讓代表與群眾的距離再近一些——禹城市人大常委會(huì)扎實(shí)推進(jìn)人大代表密切聯(lián)系群眾工作紀(jì)實(shí)

□劉慧敏 于家傲男

“自從有了‘代表年歷’，我們找代表辦事更方便了！”

“村里的路修好了，我這個(gè)選民監(jiān)督員還真管用哩！”

……

為扎實(shí)推進(jìn)代表聯(lián)系服務(wù)群眾工作，禹城市人大常委會(huì)多措并舉，通過做好人大工作的“關(guān)鍵小事”，解決群眾掛心的“民生大事”，樹立起人大代表服務(wù)群眾的“金字招牌”。

掛在群眾家里的“公示牌”

近年來，禹城市人大常委會(huì)通過實(shí)行代表信息公示牌制度、代表建議辦理公示牌制度，建立代表定期接待群眾制度、代表固定聯(lián)系群眾制度等一系列舉措，使代表與群眾的距離更近、聯(lián)系更緊、感情更深，搭建起代表和群眾間的“連心橋”。

禹城市安仁鎮(zhèn)選民監(jiān)督員在民生項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工程進(jìn)度

4月30日，鬲津路改造工程開工，對(duì)禹城市市中街道西街村民于建忠來說，這是個(gè)令他既高興又自豪的日子。3個(gè)月前，于建忠撥通“代表年歷”上禹城市人大代表劉合祥的電話，向他反映：鬲津路因年久失修，路面坑洼不平，存在安全隱患。劉合祥在經(jīng)過詳細(xì)調(diào)研走訪后，提出改造鬲津路的建議。“沒想到通過‘代表年歷’反映問題這么便捷有效，落實(shí)速度這么快。”于建忠對(duì)“代表年歷”贊不絕口。

于建忠的“沒想到”，是禹城市人大常委會(huì)增進(jìn)人大代表與群眾密切聯(lián)系工作中的一個(gè)新探索。“年歷家家戶戶都需要，將人大代表的聯(lián)系方式印在上面，群眾有問題直接撥通代表的電話進(jìn)行反映，就可以做到代表和群眾溝通‘零距離’。” 禹城市人大常委會(huì)主任李玉梅說。

去年年底，印著當(dāng)?shù)馗骷?jí)人大代表的姓名、聯(lián)系方式等內(nèi)容的年歷在禹城流傳開來。不同鎮(zhèn)（街道）的“代表年歷”各具特色，有的把民生實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)行圖片展示，有的介紹人民代表大會(huì)制度，有的普及憲法知識(shí)……群眾可以坐在家里給代表反映問題。“‘代表年歷’是掛在群眾家里的‘公示牌’。”市中街道人大工委主任李冬這樣評(píng)價(jià)。

“選民監(jiān)督員說話還真管用”

人大代表發(fā)揮為群眾辦實(shí)事的作用，既要能“搭橋”，也要會(huì)監(jiān)督。禹城市人大常委會(huì)通過對(duì)選民監(jiān)督員制度的探索，加強(qiáng)了人大行使監(jiān)督權(quán)的效果，也讓人大代表為群眾辦好實(shí)事有了更多動(dòng)力。

“安仁街在安王路改造提升工程的末端，這個(gè)地方與主街有一定的高度落差，一下雨就積水……”6月23日，安仁鎮(zhèn)人大召開全鎮(zhèn)民生實(shí)事項(xiàng)目選民監(jiān)督員集中聘任儀式，為7個(gè)已開工民生實(shí)事項(xiàng)目聘請(qǐng)21名選民監(jiān)督員，與鎮(zhèn)人大代表結(jié)成一聯(lián)一對(duì)子，共同對(duì)民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施跟蹤監(jiān)督。一上任，安仁鎮(zhèn)安仁北街選民監(jiān)督員王宗寶就向鎮(zhèn)人大代表李相平發(fā)起了“牢騷”。

