新時(shí)代基層黨組織量化管理有效路徑的探索與研究

石亮

◆摘? 要：在新時(shí)代新形勢(shì)下，對(duì)高校基層黨組織黨建工作質(zhì)量提出了新的要求。通過(guò)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，采用自查總結(jié)、督導(dǎo)調(diào)研、考核評(píng)估、民主評(píng)議等多個(gè)層面開(kāi)展研究，探索建立基層黨組織量化管理的新路徑，綜合考核評(píng)定基層黨組織履行職責(zé)情況，從而為建立基層黨組織黨建質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系提供依據(jù)，助力學(xué)校“雙一流”建設(shè)和醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。

◆Abstract： In the new era and new situation， new requirements have been put forward for the quality of the party building work of the basic-level party organizations in colleges and universities. Through in-depth study and implementation of Xi Jinpings thoughts on socialism with Chinese characteristics in the new era， strengthen the leadership and role of party organizations， conduct research on multiple levels such as self-examination and summary， supervision and investigation， assessment and evaluation， and democratic appraisal， and explore the establishment of new quantitative management of grassroots party organizations. Path， comprehensive assessment and evaluation of the performance of basic-level party organizations， so as to provide a basis for the establishment of a basic-level party organization party building quality evaluation standard system， and help the school's "double first-class" construction and the high-quality development of hospitals.

◆關(guān)鍵詞：基層黨組織;黨建質(zhì)量;探索實(shí)踐

◆Keywords： basic-level party organizations; quality of party building; exploration and practice

2021年是“兩個(gè)一百年”的歷史交匯期，是“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，在新時(shí)代新背景下，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、全面貫徹黨的十九屆四中、五中全會(huì)和全國(guó)中醫(yī)藥大會(huì)精神，對(duì)加強(qiáng)中醫(yī)藥系統(tǒng)黨建工作有重要的指導(dǎo)意義。探索建立基層黨組織量化管理的新路徑，可以進(jìn)一步了解基層黨組織黨建工作情況，最大程度的提升組織戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，推動(dòng)各項(xiàng)黨建任務(wù)落實(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)校和醫(yī)院事業(yè)快速發(fā)展。

1探索建立基層黨組織量化管理新路徑的重要意義

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。新的時(shí)代、新的特點(diǎn)、新的任務(wù)、新的使命，必然要求醫(yī)院干部具備新氣象、新作為、新素質(zhì)、新本領(lǐng)。干部隊(duì)伍的管理模式不能僅僅盤桓在教學(xué)研究的小范圍內(nèi)，而是要從國(guó)家戰(zhàn)略、文化戰(zhàn)略的高度，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、體系化干部隊(duì)伍的建設(shè)，做好國(guó)際化、復(fù)合型干部人才的培養(yǎng)工作，注重吸收新型人才和發(fā)揮老專家的作用，鍛造一支符合現(xiàn)代化要求的，具有專業(yè)能力、專業(yè)精神的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，提升醫(yī)院在國(guó)際、國(guó)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。

黨的十九大將黨的建設(shè)作為新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的四項(xiàng)歷史使命中重要一項(xiàng)。十九大報(bào)告在黨的建設(shè)總要求中提出“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”的迫切任務(wù)，這是基于目前黨建工作質(zhì)量不高、實(shí)效不夠的現(xiàn)狀作出的戰(zhàn)略決策。黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中深刻指出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。

全國(guó)各省加強(qiáng)黨對(duì)公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)施細(xì)則相繼出臺(tái)，各大高校、醫(yī)院紛紛展開(kāi)如何加強(qiáng)醫(yī)院黨建工作的研究和探索，而黨建工作質(zhì)量直接影響了黨建任務(wù)的落實(shí)情況，必然是研究和探索的重點(diǎn)。而目前各大高校、醫(yī)院對(duì)基礎(chǔ)黨組織的日常管理和考核工作仍停留在通過(guò)考核指標(biāo)進(jìn)行評(píng)分，缺乏較為系統(tǒng)的量化管理模式和整體評(píng)估，也不能全面的掌握基礎(chǔ)黨組織的黨建質(zhì)量。

高校和醫(yī)院是各類高知分子聚集的地方，也是各種文化和思潮發(fā)源和激蕩的前沿陣地，更是黨組織建設(shè)的工作重點(diǎn)，探索建立基層黨組織量化管理新路徑，從而健全基層黨組織黨建質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，以評(píng)促建、以評(píng)促改、評(píng)建結(jié)合，重在建設(shè)，有利于基層黨組織健康發(fā)展，為黨建工作質(zhì)量和教育教學(xué)、醫(yī)療工作質(zhì)量提供保障。

2基層黨組織管理現(xiàn)狀分析

2.1管理模式的“廣度”需進(jìn)一步提高

我院屬高校附屬醫(yī)院，所處的位置有其特殊性，背靠高等院校，面向社會(huì)，既有一般醫(yī)療機(jī)構(gòu)的運(yùn)作規(guī)律，也有學(xué)校教育規(guī)律的影響，黨組織在辦院的方向、方針政策的落實(shí)以及干部隊(duì)伍的穩(wěn)定，都能起到主心骨的作用。高校附屬醫(yī)院基層黨組織在政治上、思想上、組織上發(fā)揮著團(tuán)結(jié)和凝聚廣大醫(yī)護(hù)人員的作用，是黨在高校附屬醫(yī)院中的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘。而是對(duì)基層黨組織的管理中，既要考慮高校教書育人的引領(lǐng)效應(yīng)，也要兼顧三甲公立醫(yī)院推動(dòng)業(yè)務(wù)工作正常運(yùn)行的獨(dú)特性。

