淺談日本環(huán)境保護(hù)問題

郭夢圓

◆摘? 要：環(huán)境問題儼然已成為當(dāng)今世界的重點問題。如今的世界是由一個個國家組成的，隨著綠色的倡議響遍全球，每個國家對待環(huán)境都形成了自己的保護(hù)意識。作為發(fā)達(dá)國家的日本，就是最成功的生態(tài)環(huán)境保護(hù)國家之一。日本在環(huán)境保護(hù)、污染防治、公害治理等方面的實踐與探索，以及日本民眾高度的環(huán)保意識是值得我們國家去學(xué)習(xí)與借鑒。

◆關(guān)鍵詞：日本;環(huán)境保護(hù);環(huán)保理念;污水防治

約440萬年前，人類出現(xiàn)于地球。發(fā)育不完全的大腦、笨拙不靈的四肢，是地球包容了我們，是它接受陽光雨水，用它身上的一山一水、一草一木養(yǎng)育了我們。從學(xué)習(xí)基礎(chǔ)生存技能，到創(chuàng)造豐富的文明社會，人類學(xué)會了思考、會產(chǎn)生細(xì)膩的情緒、會積攢財富、會享受權(quán)利、會發(fā)展科技……作為地球上唯一的高級動物，人類貪婪地享用著地球上的一切可利用資源。被破壞的臭氧層使全球氣候變暖、森林面積的減小讓地球大量物種消失、消失的羅布泊讓附近的村子淪為荒地、水資源枯竭、海洋被污染……我們在利益面前忘記了家園，忘記了我們只是地球上的居民之一，忘記了我們在這個存在了46億年的星球上僅僅是一個短暫的過客，我們并沒有權(quán)利去霸占與傷害它，環(huán)境問題儼然已成為當(dāng)今世界的重點問題。如今的世界是由一個個國家組成的，隨著綠色的倡議響遍全球，每個國家對待環(huán)境都形成了自己的保護(hù)意識，日本亦是如此。作為發(fā)達(dá)國家的日本，就是最成功的生態(tài)環(huán)境保護(hù)國家之一。日本在環(huán)境保護(hù)、污染防治、公害治理等方面的實踐與探索，以及日本民眾高度的環(huán)保意識，都非常值得我們國家去學(xué)習(xí)與借鑒。

一、日本環(huán)保理念形成的背景

一個國家各項觀念、理念的形成，是需要一個長期且漫長的過程的。需要在這個行程過程中不斷與外界、自然接壤，并軌。繼而再于本民族長期以來形成的各項政治理念、生活習(xí)慣相結(jié)合。這樣，一種民族對于時間的價值體系和認(rèn)知便會架構(gòu)起來，接下來便是在這些體系中添加內(nèi)容，最后便是一具有血有肉的民族文化生態(tài)體系。

1.狹小的國土面積。日本人民從很小就形成了比較強烈的危機感，日本國土面積比較小，自然災(zāi)害出現(xiàn)比較頻繁，促使日本人的危機感比較強。雖然并不比國土面積大的國家相比，但是日本通過后的努力，在國民的各個行為習(xí)慣中，都存在著強烈的危機意識。

2.貧乏的資源。日本作為四面是海的一個島國，自己的能源就比較少，國民也比較節(jié)省。在最近這些年來，日本更是關(guān)注節(jié)能減排，在日本，國民都積極的宣傳環(huán)保意識，在行為的細(xì)節(jié)方面都給能源進(jìn)行節(jié)約和注意環(huán)境的保護(hù)工作，所以日本的國民在環(huán)境保護(hù)意識上是非常強的，可以非常自動的進(jìn)行環(huán)境的保護(hù)，而且對低碳生活的宣傳起到了非常大的促進(jìn)作用。

3.近年來環(huán)境污染第三方治理模式在日本得到有效推廣和應(yīng)用。目前全球都面臨著非常嚴(yán)重的環(huán)境問題，保護(hù)環(huán)境也慢慢成為全球共同關(guān)注的課題，過去的日本，特別是經(jīng)歷過第二次世界大戰(zhàn)之后，全國都在重點的發(fā)展工業(yè)，并沒有重視環(huán)境和國民的身體健康，直到出現(xiàn)了非常嚴(yán)重的環(huán)境問題，才產(chǎn)生了強烈的環(huán)境保護(hù)意識。