隨后，李相平拉著王宗寶到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地察看并多次走訪周邊群眾。經(jīng)過詳細(xì)調(diào)研之后，他立即向鎮(zhèn)人大提出解決路口積水問題的建議，鎮(zhèn)人大高度重視，馬上轉(zhuǎn)交鎮(zhèn)政府辦理，鎮(zhèn)政府聯(lián)系協(xié)調(diào)施工單位立即整改。“沒想到，選民監(jiān)督員說話還真管用！”王宗寶說。現(xiàn)在，他一有空就會(huì)到工程現(xiàn)場(chǎng)走走看看。

安仁鎮(zhèn)人大主席李小衛(wèi)介紹，圍繞具體民生實(shí)事項(xiàng)目，選民監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)問題可隨時(shí)向所結(jié)對(duì)的人大代表反映，并協(xié)助其開展具體監(jiān)督活動(dòng)，為代表實(shí)施監(jiān)督當(dāng)好參謀助手。“這些監(jiān)督員來自選民，與項(xiàng)目實(shí)施關(guān)系密切，并且都居住在附近，有利于就近監(jiān)督和隨時(shí)監(jiān)督。”

“實(shí)施選民監(jiān)督員制度目的是延伸人大監(jiān)督觸角，為人大代表實(shí)施民主監(jiān)督提供有益補(bǔ)充，打通人大代表票決產(chǎn)生的民生實(shí)事項(xiàng)目監(jiān)督‘最后一百米’，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施全過程民主、無死角監(jiān)督。”禹城市人大常委會(huì)人代工委主任丁榮廣向記者介紹。

禹城市市中街道人大工委組織代表根據(jù)群眾所提建議意見，視察項(xiàng)目貫徹落實(shí)情況

門口掛標(biāo)識(shí) 履職有補(bǔ)貼

如何讓代表更接地氣、更富生氣？如何更好地暢通代表與群眾的交流渠道？禹城市人大常委會(huì)積極探索，以務(wù)實(shí)管用的組合拳，激發(fā)代表履職熱情，推動(dòng)代表工作活起來、實(shí)起來。

走進(jìn)辛寨鎮(zhèn)，每位人大代表的家門口都掛著“人大代表戶”標(biāo)識(shí)牌，這是人大代表的另一張“身份證”。

“當(dāng)代表不僅是榮譽(yù)更是責(zé)任。”提起“人大代表戶”標(biāo)識(shí)牌，禹城市人大代表丁建廣打開了話匣子：“牌子掛在家門口，上門來反映意見建議的群眾更多了。”他向記者說起了一件事，“我的一位鄰居見到我門口掛著‘人大代表戶’的牌子，便向我反映了社區(qū)公共廁所管理不到位的問題。我馬上將這個(gè)問題作為代表建議提交給鎮(zhèn)人大，提出每個(gè)環(huán)衛(wèi)工每年補(bǔ)貼200元，確保每天都有人打掃。鎮(zhèn)政府采納了我的建議，現(xiàn)在公共廁所的衛(wèi)生管理問題已經(jīng)得到了解決。”

像丁建廣這樣履職盡責(zé)的人大代表有很多，但他們中許多人都身兼數(shù)職，有些代表甚至沒有固定收入，因此在履職的時(shí)候面臨著一些實(shí)際困難。

“市人大常委會(huì)了解到以上情況后，落實(shí)了每月200元的市級(jí)人大代表交通、通訊補(bǔ)貼，對(duì)無固定收入的代表參加人大組織的履職活動(dòng)，按每日100元發(fā)放補(bǔ)助，充分調(diào)動(dòng)了代表聯(lián)系群眾的積極性。我們一系列舉措的目的，就是要積極創(chuàng)造條件，讓代表與群眾的距離近一些，再近一些……”李玉梅對(duì)記者說。

讓為民服務(wù)無微不至，讓代表履職有章可循。禹城市人大常委會(huì)通過一系列探索實(shí)踐，積極豐富和拓展人大代表聯(lián)系群眾的渠道、方式、內(nèi)容，不斷推動(dòng)人民代表大會(huì)制度在禹城市與時(shí)俱進(jìn)、深入人心。■