曲靖市生豬規模化養殖推進存在的問題及改進措施

肖桂萍 徐 傳 劉曉瓊 李文霞

（1.云南省曲靖市獸藥飼料監察所，云南 曲靖 655600；2.云南省曲靖市農業環境保護監測站，云南 曲靖 655600；3.云南省曲靖市動物疫病預防控制中心，云南 曲靖 655600；4.云南省曲靖市飼草飼料工作站，云南 曲靖 655600）

隨著生豬養殖規模化的發展，給養殖場帶來了較大的經濟效益,部分養殖場采用規模化養殖的方式。生豬規模化養殖過程中是存在一些問題的，養殖戶缺乏對疾病的有效防控，缺乏有效的經營管理和現代養殖技術，造成環境污染和疾病傳播,這些問題會導致生豬養殖的失敗,因此,養殖戶要加強防疫觀念,采取有效的防治策略。目前，生豬養殖 整體技術水平相對偏低,科學發展生豬養殖技術有助于促進生豬優質高產,減少生豬養殖對生態環境產生的危害,推動生豬養殖產業健康有序發展。

1.曲靖市生豬規模化養殖現狀

1.1 實地調查曲靖市重點龍頭企業生豬規模化養殖情況。通過實地調研，發放問卷調查，將云南省曲靖市10個縣（市、區）2020年已建和在建的養殖企業作為研究對象。經問卷調查得出，曲靖正邦集團、溫氏集團、神農集團等重點龍頭生豬企業已建成種豬場12個，養殖規模8.37萬頭，育肥場578個，設計年出欄174.99萬頭；正在建設種豬場12個，養殖規模15.2萬頭，育肥場565個，設計年出欄244.11萬頭。重點龍頭企業生豬規模化養殖計劃和推進情況問卷調查統計表（見表1）。

表1 重點龍頭企業生豬規模化養殖計劃和推進情況問卷調查統計表

1.2 統計分析曲靖市10個縣（市、區）生豬規模化養殖情況。通過統計分析法并結合實地調研，2020年云南省曲靖市10個縣（市、區）生豬育肥場計劃建設1682個，設計年出欄759.82萬頭，截止2020年3月31日，已建和在建生豬育肥場1143個，占總任務數的68%，設計年出欄規模419.1萬頭，占總任務數的55.16%；其中已建578個，設計年出欄174.99萬頭，已出欄48.28萬頭，在建565個，設計養殖規模244.11萬頭；已建和在建的育肥場999個，設計年出欄規模383.84萬頭，其中已建505個，設計年出欄規模 152.88萬頭，與目標任務數相差539個。各縣（市、區）及重點龍頭企業生豬規模化養殖推進情況見附表。曲靖市各縣（市、區）生豬規模化養殖情況表（見表2）。

表2 曲靖市各縣（市、區）生豬規模化養殖情況統計匯總表

德康集團11508.5／／13 3.2云南新希望／／20.2512.725 10昆明正大／／73.4211／／東恒集團10.515／／／／華洋益民／／／／12.51 20本地養殖大戶30.77132.52／／1 0.4其他／／11722.72／／179 66.92合計 12 8.37 578174.99 12 15.2 565 244.11

2.存在的主要問題

2.1 受非洲豬瘟疫情影響，養殖業主補欄積極性不高。因受非洲豬瘟疫情影響，自2019年7月以來，育肥豬出欄加大，催動仔豬價格高位運行。但2020年3月全國生豬價格呈現下降趨勢，導致養殖成本和效益預期風險增大，除自繁自養情況外，養殖戶補欄積極性普遍不高。

2.2 受土地資源因素制約，養殖場簽約數量需要調整。因受土地和環境資源制約，各縣（市、區）和養殖企業根據土地落實情況，在計劃出欄總量不變的情況下，及時對部分養殖規模進行了調整。如會澤縣原定新增規模養殖場90個，而對應養殖規模的地塊難以落實，只能調大養殖場數量；沾益原定新增規模養殖場158個，但養殖用地相對集中地塊易落實，則調小了養殖場數量。

2.3 部分養殖企業要求高，政企洽談對接意見分歧大。如羅平縣新希望企業（實為東方新希望）除要求“水、電、路、公交、郵政、網絡”通暢外，還要求政府出資幫其租地和平整場地，企業要求過高，政企雙方難以達成一致，項目至今未落地。新希望六和有限公司希望宣威政府在水、電、路改造和土地平整費用中給予部分減免等，經過多次協調，才同意項目落地建設。

2.4 生豬養殖資金投入大，部分養殖企業有放棄意向。東恒集團受地塊和水、電、路、網信、隔離條件等基礎配套設施前期投資大的影響，放棄了部分項目。德康集團總部因考慮市場因素，明確了2020年4月～11月整個集團在全國范圍內未落地的項目將不再進行投資。

2.5 因縣級財政資金困難，發展扶持政策落實不到位。生豬規模養殖和畜牧業發展因縣級財政困難，資金撥付缺口突出。

3.生豬規模化養殖改進措施

3.1 壓實責任，執行好項目調度。各級農業農村部門要進一步壓實責任，加強與有關部門協作配合，執行好項目調度和監督制度，推動各項措施落到實處。并建議各縣（市、區）人民政府履行好主體責任。

3.2 統籌協調解決好生豬養殖用地選址。認真貫徹落實好現有的生豬規模化養殖各項扶持政策，積極與養殖企業進行溝通對接，統籌協調解決好生豬養殖用地選址和通電、通水、通路等問題，加快項目落地步伐。

3.3 規范使用專項資金，制定科學規模化養殖項目獎補政策。生豬調出大縣要切實把生豬調出大縣獎勵資金和畜禽養殖糞污資源化利用整縣推進項目資金等專項資金用于生豬規模化養殖項目上，科學制定規模化養殖項目獎補政策，最大限度解決規模養殖戶資金投入難的問題，有效提高養殖大戶積極性，助推生豬規模養殖快速發展。

3.4 落實生豬規模化養殖總體任務考核工作。切實落實生豬規模化養殖年終考核工作要求，采取查閱臺賬、聽取匯報、實地查看、座談交流等方式，重點對加強組織領導、落實扶持政策、建全工作臺賬、建設目標任務等完成情況進行考核，為提升投產達產和生豬屠宰加工產業鏈水平奠定好基礎。

3.5 持續做好重大動物疫病防控工作。按照加強統籌、群防群治、堵防結合、抓早抓小、防微杜漸的要求，壓實生產經營各環節防疫主體責任，切實加強常規監測，做好疫情監測預警，全面抓實以非洲豬瘟為重點的動物疫病防控工作，確保不發生區域性重大動物疫情，為生豬產業健康發展保駕護航。

3.6 認真做好各類信息溝通協調。加強與相關部門溝通協調，認真做好生產形勢分析和信息服務，客觀分析價格變動趨勢，加強畜禽及其產品的監測預警，科學引導生產，維護市場穩定。