退休職工社會化移交對企業發展的必要性

摘要：隨著國內社會保障體系的日益完善，企業退休職員社會化移交管理工作備受關注。企業會因為退休職工的各項管理及福利開支而加重企業自身的負擔，導致其難以在激烈的市場競爭環境中發揮出自身的實力，進而阻礙了企業的進一步發展。這一點在國有企業中尤為突出。本論文首先闡述退休職工社會化移交的相關理論，在此基礎上深入地分析退休職工社會化移交對企業發展的必要性。

關鍵詞：退休職工;社會化移交;企業發展;必要性

一、引言

完備的社會保障體系（以下簡稱社保體系）在整個社會主義市場經濟體制中占據著支柱性的地位，對改革、發展和穩定等各個環節起著穩定全局的作用。社保體系通過各個有機的部分組成完整的體系，且該體系的各個組成部分都存在著內在的關聯性，企業退休職工社會化移交在社會保障體系中處于重要的地位，其和企業機構是相互獨立的。也正因此，社保體系可以更為全面地達到規范化的管理目的，同時使得服務更加地社會化，調動起整個社會的所有力量來化解企業退休職工生活中遇到的一系列問題。可見，退休職工社會化移交在整個社保體系中屬于一項重要的內容。

二、退休職工社會化移交的相關理論

（一）退休職工社會化移交管理服務涵義

企業的退休職工社會化移交指的是職工在辦理好退休的相關手續之后，他們的管理服務內容和原來的企業相脫離，其中涉及到的養老金部分采用社會化的方式發放，職工移交至城市街道與社區采用屬地式的方式進行管理，通過社區服務組織機構提供對應的管理項目。

（二）退休職工社會移交管理服務項目

根據相關的規定，退休職工社會化移交管理服務項目主要涉及到如下的幾點：（1）與社保經辦機構做好配合工作，保障養老金能夠按時足額地發放;（2）為退休職工提供社會保險各項相關政策內容的征詢與查詢功能;（3）做好退休亡故職工喪撫費的申請工作;（4）對退休職工人事檔案進行集中化地管理;（5）積極開展企業退休黨員職工的社會化活動，并為企業退休職工在醫衛與生活料理方面提供協助性的幫助。

（三）發放企業退休職工養老金的途徑

參與企業養老金的退休職工，其養老金發放的方式主要是由原先的社會保險經辦機構經由銀行等金融機構按時足額地發放;沒有參與企業養老金的退休職工，則維持原先的方式發放。

三、退休職工社會化移交對企業發展的必要性

（一）時代變遷對于企業發展的必然性要求

在計劃經濟年代，由于當時社會與經濟環境的特殊性，企業出于保證生產能夠順利開展的目的，必須化解職員在就業、衣食住行、子女教育以及生老病死等方面存在的客觀問題，衍生了企業辦社會的職能。在社會主義市場經濟體制日益完善的背景下，尤其是中國成為WTO一員之后，企業所面臨的市場競爭程度日益白熱化，改型勢在必行。為了更好地生存與發展，企業必須逐步地卸去原先所肩負的部分社會職責，從而把更多的精力聚焦于生產經營領域，才可以在市場競爭中處于不敗之地，謀求進一步的發展空間，并履行好國家有關稅賦的職責。因此，企業所涉及到的相關社會職能，理應交由政府部門管理。政府部門采用稅賦機制，構建起社保體系，肩負起企業退休職工養老的社會責任。

事實上，一家能夠維持生存狀態且需要進一步發展的國有企業，去除了本單位職員的薪資、發展基金和稅賦等開銷之后所余下的利潤需要上交到國家管理部門，然后再從利潤部分勻出部分資金花費在管理退休職員身上，以達到員工與企業共同分享利益的目標。而在實現退休職工社會化移交之后，。國家政府部門經由若干級財政部門從稅賦的一部分中按規定提取退休職工管理費，兩者相比，顯然，后者可以更為全面地確保企業退休職工安度晚年，提高生活的質量，維持整個社會安定的秩序。從當前的情況來看，因為存在著區域性差異的緣故，部分地區社保服務管理要比企業落后，然而，在國家機器的作用下，社保制度能夠全方位地實施，同時對于建設社區時所涉及到的規劃、投入與發展等方面，企業退休職工所關涉到的管理服務的質量會馬上趕超企業。例如，上海和昆明等地區涉及到企業退休職員福利待遇方面的社區服務管理質量已經優于企業。因此，全方位地執行退休職工的社會化移交管理方式，與整個社會經濟的發展的需求是相吻合的，也和大部分企業退休職工的需求是相一致的，也是實現“中國夢”與落實十九大精神的一個重要現實生活的體現。

