地方政府違背契約精神就是在透支公信力

曾那迦

近日，有網民在人民網領導留言板上發文求助稱，位于內蒙古鄂倫春自治旗宜里鎮的長城飯店討要各個村委會招待費近20年未果。

當地9月22日對此事進行回應，“實錘”宜里鎮政府下屬科室欠長城飯店3060元，鎮轄各村欠款共計56205元，目前正在籌錢還款。對此，有網友不忿道：“是否應該按照銀行同期利率支付利息補償？”

欠債還錢本是天經地義，但部分地方政府向老百姓、民營企業掛賬、賒賬不還的現象仍有發生。

與公款消費有關的領域，往往是地方政府打白條的高發地帶。去年山東陽谷縣高廟王鎮政府欠汽車修理廠修理費4.8萬元，17年未還。前段時間，江西鄱陽縣一對經營過酒樓的夫婦向媒體反映，仍有4個村委會和3家單位欠錢未還。最終經當地縣、鎮紀委介入調查，欠款才償清。

在中央八項規定出臺以后，此類拖欠吃喝費、修車費的情況已經明顯減少，曝光出來的多數是歷史遺留問題，地方政府能承諾償清舊賬的已屬少見，遑論按照利息進行補償。

地方政府久欠債務不還，有時和地方換了領導有關，新官不理舊賬，讓債主最為頭痛。有干部居然認為：“讓后任替前任還賬，太冤枉了。”

這種“冤枉”一方面是新任領導怕擔責，不知道前任留下的債務有沒有問題。另一方面，地方政府可能的確存在財政困難，寧愿把有限的資金投放到能見回報或能體現政績的項目上，或者首先保證自身獎金待遇發放，于是欠企業或個體的“小錢”便是能拖則拖。

更有甚者，一些地方政府與企業開展合作，依法走完招投標程序且簽訂了合同，但依然不顧合同的法律效應，完工后在工程款兌付上說變就變，總要在一些環節上吃拿卡要，不給好處費就不撥款。有些地方在立項階段就確定的總金額，竟然在項目建設過程中隨時“變卦”，合同難以履行。

很多賒欠行為不曝光就得不到處理。哪怕一些債主與地方政府對簿公堂，法院已經判決地方政府還債，當地卻自恃“權大于法”，仍以“正在走程序”“政府沒錢”之類的說辭進行“冷處理”，想辦法把皮球踢給下一屆。

值得注意的是，部分地方政府賴賬的對象往往是無權無勢的普通百姓，而上級領導交辦的事，哪怕財政再困難也不會“缺錢”。這說明某些地方官員骨子里仍然存在“我說了算”、無視市場規則的官本位思想。權力的任性和掌權者的有恃無恐在此間暴露無遺。

地方政府違背契約精神，失信于民，長此以往，必然會透支群眾對黨和政府的信任。民心向背事關黨的執政基礎，地方政府莫要占了“便宜”而失了民心。