“一帶一路”倡議下中國對外直接投資的問題與對策研究

陳清　林珊珊

摘 ? 要：在“一帶一路”倡議的大背景下，如何進一步發展中國對“一帶一路”沿線國家的對外直接投資是我們需要考慮的現實問題。研究這一問題，對今后我國經濟的進一步發展和“一帶一路”倡議的進一步貫徹落實都具有十分重要的意義。基于此，從“一帶一路”構想的脈絡出發，具體分析我國對“一帶一路”沿線國家和地區的對外直接投資存在的問題，并給出相應的對策建議。

關鍵詞：“一帶一路”倡議;對外直接投資;對策

中圖分類號：F125 ? 文獻標志碼：A ? ? ? 文章編號：1673-291X（2021）26-0113-03

自2013年習近平總書記提議在亞洲、非洲、歐洲三大洲建立“一帶一路”國際合作發展構想以來，我國對“一帶一路”沿線國家的對外直接投資已經取得了巨大的進展。在“一帶一路”背景下，中國的對外直接投資不僅帶動了沿線國家的基礎設施建設和經濟發展，而且改善了國內部分產業，為雙方共同發展都提供了機遇。但機遇往往伴隨著挑戰，“一帶一路”背景下的中國對外直接投資仍存在一些問題，阻礙其進一步發展。

一、“一帶一路”倡議下中國對外直接投資存在的問題

（一）投資區域集中而產業單一

首先，我國對“一帶一路”沿線國家開展對外直接投資的區域比較集中，主要集中在印度尼西亞等東南亞地區。而對于中歐、東歐等發達地區，一方面由于它們的地理位置距離較遠，另一方面它們的政治和經濟環境錯綜復雜，所以近年來我國對這些地區的直接投資總額相對較少。其次，我國對沿線國家的對外直接投資主要集中在勞動密集型產業上，而資本密集型產業占比重很小。投資產業較為單一的問題一方面不利于我國企業的良好轉型與升級，無法充分發揮我國的比較優勢，另一方面基礎設施建設由于建設周期長、成本高，導致直接投資回報率較低，風險較大。

（二）投資環境存在風險

“一帶一路”沿線國家中有一些國家存在政局動蕩不安、武力沖突、恐怖襲擊等事件經常爆發的情況，一方面可能會使我國企業的投資項目遭到破壞，另一方面可能會直接威脅到部分我國在東道國工作人員的財產和生命安全。例如，越南的宗教極端民族主義勢力通過社會組織暴力煽動民眾，公然打擊破壞我國企業，嚴重損害了我國企業的投資利益。與此同時，不同國家的文化差異為我國企業的對外直接投資帶來了一定程度上的風險。譬如，文化差異導致不同國家的消費者需求存在差異;文化差異可能引發嚴重的文化沖突;不同風俗習慣可能導致投資交往過程中出現誤解和排斥。這些都充分說明一些投資地區由于各種原因導致投資環境存在風險。

（三）投資收益率較低

我國企業對沿線國家對外直接投資項目中大都包含了基礎設施建設，但由于“一帶一路”沿線的發展中國家大部分經濟發展水平還有待提高、勞動力水平普遍較低，再加上基礎設施建設是一項長期項目，至少需要幾年時間才能挽回成本獲得收益。此外，由于沿線國家政治環境錯綜復雜，經濟體制也不夠完善，導致我國無法保證未來能夠完成基礎設施建設，種種因素導致我國企業的投資收益率較低。

（四）跨國并購存在風險

在經濟發展水平方面，由于“一帶一路”很多沿線的國家仍然長期處于經濟發展初期或中期階段，基礎配套設施薄弱，金融體系比較落后，這些問題往往會直接給企業并購帶來一定風險。在國際政治和經濟環境方面，一些“一帶一路”沿線國家的政局動蕩，還有國有化等問題都可能影響我國企業跨國并購的安排與計劃。在其法律制度環境方面，“一帶一路”沿線國家的法律制度體系差異顯著。例如，伊朗和中東地區國家的法律屬于傳統的伊斯蘭法系，與英美法系之間存在很大的差異，不同國家法律制度體系的差異會直接導致跨國公司在進行并購時面臨違反法律的風險。

（五）企業缺乏責任意識遭到東道國排斥

近年來，部分對外直接投資企業缺乏較強的社會責任意識。例如，有的企業為了降低生產成本增加利潤而偷工減料，有的企業為了成績甚至采用傾銷等不正當競爭手段，這些行為嚴重損害了我國企業在國際上的聲譽。此外，我國對“一帶一路”沿線國家的對外直接投資主要是集中在利用能源等對生態環境破壞有直接影響的行業，且我國部分企業缺乏環保意識，其投資活動對東道國的生態環境造成了一定程度的破壞，引起東道國政府、居民和社會輿論的不滿，給我國企業對外直接投資的發展帶來不好的影響。

（六）“中國威脅論”的提出降低了國家信任度

隨著“一帶一路”倡議下我國的對外直接投資的規模不斷擴大，歐美一些經濟強國的貿易保護主義日益抬頭。他們甚至擔心，隨著中國在全球范圍內的國際地位不斷得到鞏固，其在經濟和政治方面的地位將會受到嚴重威脅。為此，他們開始提出“中國威脅論”等言論，誤導沿線部分國家，而且用“新殖民主義”等概念讓沿線國家對中國提出“一帶一路”倡議的立場及其動機的信任度產生懷疑。信任度不足的國際問題會對我國與沿線國家的經濟合作與貿易往來產生一定的負面影響，不利于我國更好地積極發展其對外直接投資，甚至可能會增加我國對沿線地區和國家對外直接投資的困難。

二、“一帶一路”倡議下提升中國對外直接投資的對策與建議

（一）國家層面

1.加強輿論宣傳

通過加強我國在國際上的輿論宣傳，營造積極的輿論氛圍，通過不同渠道傳播好中國故事、傳播好中國聲音，通過互聯網、媒體報道等方式積極傳播中國秉持互利共贏、共同發展的合作理念，積極樹立中國和各國優勢互補、合作發展、互利互惠的積極形象，營造有利于我國對外直接投資的輿論環境。

2.與沿線各國建立良好外交關系

我國應與“一帶一路”沿線各國建立良好的政治外交關系，進一步加強貿易合作伙伴關系，加強政府之間的政治戰略合作和互信，建立相互溝通、相互信任的渠道和橋梁，推動我國與沿線各國之間的政治對話、協商、溝通與信任，促使諸多矛盾在無形中得到有效解決，最終實現經濟和政治一體化的利益共同體。我國應同沿線各國建立政治磋商機制和各種經常性的會晤制度，同時充分利用亞洲國際投資銀行、聯合貿易組織等組織機構的資源和力量來推動貿易合作伙伴關系的發展。