（二）有利于緩解企業的負擔，提高企業的市場競爭實力

從當下的現狀來看，國內社會保障領域所構建的模式主要是企業根據國家政府部門所頒布的相關政策內容上繳社會保險費用，而政府部門肩負起社會保障的職責，并提供相應的服務與管理項目。雖然，在維穩企業退休職工方面，企業本身存在著獨一無二的優勢，而在現實的運行模式流程中，政府部門并未充分地凸顯出自身理應發揮的功能，這一點也同樣體現在養老金方面，即企業不單要替職員繳納足額的養老保險，還需要管理好離退休職員有關福利方面的事宜。可見，企業在經濟管理方面的壓力并不輕松。企業將退休人員展開社會化移交管理工作，能夠在改善民生方面起到一定的輔助性效果，推進改進基本公共服務的進程，從而達到均等化的效果。因為當企業退休職工采納社會化移交管理方式之后，企業由于減少了原先對退休職工“一攬子”統包權益的繁瑣事務，只需肩負起社保體系中脫節的若干項義務，可以更為合理而又周到地負責退休職工的相關責任，主要包括：管理退休職員醫療保障性開支（團體補充醫療保險等）的報銷，變更退休職工養老金的發放信息，辦理退休亡故后“兩費”的結算等，尤其是企業及時地對退休亡故的職工親屬發放撫恤金，盡量地去幫扶慰問企業退休職工生活中存在的困難，從而更能凸顯出企業以人為本的人文關懷理念。因此，有關部門應嚴格地遵從有關的要求，輔助企業和政府明確各自所需肩負的不同職責與義務，把保障民生和推動公共服務的基本職責歸攏到政府部門之下，從而有效地提升政府部門在公共服務領域的質量與專業程度，達到基本公共服務的均等化目的。這也在一定程度上為企業的發展營造良好的外部環境。無論是建設企業文化，共同分享企業的利益，還是肩負社會職責等領域而言，退休職工采用社會化移交的方式，有關部門協調好政府部門和企業做好維護退休職工利益的工作，從而確保社會處于更穩定的格局中。

如何合理安排好退休職工社會化的移交任務是當下國有企業發展過程中面臨的一個極其現實的問題。要讓國有企業健康、快速而又高質量地發展，有關部門理應做好退休職員的社會化移交任務，保證國有企業把所有的精力聚集在本單位的發展方面。尤其在召開黨的十九大之后，國內國民經濟的發展步入到了一個新階段，有關部門需要對國有企業實行真正的減負，推動國有企業實現高質量發展的目標，這也是目前階段的重要工作任務。國有企業面臨著職工退休之后日常性服務及其相關政策的說明問題，同時也涉及到如何發放福利和待遇等狀況，肩負著退休職工一系列社會事務的職責，進而造成國有企業始終被繁縟的社會瑣事所糾纏，無法在日趨白熱化的市場環境中脫穎而出，從而阻礙了國有企業的進一步發展。因此，采用退休職工社會化移交方式之后，國有企業能夠更好地共享改革發展的成果，彰顯國有企業的職責，擁護黨所作出的決策。

可見，針對企業退休職工應設置單獨的社會保障管理體系，并對該群體負責，有助于企業把重心轉移到企業自身的發展領域，包括銷售管理與現有的勞動力管理，從而切實地增強企業市場競爭實力。對于退休職工而言，他們也能夠更好地享受質量更高的服務項目。

四、結束語

綜上所述，退休職工社會化移交管理是黨與政府部門在改革、推進企業發展過程中必不可少的一項政策，是政府對企業退休職工作出的養老保障性措施，是國家政府部門針對人口的老齡化現象作出的長期性策略，也是整個社會發展的大勢所趨。可見，對于企業的進一步發展而言，退休職工社會化移交顯然是極其必要的。

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作者簡介：羅蕓（1969.6-），女，漢，四川自貢，大專，中共黨員，政工師，主要從事人力資源管理工作。