2.2考核評(píng)價(jià)的“深度”需進(jìn)一步挖掘

醫(yī)療業(yè)務(wù)工作的快速發(fā)展對(duì)基層黨組織引領(lǐng)業(yè)務(wù)發(fā)展的能力提出了更高的要求，既要防止因?yàn)椤皟蓮埰ぁ倍贿吘壔瘜?dǎo)致缺位，又要防止因?yàn)椤斑^(guò)度干預(yù)”而影響活力導(dǎo)致越位。如何發(fā)揮基層黨組織的對(duì)醫(yī)、教、研各項(xiàng)事業(yè)的政治引領(lǐng)、推動(dòng)和保障作用，這就對(duì)基礎(chǔ)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)能力提出了較高的要求。不僅需要發(fā)揮基層黨組織政治、組織優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)各方資源，還需要調(diào)動(dòng)廣大黨員和教職工的積極性、主動(dòng)性，共同融入醫(yī)院發(fā)展建設(shè)和管理。

2.3激發(fā)活力的“力度”需進(jìn)一步加強(qiáng)

在省衛(wèi)健委全面推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和學(xué)校“雙一流建設(shè)”的要求下，我院開(kāi)啟一流中醫(yī)院建設(shè)的新征程，醫(yī)院黨委作為省級(jí)高校“先進(jìn)黨組織”和省級(jí)“標(biāo)桿院系培育單位”，充分發(fā)揮“把方向、管大局、作決策、保落實(shí)”的作用，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)公立醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層黨組織的管理力度，能激發(fā)組織活力，提升基層黨建工作質(zhì)量，推動(dòng)醫(yī)院二次創(chuàng)業(yè)，健全現(xiàn)代醫(yī)院治理體系建設(shè)，促進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作雙促進(jìn)、雙融合[5]。

3探索建立基層黨組織量化管理新路徑

3.1構(gòu)建三級(jí)分化的黨建質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷夯實(shí)基層黨建，抓好主責(zé)主業(yè)。認(rèn)真宣傳執(zhí)行黨的路線方針政策和上級(jí)黨組織的決議，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度。加強(qiáng)調(diào)查研究，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際構(gòu)建三級(jí)分化的黨建質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)，包括基礎(chǔ)分+進(jìn)階分+附加分，利用“完成時(shí)間+完成質(zhì)量”兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)去構(gòu)建每個(gè)細(xì)項(xiàng)的量化評(píng)分項(xiàng)，引領(lǐng)帶動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。

3.2制定基層黨組織復(fù)合型管理方案

強(qiáng)化黨組織政治功能，堅(jiān)持培育為基、重在建設(shè)、典型引領(lǐng)、整體推進(jìn)。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以質(zhì)量攻堅(jiān)為動(dòng)力，以提升組織力為重點(diǎn)，以推動(dòng)事業(yè)發(fā)展為落腳點(diǎn)，打造圍繞“三會(huì)一課+重點(diǎn)黨建任務(wù)+改革創(chuàng)新工作”展開(kāi)的三位一體復(fù)合型管理方案，為加快“雙一流”建設(shè)、實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展、辦好人民滿意教育提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

3.3探索量化管理新路徑

基層黨組織通過(guò)三級(jí)分化的黨建質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行自查總結(jié)完善，醫(yī)院黨委不定期進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)研，年底成立考核小組圍繞“三會(huì)一課（基礎(chǔ)分）+重點(diǎn)黨建任務(wù)（進(jìn)階分）+改革創(chuàng)新工作（附加分）”展開(kāi)的三位一體復(fù)合型管理方案進(jìn)行考核，同時(shí)開(kāi)展黨建工作民主評(píng)議，最后整合各項(xiàng)指標(biāo)綜合評(píng)估黨建質(zhì)量，以點(diǎn)帶面，逐步實(shí)現(xiàn)基層黨建工作與醫(yī)療、教學(xué)、科研工作雙促進(jìn)、雙提高。

4量化管理新路徑的實(shí)踐與應(yīng)用

4.1注重理論與實(shí)踐相結(jié)合

堅(jiān)持將黨建理論與醫(yī)療、科研、教育等實(shí)踐工作緊密相連，充分依托“雙帶頭人”示范工作室、樣板黨支部等平臺(tái)檢驗(yàn)研究成效。注重把握將黨建理論基礎(chǔ)放入實(shí)踐中成長(zhǎng)，在實(shí)踐中檢驗(yàn)。

4.2注重形式與內(nèi)容相結(jié)合

圍繞黨建工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合，以提升黨建科學(xué)化水平，增強(qiáng)黨的先進(jìn)性，提升黨員思想政治素質(zhì)等內(nèi)容為抓手，搭建多元化的量化管理體系，用全方位、立體化的考核評(píng)價(jià)體系客觀真實(shí)的反映黨建質(zhì)量。

4.3注重繼承與創(chuàng)新相結(jié)合

夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)，提升基層黨建工作的質(zhì)量和水平是黨建質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)的基本要素，在繼承黨建工作基本要素的前提下，鼓勵(lì)基層黨組織改革創(chuàng)新，給醫(yī)院黨建工作注入新的活力，為打造品牌化黨建標(biāo)桿院系打下基礎(chǔ)。

探索建立基層黨組織量化管理新路徑為全面推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)提供新思路和新方法，運(yùn)用考核評(píng)價(jià)體系充分發(fā)揮基層黨組織核心引領(lǐng)作用，進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)院治理體系和治理能力建設(shè)，提升醫(yī)療服務(wù)能力和教學(xué)科研能力。傳承精華、守正創(chuàng)新，助力學(xué)校“雙一流”建設(shè)，推動(dòng)現(xiàn)代化三甲公立醫(yī)院實(shí)現(xiàn)以“高精尖優(yōu)”為特征的高質(zhì)量發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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