精準監督防范糧食安全風險隱患

龍林森

習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上強調“始終堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，不斷應對好自身在各個歷史時期面臨的風險考驗”。中儲糧事業是管理型、基礎型公益事業，承擔著服務國家糧食安全宏觀調控和保障國家糧食安全的重要職責，面臨各種涉糧風險事件考驗。中儲糧成都分公司紀檢監察處要防范危及糧食安全的風險隱患，把紀律和監督挺在前面，認真履行監督職責，創新監督方式方法，為中儲糧成都分公司（以下簡稱分公司）高質量發展提供有力保障。

用新理念加強紀檢監督

當前，中儲糧正處于貫徹新發展理念、轉變發展方式的新時期。在前進的道路上，中儲糧面臨著政策性糧食監管風險大、去庫存任務繁重、輪換購銷形勢嚴峻、經濟運行壓力較大的考驗，要將發展模式轉變到內涵發展上來，走質量興儲、科技興儲之路。

堅守中儲糧的職責使命，必須牢牢把握全面從嚴治黨、從嚴治企的要求，把加強監督特別是紀檢監督貫穿管黨治黨全過程，增強企業在復雜形勢下自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，為服務保障國家糧食安全戰略、實現中儲糧歷史使命保駕護航。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持全面從嚴治黨，把強化黨內監督提高到前所未有的高度。中儲糧集團公司貫徹落實黨的十九大決策部署，改革完善紀檢監察體制機制，強化自我監督管理，取得了階段性成效。但也要清醒地認識到，當前中儲糧系統反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，全面從嚴治黨、從嚴治企要求在一些單位還沒有得到很好落實，管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬還有一個過程。

針對一些單位黨建主體責任落實不到位、“兩個責任”落實不力，違規違紀違法問題時有發生，政治生態受到污染等問題，只有強化紀檢監督，才能增強黨組織的凝聚力和戰斗力，營造干事創業、風清氣正的企業氛圍;針對個別黨員干部違反黨章、破壞黨的紀律、形式主義官僚主義難徹底根除等問題，只有加強紀檢監督，才能確保中儲糧事業高質量發展;針對反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，只有加強紀檢監督，才能有效減少腐敗存量、遏制腐敗增量，推進黨風廉政建設走上良好發展軌道。

準確把握和聚焦監督內容

監督是紀檢監察工作的基本職責、第一職責。首先要以強有力的政治監督，確保黨中央重大決策部署貫徹落實到位。按照分公司黨委對政治監督的部署和要求，精準有效地開展政治監督，著力發現和糾治各級黨員干部政治意識不強、政治立場不穩等突出問題，著力發現和糾治貫徹執行黨的路線方針政策和中儲糧集團公司、分公司管理要求不力、偏離中儲糧主責主業方向的嚴重問題，保障政策制度落實到位。

第二要圍繞黨的思想建設強化監督，督促各單位黨組織嚴肅黨內政治生活，扎實開展黨史學習教育，將學習成果轉化為改造世界觀、人生觀、價值觀的思想自覺和行動自覺，轉化為推進中儲糧高質量發展的思路、方法和成效。

第三要圍繞黨的組織建設強化監督，督促各級黨組織堅持好干部標準，堅決防止任人唯親、排斥異己、跑官要官等問題，推動形成良好的選人用人環境。

第四要圍繞黨的作風建設強化監督，監督檢查中央八項規定精神貫徹落實、糾正形式主義官僚主義、整治損害群眾切身利益等問題，踐行好中儲糧“以人民為中心”的新要求。

第五要圍繞黨的紀律建設強化監督，監督檢查黨的紀律執行情況、廉政建設教育情況、監督執紀工作情況，督促黨員干部廉潔從業。根據中儲糧政治屬性較強、政策性業務較多的特點，紀檢監督還要與業務工作有機結合，堅持“管糧”與“管人”并重，推動監督工作重心下沉、監督關口前移，打通監督執紀“最后一公里”。緊盯國家糧油收儲、輪換、貿易、基建、投資等關鍵環節，有效開展事前提醒、事中監督、事后評價，開展紀檢專項檢查，不斷增強監督遏制作用。

積極探索紀檢監督的實現途徑

抓住“主體責任”這個關鍵，強化督促檢查。中儲糧要督促黨組織書記履行好“第一責任人”職責，把責任傳遞給所有班子成員，領好班子、帶好隊伍，當好廉潔從業的表率。發現領導干部有思想、工作作風、紀律等方面苗頭性、傾向性問題時，及時提醒談話，及時督促糾正。

拓展監督渠道和方法，增強監督實效。圍繞線索反映和線索處置做好監督工作。根據信訪舉報、巡視巡察、監督檢查、各類審計等反映出來的問題，采取初步核實、立案調查、談話函詢等方式，深入了解和掌握政治生態情況。通過參加民主生活會、參加干部考察考核、聽取情況匯報、個別談話、調研檢查等方式，多渠道、全方位收集和掌握有關情況。通過建好廉潔活頁夾、出具廉潔從業情況證明，實事求是評價干部廉潔情況，防止帶病提拔、帶病上崗。

深化運用監督執紀“四種形態”，推進監督常態化。在用好用足“第一種形態”上下功夫，進一步加大談話提醒比重，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。準確運用好“第二種形態”，做到執紀審查這一手不放松。對適用“第三種、第四種形態”的，按程序該移交司法部門的移交司法部門，該黨紀政務處分的依規依紀進行處分。同時，做好受處理黨員干部后續教育引導工作，多關心幫助犯了錯誤的黨員干部，對受處理同志要跟蹤回訪，影響期限結束后該使用的繼續使用。

以抓好巡視巡察整改落實為突破口，推動監督檢查。分公司紀檢監察處要把巡視巡察整改監督作為重要任務，建立督查機制，定期梳理整改進展情況，動態分析整改成效，持續跟蹤督辦，增強整改的外部推力和內生動力。重點監督整改責任是否履行、整改措施是否完整、整改成效群眾是否滿意，有無搞形式主義、弄虛作假等現象。

完善紀檢監察工作體系，強化紀檢監督。按照集團公司黨組、分公司黨委改革紀檢監察體制機制的安排部署，進一步聚焦主業主責，加強紀檢機構建設，健全工作制度，為紀檢監察工作提供有力保障。加強紀檢隊伍能力建設，通過內部培訓、實踐鍛煉、學習提升等方式，提高履職能力;加強紀檢工作作風建設，堅定理想信念，加大學習和調查研究，腳踏實地、埋頭苦干，打造政治過硬、本領高強的紀檢隊伍。（作者系中儲糧成都分公司紀檢監察處處長）