兩份監察建議書追回的違規領取養老金

袁葉　趙榮　李翱伶

“收到監察建議書后，西充縣人社局通過研究，明確職責，制定整改方案，現已追回違規領取的養老金127.14萬元，還有43.2萬元在繼續追繳。”近日，南充市西充縣人社局相關負責人對前來檢查監察建議書執行情況的西充縣紀委監委干部介紹。？

監察建議書促整改

據了解，西充縣委第二巡察組對人社局進行例行巡察，發現該縣社保局和居保局有參保人員死亡后繼續領取養老保險金的現象，隨即將問題線索移送該縣紀委監委。縣紀委監委核查發現，在2015年至2019年的五年時間里，有928人違規領取養老金。社保局、居保局立即作出停發待遇處理，組織工作人員入戶復核，并同步開展追繳工作。

針對養老保險領域的虛報冒領問題，涼山州會理縣紀委監委同樣也發出了一份監察建議書。

據悉，會理縣紀委監委在對重點行業領域相關問題線索進行摸排核實時，發現了縣社會保險局工作人員高仕剛“虛報冒領”養老保險金的信訪舉報，隨即對該問題進行調查核實。

經查，高仕剛利用其保管被征地農民養老保險參保檔案的職務便利，將一份群眾的參保檔案進行涂改，為自己母親偽造證明材料并申報被征地農民養老保險。而時任縣社保局退管股負責人的黃興建，未對參保資料進行嚴格審核把關，導致高仕剛的母親從2014年1月至2021年1月違規領取被征地農民養老保險金共計11.8萬元。最終，黃興建受到黨內警告處分;高仕剛受到政務撤職處分，由四級主任科員降為二級科員，違法所得的11.8萬元予以收繳。

該案發生后，縣紀委監委向縣社會保險局發出監察建議書。“在案件查辦過程中，發現你局存在社保資料審核把關不嚴、管理不規范等方面問題，建議認真開展自查自糾……”監察建議書中直指存在的問題，要求深挖制度機制原因，并切實整改。

這份監察建議書的發出，成為會理縣紀委監委在重點行業領域突出問題系統治理工作中，落實“發現一個問題、系統治理一片”原則的一次實踐。

防止養老金“跑冒滴漏”

“系統治理工作中對突出問題的查處只是一個‘治標的過程，要達到標本兼治的效果，還必須全面梳理廉政風險隱患，來一次深入的‘刮骨療毒。”會理縣委常委、紀委書記、監委主任袁文云說道。

監察建議書發出后，縣紀委監委派駐政府辦紀檢監察組緊盯建議書落實，督促縣社會保險局對全縣養老保險參保情況進行逐一清理、核查，同時舉一反三，對干部職工直系親屬參保情況進行摸底排查，嚴防內部“黑手”。

“問題的發現與整改就是‘排毒清淤的過程，必須要全面、徹底。”會理縣紀委監委派駐縣政府辦紀檢監察組組長張友仙形象地比喻道，為了確保問題能夠及時有效整改到位，派駐紀檢監察組對發現的問題進行逐一分析，建立整改臺賬，明確整改方式、整改時限、整改責任等，實行動態管理，整改一個，銷號一個。截至目前，該縣社會保險局已發現問題27個，完成問題整改22個，建立健全制度機制7條。

針對因為責任心缺失而導致的超領養老金問題，南充市西充縣大全鎮紀委要求村（居）支部書記動態監管養老金發放，每月報送上月參保人員死亡情況，如有瞞報、漏報將依法依規追究相關責任人責任。對過去超領養老金的情況，該鎮組織追繳專班，截至目前，已追繳93名參保人員死亡后親屬超領的7萬余元養老金，對66名超領人還在繼續追繳。

鑒于西充縣死亡參保人員持續領取養老保險金人數多、金額大，該縣紀委監委把該問題作為典型案件進行解剖、分析，對社保局局長、居保局局長進行了提醒談話，督促縣人社局健全社保基金運行管理機制，切實提高社保基金風險防控水平，防止社保基金“跑”“冒”“滴”“漏”現象，要求23個鄉鎮（街道）以及相關的派駐紀檢監察組，舉一反三排查所監督轄區的類似問題。

據西充縣人社局相關負責人介紹，當地目前已印發了《關于進一步做好社保基金監督管理的通知》等相關文件，并與西充縣公安局、司法局、民政局、衛健局、檢察院、法院等相關單位建立了聯絡機制，形成信息交流制度，實現相關數據共享。各鄉鎮（街道）常態化開展生存認證和動態核查管理，并對未通過生存認證的參保人員暫停待遇發放，同時對死亡后超領的社保基金進行追繳，數額巨大的移送公安機關處理，筑牢養老基金安全屏障。