六部委聯合發文，行賄人窮途末路

黨的十九大報告指出，要堅持受賄行賄一起查。十九屆中央紀委的歷次全會也對堅持受賄行賄一起查作出部署。對行賄人的查處近年來力度空前。近日，一份重磅文件——《關于進一步推進受賄行賄一起查的意見》（以下簡稱《意見》）印發，這份由中央紀委國家監委與中央組織部、中央統戰部、中央政法委、最高人民法院、最高人民檢察院聯合印發的文件，向仍不收斂、不收手的行賄人表明：行賄者已沒有退路。

此次發布的《意見》具有四個特點：更聚焦、更精確、更新穎、更顧全局。

《意見》對行賄行為更聚焦，明確了五個重點。一是多次行賄、巨額行賄以及向多人行賄，特別是黨的十八大后不收斂不收手的;二是黨員和國家工作人員行賄的;三是在國家重要工作、重點工程、重大項目中行賄的;四是在組織人事、執紀執法司法、生態環保、財政金融、安全生產、食品藥品、幫扶救災、養老社保、教育醫療等領域行賄的;五是實施重大商業賄賂的行為。

《意見》對行賄人的處置分類施策，更具體精確。受賄行賄一起查并不等于同等處理，要統籌運用紀律、法律、行政、經濟等手段分類處理，還要綜合考慮行賄金額、次數、發生領域，行賄人的主觀惡性、造成的危害后果、認錯悔過態度等因素，提出處理意見。

《意見》探索推行更新穎的機制。首先是聯合懲戒機制，紀檢監察機關要與人大機關、政協機關和組織人事部門、統戰部門、執法機關等建立對行賄人的聯合懲戒機制。其次是探索推行行賄人“黑名單”制度，對行賄人的市場準入、資質資格限制等問題進行研究。最后是查處行賄工作中的內控機制，案件承辦部門、案件監督管理部門、案件審理部門在對行賄人處理中相互監督、相互制約，確保監督執紀執法權力正確行使。

《意見》既要懲治行賄行為，也要保障企業的合法經營，更具全局觀。《意見》強調對限制人身權和財產權的措施要依法慎用，嚴禁超范圍查封、扣押、凍結涉案人員和企業的財物，將對企業合法正常生產經營的影響降到最低。

受賄者沒有法外之地，行賄者也沒有避罪天堂。《意見》發布對行賄人更是一把利刃，斬斷“圍獵”利益鏈也必將更有力、更有效。