二、日本環(huán)境保護(hù)的發(fā)展進(jìn)程

明治維新后，日本選擇了資本主義，并試圖用戰(zhàn)爭的方式來提升自身生產(chǎn)力。隨著日本工業(yè)化的逐漸發(fā)達(dá)、城市化進(jìn)程的快速推進(jìn)，作為日本資本主義起步的支持型產(chǎn)業(yè)：礦業(yè)、鋼鐵業(yè)與紡織業(yè)卻成為了造成日本公害的三大主要污染源。公害污染嚴(yán)重影響了日本市民的生活，于是市民們組織起了一場反對公害運動，希望政府能因此采取適當(dāng)?shù)闹卫泶胧┗蛲Ｖ箤ΦV山的開采與生產(chǎn)，并要求得到相應(yīng)的資金補償。于是，許多地方政府被動地開始進(jìn)行調(diào)查、行政指令和調(diào)停等治理措施，并對市民進(jìn)行了資金補償，行動雖有卻不算徹底。

第一次世界大戰(zhàn)使日本積攢了大量的資本，也開始向壟斷資本主義階段邁進(jìn)。還未解決的公害污染問題仍是日本在環(huán)境保護(hù)方面的一大重點問題。隨著化學(xué)工業(yè)在日本的興起，新的污染問題也產(chǎn)生了。企業(yè)與政府卻仍舊選擇漠視，沒有對其采取有效的治理措施。

二戰(zhàn)的結(jié)束，使受過重創(chuàng)與經(jīng)歷了高強度開發(fā)的日本陷入了更加嚴(yán)重的資源枯竭的境況。田地、公路、橋梁與房屋等建筑嚴(yán)重被毀，許多工廠都因此不能恢復(fù)其原有的正常運轉(zhuǎn)。雖然公害污染的問題還不是十分明顯，但這僅僅是暫時的。很快，日本就為了復(fù)原生產(chǎn)力，建立起了以鋼鐵業(yè)與煤炭業(yè)為主的全新生產(chǎn)體制，這種不計后果的發(fā)展方式，無疑使日本的自然環(huán)境再受巨大創(chuàng)傷。與此同時，在日本熊本縣發(fā)生了水俁病，病因即是工廠將未經(jīng)處理的水銀直接排放進(jìn)了水俁灣，使當(dāng)?shù)鼐用耧嬘昧嗽摓秤卸镜乃ｋS后的日本，富山縣痛痛病、三重縣四日市哮喘病、新瀉水俁病等相繼發(fā)生，嚴(yán)重危害了日本人民的正常生活與身體健康。終于，日本政府認(rèn)識到了環(huán)境保護(hù)的重要性，對其開始進(jìn)行了一系列的有效治理。13年的污染，日本已經(jīng)錯失了最佳的治理時間，對環(huán)境保護(hù)的忽視，讓其付出了慘重的社會代價。

20世紀(jì)80年代，日本開始步入工業(yè)化時代。嶄新的社會發(fā)展階段讓日本環(huán)保事業(yè)也得到了充分的發(fā)展空間。開始由“以治為主”轉(zhuǎn)化為“以防為主”的新一階段，日本的環(huán)保工作漸漸走上了正軌。與我國一樣，連續(xù)出臺與健全了多個如《環(huán)境基本法》一樣的環(huán)保法律法規(guī)。對環(huán)保工作中所需的資金、人才、設(shè)備、技術(shù)等給予大力支持，擴大了污水治理與垃圾處理產(chǎn)業(yè)的規(guī)模。

如今的日本，盡管人口密度高，卻難在城市表面看見堆放的垃圾，因為日本的垃圾分類非常嚴(yán)格且細(xì)致，各地方政府的垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)也各不相同。政府會將具體的垃圾分類方法以及回收各種類垃圾的時間列在網(wǎng)站上或者發(fā)放至每戶的信箱內(nèi)，供國民瀏覽學(xué)習(xí)。

