

如何保障本輪《規(guī)劃編修》順利實(shí)施？

根據(jù)《規(guī)劃編修》，到2035年，安徽省將實(shí)施新建高速公路項(xiàng)目約5261公里，改擴(kuò)建項(xiàng)目約2663公里。據(jù)徐敬啟介紹，在保障項(xiàng)目順利實(shí)施方面，《規(guī)劃編修》中也做了安排。

落實(shí)“多規(guī)合一”。積極將《規(guī)劃編修》成果與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、國土空間等相關(guān)規(guī)劃銜接，加強(qiáng)與國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)的對(duì)接，為高速公路建設(shè)提前預(yù)留國土空間資源。

強(qiáng)化要素保障。項(xiàng)目實(shí)施中注重節(jié)約用地和環(huán)境保護(hù)，并加強(qiáng)與自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門的溝通銜接，積極爭取對(duì)交通工程建設(shè)用地、林地使用、規(guī)劃選址等方面的支持，合理安排重大交通項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序。同時(shí)，協(xié)調(diào)督促所在地設(shè)區(qū)市政府按有關(guān)規(guī)定，落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)，按工程進(jìn)度及時(shí)提供施工用地。

健全投融資體制。進(jìn)一步完善高速公路多渠道、多層次、多元化投融資體系。鼓勵(lì)設(shè)區(qū)市政府采用發(fā)行政府專項(xiàng)債券、政府和社會(huì)資本合作（PPP）等方式建設(shè)高速公路，發(fā)揮好市級(jí)交通投資公司平臺(tái)作用。用活用好收費(fèi)政策，積極吸引社會(huì)資本參與安徽省高速公路建設(shè)工作。