立足工作實際 解決治理難題 廣東韶關建立鎮街消防所

羅銀娟

“大伯，按照規定，您這屬于違規住人，如果發生火災很危險，您得讓住戶搬離。”近日，廣東省韶關市曲江區白土鎮消防安全管理員李志輝在開展消防監管時，排查轄區小作坊違規住人現象，下達了相關法律文書。在過去，李志輝在檢查中發現問題后只能向韶關市曲江區消防救援大隊上報網格排查信息，大隊在收到信息后派出消防監督員前往現場調查取證，整個處理過程時間長、效率低。

“之前，鎮街沒有專門管理機構行使消防監督管理職權，因此，鎮街一級開展基層火災防控工作只能依靠說理與教育，治理效果不明顯，‘看得見管不著的治理難題一直存在。”韶關市消防救援支隊法制與社會工作科干部龍一鳴介紹。為此，該支隊將目光轉向鎮街綜合執法力量，思考實現委托執法的可能。該支隊主動走訪多個部門，詳細了解委托執法事項、程序，結合政府專職消防隊工作職責及相關法律法規要求，將部分消防行政執法職能委托各鎮人民政府及街道辦事處，賦予其消防行政執法職能，以權責清單化、職權條塊化、管理制度化、人員專業化的標準建立鎮街消防所，將其作為專門行使消防監督委托執法權的機構，落實火災防控措施。鎮街消防所的建立，切實加大了基層消防行政執法力度，提高了整改消除火災隱患能力，延伸了基層火災防控觸角。

龍一鳴介紹，鎮街消防所執法小組以鎮街綜合執法隊員為主、政府專職消防員為輔，對于疏散通道不暢通、滅火器配備不符合標準、消防產品過期等一般事件，由鎮街綜合執法隊員執法處理;對于消防設施設置不符合標準、采用易燃可燃裝修材料等嚴重違法行為，由檢查人員上報，縣（市、區）級消防救援機構介入處理，對消防安全違法行為分類防范、分類監管。“開展消防監督委托執法工作，是完善鎮街消防監督閉環管理的重要環節，能夠快速消除火災隱患。”龍一鳴說，隨著消防行政執法職能下沉，在震懾消防安全違法行為的同時，增強了群眾的消防安全意識。

目前，該支隊已在曲江區、仁化縣、樂昌市建立鎮街消防所，兼備垂直監督調控和屬地靈活管理。已建立消防所的鎮街在“三合一”“三小場所”等專項整治工作中，做到臺賬底數清、監管效果好，以白土鎮為例，在綜合執法力量的監管協助下，全鎮已建立“三小場所”底數臺賬161本，整改隱患76處。