日本民眾通常都會自覺地遵從政府規(guī)定的垃圾回收方式。每家每戶都會把相應(yīng)的垃圾分類裝袋后，丟棄到政府指定的垃圾回收點。但凡召開重大環(huán)保問題的活動，民眾都會通過各種方式積極配合并投身于其中。民眾也會對政府施加環(huán)保治理工作上的壓力，呼吁政府進(jìn)行必須環(huán)保治理措施。這些都離不開日本媒體在環(huán)境保護(hù)宣傳方面做出的努力。

三、當(dāng)前日本環(huán)境保護(hù)的重點及措施

1.大氣環(huán)境保護(hù)

日本的大氣環(huán)保工作主要是對全球變暖、酸雨、光化學(xué)污染與臭氧層破壞等進(jìn)行治理，懸浮物和氮氧化合物是其重點控制的對象。日本政府對地方公共團(tuán)體給予豐厚的補助;對實行節(jié)能策略的企業(yè)給予稅制優(yōu)惠以及低息貸款的福利;加大對新能源的開發(fā)利用;改善現(xiàn)有的交通系統(tǒng)，減少對二氧化碳的排放等等。

2.水質(zhì)保護(hù)

政府加強了對下水道與處理生活廢水設(shè)施的建設(shè);加強對有關(guān)監(jiān)測體制的建設(shè)工作;對水質(zhì)檢查工作進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo);加強對海洋的環(huán)境保護(hù);對油泄露事故加強處理，并對排油系統(tǒng)進(jìn)行整治工作;向國民普及節(jié)約用水與保護(hù)水質(zhì)的生活知識。

3.生態(tài)環(huán)保工作

加強對保護(hù)生物多樣性的相關(guān)工作，對野生動植物的保護(hù)工作加強管理力度;開展全國性生態(tài)保護(hù)工作以及相關(guān)活動。另外，政府制定與實施市區(qū)土壤、農(nóng)田土壤、廢礦山的土壤以及排水系統(tǒng)的污染防治舉措;大力開發(fā)替代地下水的供水工程。

日本環(huán)保工作的重點還有很多，手段也格外豐富，除經(jīng)濟(jì)手段、政治手段外，國際合作的頻率也漸漸增加。近年，日本積極參與了多方面國際環(huán)保合作工作，這也將成為日本今后的主要工作方向。日本政府除了繼續(xù)多邊和雙邊合作，還對民間、地方團(tuán)體的環(huán)保工作投入了許多，與此同時，又積極參與了多種國際環(huán)境條約工作。由此可見，日本的環(huán)保意識與措施已經(jīng)越來越趨于成熟。

四、結(jié)語

日本在環(huán)保事業(yè)上的經(jīng)歷可謂是一波三折，在違背自然而遭受打擊后，日本在苦難與錯誤中還是摸索出了一條正確的綠色之路。但因為地理環(huán)境的局限性以及各種自然資源的貧乏，所導(dǎo)致的日本人身上強烈的危機意識感，一方面促成了他們對于環(huán)境保護(hù)的高度自覺，另一方面又促成了他們過分的利己主義。希望日本能將環(huán)保事業(yè)的格局放大，將環(huán)保理念上升至更高的層次，能夠在保護(hù)自己本國環(huán)境的基礎(chǔ)上，照顧到他國乃至全球的環(huán)境。我國也要吸取日本錯誤的教訓(xùn)、批判其并不任道的危害環(huán)境的舉措，學(xué)習(xí)其科學(xué)的環(huán)保技術(shù)與超前的環(huán)保意識，日本在環(huán)境保護(hù)、污染防治、公害治理等方面的實踐與探索，以及日本民眾高度的環(huán)保意識，仍然非常值得我們國家去學(xué)習(xí)與借鑒，并號召國民要有日本民眾一樣高度的環(huán)保自覺。

通訊作者：鄭香花

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